縣長在休閑旅游研討儀式講話

導語：縣長在休閑旅游研討儀式講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

非常高興參加今天的鄉村休閑旅游研討班結業儀式。這次鄉村休閑旅游研討班效果非常好：一是組織的好。學校的選擇、課程的安排、參觀考察線路的選擇都注重了實效。二是領導重視。這次培訓班縣委、縣政府領導非常重視，整個過程全程跟班。三是廣大學員學習認真，感悟頗多。關于農家樂休閑旅游，今天講三點意見：

一、要充分認識農家樂休閑旅游在“三農”工作中的重要地位

農家樂休閑旅游就“三農”工作來講，是一個創新，是一個重大舉措，它是政府推動、政府有所作為的一個空間?，F在我們在大力發展旅游業，但農家樂發展的還不夠，還是小規模、零星的。

1、農家樂休閑旅游是對農業文明的弘揚。農家樂休閑旅游依托的基礎是農業文明。隨著工業文明的發展，市場經濟的拓展，農業文明的特色將逐漸消失，而農業文明在人類歷史上又是一個非常重要的階段，當現代文明遠離農業文明時，人們就會有一種非常想體驗農業文明的愿望和懷舊的心情，我們如何很好地延續農業文明、弘揚農業文明，是農家樂休閑旅游發展的基礎，也是是發展農家樂休閑旅游需要認真思考的問題。

2、農家樂休閑旅游是農業產業化的升級。農家樂休閑旅游是農業化的深化，其落腳點、切入點、著眼點是農業化，當然這又不是傳統意義上的農業生產，它提升深化到第三產業領域。農家樂休閑旅游把農產品通過加工轉化為終端商品，而不再是賣直接的原始的農產品。在加工的過程中，既有直接轉化餐飲食品的，也有可以攜帶的農產品。對可經銷的農產品，要把它包裝好，包裝要精致，要有文化內涵，讓人一看就感覺好，有想買的念頭，從而使農民直接從一產走向三產。有很好的農業資源，我們的禮品農業、精品農業本身做得不錯，無非是量做得不夠大，今后要把量擴大，形成產業。

3、農家樂休閑旅游是農民轉業的重要接點和市民化的重要環節。農家樂休閑旅游一個最大的特點是要與城市文明對接，要對接城市文明，就必須從土地上走出來，從傳統的農民走向現代的農民，接受城市文明的熏陶，轉崗轉業，就地發展第三產業，不斷提升市民化的程度。我們山區群眾，尤其是40歲以上的人要到外面打工、經商是非常不容易的，這些人相對保守，相對處于穩定，這些人如果就地有產業，是實現社會和諧、城鄉文明交融、農民發家致富的有效途徑。

4、農家樂休閑旅游是新農村建設的重要載體。過去新農村建設往往是就環境整治而整治，沒有產業依托，沒有利益驅動，所以整治往往很累，如把環境整治與休閑旅游結合起來，使每一點環境的改善和進步都能帶來效益的回報，農民自發的積極性就會明顯高漲，新農村建設就有了產業的支撐，有了回報的空間。

5、農家樂休閑旅游是旅游業的延伸，特別是旅游富民功能的具體體現。發展旅游業好比人工降雨，雨降下來能不能轉化為效益，它需要一定的載體，需要一個個水庫，一個個電站，才能轉化為電能，才能轉化為收益。大批游客進來后，需要我們提供吃、住、游、購、樂，鄉村休閑旅游就好比一個個小電站，通過它把水積蓄起來，轉化為農民的收益。所以，發展農家樂休閑旅游是旅游業的延伸，是旅游富民功能的具體體現。沒有旅游業的理念，農家樂是做不起來的。象我們這樣的地方，抓農家樂旅游不能僅僅定位在傳統意義上的農家樂，定位在城市居民周末、休閑時間到農家吃一點農家菜、打一次牌、買一點農產品，而要把它當作休閑旅游業發展的重要組成部分來抓。

二、堅持以專業合作社為紐帶，合理布局區域規模，提升鄉村休閑旅游發展水平

我們現在這樣的階段發展鄉村休閑旅游，以什么樣的組織形式，在哪里發展，怎樣發展，是我們必須直接面對的問題。這次培訓班期間，我們讓旅游局把發展鄉村旅游的規劃帶給大家。這個規劃有很多創新的地方、很好的建議，對哪些地方適宜發展農家樂休閑旅游，為我們提供了參考、提供了思路、提供了導向。從大環境來講，我們發展農家樂休閑旅游的條件非常好。

1、總體定位、總體區域分工是發展休閑旅游。把建設成為“長三角”休閑旅游名城，是我縣的總體定位，也是我縣的角色分工所在。發展休閑旅游一個重要的舉措、一個重要環節就是必須把鄉村旅游帶上來。要把全縣作為一個景區來建設，依托景區開發推進農家樂。同時，要拓寬思路，轉變理念。最典型的是七里鄉，七里鄉本身沒有什么景區，但它自身就做出一個品牌，做成一個旅游地。我們任何一個鄉鎮都可以與七里鄉比，他們的山山水水我們都具備，但我們缺少的是象夏盛民書記這樣敬業、投入的干部。全省人均GDP已經達到5000—8000美元，人們休閑旅游的愿望非常強烈，這種潛在的市場非常大。我們現在大張旗鼓地發展休閑旅游，有兩大市場，第一把目標定位在上海的老年人身上。第二把目標定位在公務員身上。省長非常關心鄉村旅游的發展，他提出省級機關萬名公務員體驗農家樂，市里也提出千名公務員體驗農家樂，所以我們一定要把我縣的農家樂休閑旅游發展起來。

2、必須充分挖掘和整合我縣豐富的旅游資源和要素。我縣的豐富資源大城市里的人看了都贊嘆不已。從縣城出發，一路走過去全是風景，三仁有萬畝竹園，大柘、石練有萬畝茶園。竹園和茶園的文章怎么深化，光有個別點是遠遠不夠的，成不了氣候，關鍵要有規模，要把整個村帶動起來，比如竹筍文章有冬筍、春筍和鞭筍，由挖筍、吃筍到購筍，關鍵看你怎么策劃？竹的文章不但有竹子加工，還有竹炭燒制，購買竹炭產品等系列開發。我們的旅游條件非常優越，旅游資源非常豐富，現在大家都很關注湯顯祖文化，但湯顯祖可以帶來的經濟效益還遠沒有發揮出來。2016年世界上一起紀念三位名人的時候，我們拿什么東西去跟莎士比亞媲美，跟塞萬提斯探討。湯顯祖比徐霞客要早36年，湯顯祖本人非常喜愛鄉村休閑旅游，他寫下的“山也青、水也清，人在山陰道上行，白云處處生；官也清、吏也清，村民無事到公庭，農歌三兩聲”的詩句，充分表明他追求的是一種世外桃源的境界。據說我們各個地方他都走過，而且很多地方都留下了詩篇，我們完全可以去打造“跟著湯顯祖游”這一旅游賣點，讓游客去走走，去看看。

3、突出重點，合理布局農家樂休閑旅游的區域規模。從規劃來看，很多地方都具備發展的條件，今后政府的資源要按照從點到線，擴大到面，相對集中，突出重點，有所區別的發展。我們做工作要穩健，發展經濟不能搞，但也不能簡單地按部就班，不能老跟著群眾屁股后面。有一句話說得非常到位，沒有落后的群眾，只有落后的領導。這次培訓結束后，各鄉鎮黨委、政府要好好研究，自己鄉鎮哪些村具備條件，具備條件的村要做到什么水準?？h里不下硬指標，各鄉鎮研究以后再進行匯總?？h里根據財力、各個鄉鎮、各個村的具體情況，確定村數，然后串成線。這些村就是今后新農村建設、農業產業化推進、鄉村休閑旅游發展的重點村。今后各種要素資源往這些村聚集，讓這些村起到示范帶頭作用。新農村建設就是靠一個個村、一條條線、一個個面推進的，不能說年年都在抓，年年都是老樣子。

三、要創新舉措，積極引導，實現鄉村休閑旅游跨越發展

發展農家樂休閑旅游要善于尋找最管用的辦法，突破傳統思想觀念，創新舉措、創新服務、積極引導。

1、先發展、后規范。鄉村休閑旅游作為近年來在農村發展起來的新生事物，是在與傳統的農業經濟、價值觀念、社會規范、管理模式撞擊過程中成長起來的，與任何新生事物一樣，創業初期的“不規范”既是其與生俱來的“胎記”，也正是其生機勃勃的活力所在。在創業和發展過程中，不可避免地會出現這樣那樣的不規范和失誤。各級鄉鎮部門一定要把它放在特定的歷史背景下客觀看待、正確對待，給予最大程度的寬容和理解，堅持先發展后規范，努力營造一種容忍失誤、鼓勵探索的寬松環境，保護創業激情，激發創造活力。

2、先服務、后管理。我們要先提供服務，然后再去管理。這里有兩個基本要求，兩條評判標準，一是從職能部門的工作滿足于“對不對”向服務工作“好不好”轉變?！皩Σ粚Α眱H僅是一個基本的要求，還要盡量把事情做好，比如發展農家樂休閑旅游，稅收、工商、消防、食品衛生、環保等部門不是死扣條文，而是著眼發展，優先提供服務，讓其盡快發展起來。二是從“群眾聽不聽話”要向“群眾滿不滿意”轉變，不能總是要求群眾對你的管理聽話，而是要關注群眾對你的管理服務滿不滿意。鄉鎮、部門如何做到科學發展、依法管理,在具體工作實踐環節怎么操作到位,我講四條意見供大家參考：

一要加強領導。加強組織領導就是一把手親自抓，分管領導具體抓，這就是為什么要讓鄉鎮長親自參加這個培訓班的原因所在。各個鄉鎮條件有差異，能不能把農家樂休閑旅游發展好，對鄉鎮領導是一個考驗?？h里雖不下硬性指標，但各個鄉鎮工作要積極、主動，不能發展的要說出合理的理由，能發展的要爭取做得更好。我們的干部一定要象七里鄉的干部一樣，做到全身心投入，把它當作自己的事業來做。這是一個非常重要的理念，不能覺得事情做過就好了，而要關注有沒有做好，能不能做得更好。

二要完善規劃。規劃要有前瞻性、引領性和約束性。培訓結束后，每個鄉鎮要對本鄉鎮的農家樂旅游發展進行充分的調研，條件確實不成熟的，要說明不能發展的原因?；緱l件具備的，就要好好地發展，如果能夠發展多幾個更好。發展農家樂旅游，一定要上規模，星星點點是沒有用的。我們要完善規劃，分類管理，通過抓典型、抓示范，來推進面上的工作。

三要完善政策。要把農家樂做成一個產業，沒有一定的政策扶持、資金投入是很難發展起來的。要通過完善政策，加大扶持力度，激發群眾創業活力?？h財政要適當投入，專項資金應該不少于一百萬；同時還要整合農村、農業專項資金，積極探索農民群眾小額貸款，有效解決農家樂發展資金，要把資金用在點子上。要把“農家樂”、“示范村”建設結合起來，使這些村成為新農村建設的亮點。要強化項目理念，資源整合、政策扶持要以項目為依托，項目定位要有前瞻性，可以做的項目一定要積極、主動，盡量做大、做強。

四要創新服務。按照“標準要規范、監管要到位”的要求做好服務，引導農民誠信經營。要創新農家樂休閑旅游的服務，除財政、稅收等金融方面的服務外，還有一個重要的服務是“品牌宣傳”服務，這個由旅游局牽頭。全縣的農家樂要作為一個品牌來打造，可以考慮把“湯顯祖”、“鄉村休閑”、“小芳”這三個關鍵詞串起來，或其他更有創意的內容來打造。發展農家樂一開始定位要高、要規范，不能自我降低標準和要求，只能進步不能退步。農民具有勤勞、淳樸、善良、友好、誠信的品質，這是一個品牌，千萬不能把它丟掉，在發展農家樂旅游中尤其要做到誠信，要把來者奉為上賓。標準要規范，監管要到位，監管不是簡單地處罰，而是在經營行業規則上監管到位。

通過這次培訓，大家的思想更統一，信心更堅定，目標、舉措更明確。我希望通過幾年努力，也能出幾個七里鄉，甚至做得比七里鄉更好。具備這樣的條件，讓我們一起共同努力，把的農家樂休閑旅游真正地發展起來。