共青團委員會會議講話

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同志們：

一、關于青工工作

1、青年就業創業行動

要以構建青年就業創業工作的服務體系為突破，提高共青團服務黨政中心工作的貢獻率。創業的核心精神是創新，自主創新的社會基礎之一是自主創業。因此，共青團組織扶持青年創業就是要在更廣泛、更基層的社會基礎上傳播創新理念，培養創新人才，推動創新實踐，而成功的青年創業者在為社會創造價值、創造更多就業崗位的同時，真正體現了創新的成就。從這個意義上說，扶持青年就業創業是共青團組織貫徹實施國家創新戰略的有效方式，也是貫徹“”規劃中提出的“千方百計擴大就業”的要求。

青年就業創業服務體系應體現三個特征，即針對各類青年就業創業的不同需求，提供多渠道、多層次、多形式的差異化服務；抓住確定服務對象、提高創業能力、選準創業領域、制定創業計劃、籌措創業資金、進行跟蹤扶持等環節，為青年創業提供全過程服務；注重服務體系的可操作性，納入體系的各方資源應能很好發揮各自的作用,同時，服務體系應能自主運轉，青年在服務體系的各個環節可得到相應的服務。

2、青工技能振興行動

要以推行青工技能培訓學分制建設為突破，探索構建新時期青年技能人才培養的工作體系?？平膛d市和人才強市是未來發展提升國際競爭力的戰略選擇，尤其是在先進制造業、現代服務業兩個優先發展的重點領域，技術技能型、復合技能型和知識技能型人才的培養顯得更為重要。因此，青工技能振興行動要按照“”規劃中提出的對技能人才培養的目標及全國人才工作會議、全國職業教育工作會議的精神，根據團中央、勞動和社會保障部的有關要求，加快推進符合改革發展和經濟建設需要的青年技能人才的體系化建設。

技能人才培養的工作體系應體現兩個特征：首先是圍繞職業發展教育培訓這條主線，實現培訓、競賽、創新與職業資格鑒定有效銜接，打破職業資格鑒定的工齡年限、戶籍限制，進一步暢通和拓寬青工提高職業等級和職業素養的成長通道，推動青年技能人才培養工作的快速發展。其次是形成技能人才的綜合評價模式，改變傳統的用單一指標和簡單方式來評價技能人才的方式，充分體現技能人才的知識技能、工作業績、職業素養，從而更為全面客觀地評價青年技能人才的綜合素質。

3、青工崗位建功行動

要以創新為核心，以全面提升傳統青工主體工作的內涵為突破，深入實施青工崗位建功行動。要以青年創新創效活動、共青團號（青年文明號）、青年崗位能手、青年立功競賽活動等傳統青工主體工作作為青工自主創新的有效載體，開展形式多樣的主題活動，大力提高廣大青工的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

以創新為核心的崗位建功行動也應體現三方面的特點：首先創新是所有傳統青工工作提升內涵的核心，要按照科學發展觀的要求，走內涵式發展的道路，使傳統的工作項目煥發出新的生機和活力。其次是改造“號、隊”等各類創建活動的工作流程和管理方式，要以信息化為依托，構建共青團號（青年文明號）、青年立功競賽等活動的網上管理系統，提升管理水平。第三是要全面提升傳統青工傳統工作項目的品牌效應，對傳統的項目和品牌要進行研究和梳理，通過創新的實踐，不斷總結和提煉，形成新時期青工主體工作的嶄新內涵。

二、關于信息化工作

1、加強快速動員和響應機制的理論研究

構建基于網絡、覆蓋廣泛、使用便捷、互動性強、與傳統組織動員方式互為補充的快速動員和響應機制，是共青團體現作為的一項全新嘗試，不僅僅是信息化技術的運用和工作效率的提高，更是對共青團未來工作手段、工作方式、工作載體和工作理念等的一次變革，從組織管理的角度也將會有新的變化。因此，在機制和體系建設的過程中，理論研究將是很重要的基礎。

2、電子郵局系統

要依托城市青年網，建成一個能夠基本覆蓋全市專（兼）職團干部的電子郵局系統。電子郵局目前已經有8000左右的專（兼）職團干部用戶，今年目標一方面是擴大用戶范圍，另一方面則是盡可能平衡各單位的用戶范圍，避免出現部分單位能到團支部一級，而部分單位卻只停留在局一級團委層面。今后，團市委將把這個系統作為與各級團干部及時溝通信息的重要渠道，及時工作信息，同時經常性地提供報告講座等各類服務信息。

3、手機短信群發系統

該系統目前已覆蓋300個左右的基層團委書記、400多名社工和100名左右的機關干部，今年的目標是首先將該系統覆蓋范圍擴大到全市的專職團干部，然后進一步將覆蓋范圍向兼職團干部隊伍延伸，力爭使該系統覆蓋范圍與電子郵局的覆蓋范圍基本同步，從而形成有效的手機短信與電子郵件的互動。同時，將進一步拓展手機短信群發系統的用途，使服務能進一步通過短信系統向基層延伸。

4、視頻會議系統

今年，要將基于互聯網的視頻會議系統向條件具備的團市委直屬一級團組織推廣使用，目標是先爭取在工作交流和條線工作會議上使用，然后逐步推廣。同時，團市委將整合多方資源，積極探索與其他機構合作開設網絡電臺和電視臺的可行性。

5、E建站系統

為了解決基層團組織網站（網頁）建設的困難，團市委推出了功能多樣、實用性強、價格低廉、維護方便的基層團組織網站（頁）菜單式自我建站方案。目前鏈接在共青團網站上的基層單位已經有169家，今年，E建站方案將優先向全市基層團組織開放，為基層上網工程切實提供服務，進一步推動基層團組織的信息化工作。

6、團友錄系統

考慮到團干部分布廣泛、聯系密切、流動性較大等特點，借鑒校友錄的成功經驗，團市委依托城市青年網推出了團友錄系統。今后，各級團干部可根據需求，在其中自主建立相應的群組，交流信息，討論工作，密切聯系。

此外，還要進一步做好網絡輿情收集研判工作，加強對各類新情況、新現象和新問題的研究，提高網絡輿情采集的及時性、分析的準確性、引導的有效性。

三、關于信息調研工作

1、以信息工作獎的設立和信息上傳網絡的建設為契機，進一步做好信息報送的有關工作

從過去的工作情況來看，信息報送主要是一個從下到上的過程，缺少一個從上到下的反饋環節，這不利于調動基層團組織報送信息的積極性。因此，在廣泛征求意見的基礎上，團市委去年制定了《共青團信息工作獎評選辦法（試行）》，并決定從今年開始正式實施。

信息報送工作要注重以下三方面的特點：一是信息要分類報送。不同的信息載體對信息的內容和形式有不同的要求，共青團網站的信息和簡報信息要分開，要根據不同的情況對信息進行過濾、篩選、分類、加工，提高信息的質量。二是信息要準確及時。信息的全部價值首先基于其真實性和時效性，信息只有準確及時，才對決策有用。因此在信息收集、分析的過程中，一定要本著實事求是的精神、嚴謹細致的態度。在信息報送渠道方面，我們已經依托網絡建立了便捷快速的信息上傳系統，希望基層團組織能充分用好這個平臺。三是加強信息員隊伍建設。信息工作靠制度，更靠隊伍。由于團干部流動比較快，信息員隊伍也處在不斷變動之中，據不完全統計，去年初登記的120余名信息員，現在有近四分之一已不再從事信息工作。在這樣的情況下，抓好信息員的登記和培訓就非常重要。各基層團組織在調整信息員后要及時辦理登記，要注重對信息員的培養鍛煉，提高他們的綜合能力。團市委今年將繼續開辦信息員培訓班，努力建設一支高素質的信息員隊伍。

2、以“聚焦凝聚力”為主題，著力推動年度青年工作課題研究

在這次全會上，我們明確了共青團“四三二一”的發展思路，其中，“努力建設一個有凝聚力的共青團”既是核心目標，更是現實任務，我們必須進一步在理論上提高認識，在實踐上積極推進。全市各級團組織都要緊扣這一主題，結合工作實際，深入開展理論研究和實踐探索，尤其是要提高運用科學發展觀作為新時期共青團事業發展的方法論來開展研究的能力。要把研究的側重點放在破解難題、推動工作上，做到既有對實踐的總結，又有理論上的分析；既有詳實的數據支持，又有鮮明的結論統領；既有調查發現的新問題新現象，又有思考得出的新思想新觀點，充分體現出調查研究對現實工作發展的指導意義。

對于基層優秀的調研成果，我們將繼續通過授予“共青團調研獎”進行表彰。在上午的全會上，表彰了2005年度“共青團調研獎”，它與以往相比有幾個變化，一是分設了一二三等獎；二是獲獎文章中，既有以集體名義申報的，也有以個人名義申報的，既有區縣、局、高校這個層面的團組織申報的，也有更基層的團組織申報的。這些調整都是為了更廣泛地調動各級團組織開展調研工作的積極性，進一步在全團大興調查研究之風。

3、以構建青少年發展指標體系為抓手，積極規劃、建設青少年社會調查系統

作為市“”專項規劃之一，《青少年“”發展規劃》將于今年開始正式實施。《規劃》明確提出，要通過統計監測和定性評估對青少年發展狀況進行科學分析。

首先，構建青少年發展指標體系，是實施監測評估工作的基本保證。指標體系著重是解決“監測內容”的問題。有了科學的指標體系為依托，監測評估工作才有據可循，監測數據才能全面反映青少年發展各要素的現狀、相互關系、所處環境和發展趨勢。今年，團市委將在現有研究成果的基礎上，與政府部門、科研機構、高校等聯合開展專項研究，力爭在年內建立這一指標體系。

其次，建設青少年社會調查系統，是實施監測評估工作的關鍵環節。社會調查系統著重是解決“監測手段”的問題。從目前的研究情況看，指標體系大致分為客觀指標和主觀指標兩類，除部分客觀指標可以從政府部門的統計資料中獲取外，其余指標將通過抽樣調查的方式來測定，這就需要有科學、規范的統計手段作為支撐。今年，團市委將著手建立青少年社會調查系統，擬通過固定樣本和隨機抽樣兩種方式進行相關指標的測定。在系統建設過程中，樣本框的確定、訪問員的招募等大量基礎性工作，都需要區縣、高校團組織共同參與。除了進行指標測定，青少年社會調查系統還有一個重要的功能，就是開展青少年輿情調查和分析，為黨和政府更加準確地把握青少年動態提供及時、準確的第一手信息。

第三，編撰出版青少年發展報告，是實施監測評估工作的成果體現。年度青少年發展報告著重是解決“監測數據”的問題。事實上，從1年開始，我們已連續七年編撰出版青年的青少年發展報告，將圍繞《規劃》提出的六個優先發展領域，依托更為準確、翔實的監測數據資料，更加客觀地反映青年的觀念、意愿和行為，展現青年的發展現狀和趨勢，推進《規劃》各項任務的落實。