在縣人大常委會頒發任命書大會上的講話

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同志們：

今天，縣人大常委會任命了新一屆縣人民政府組成人員和縣人民法院副院長以及縣人民檢察院副檢察長，并給大家頒發了任命書，這是一件大事。在此，我代表縣委、縣人大常委會向被任命的同志表示熱烈的祝賀！新任命的各位主任、局長都作了很好的表態性發言，希望大家都能按照各自的承諾，實實在在做好今后的工作中。

新一屆政府和“兩院”任期的五年，將是我縣跨越式發展極為重要的時期。認真做好本屆政府和“兩院”的各項工作，對于全面落實黨的十六大精神和縣十次黨代會議精神，實現已提出的各項目標和任務，奮力推進發展新跨越，全面建設小康社會具有非常重要的意義。新一屆縣政府組成人員和“兩院”的干部肩負著黨和人民的重托，責任重大，政府組成部門肩負著更重的、更具有全面性的責任和使命，一定要增強責任感和使命感，扎實工作，開拓進取，圓滿完成各項任務，不辜負全縣人民的期望。借此機會，我代表縣委、縣人大常委會給大家提五點希望和要求：

一、加強學習，與時俱進

當今時代是要求人們必須終生學習的時代，學習是時代的要求，也是時代的使命。作為一名領導干部，必須始終把學習作為自身建設的頭等大事來抓，千萬不能借口工作多、事情忙而忽視學習，更不能理論與實踐脫離，做表面文章。特別是在座的各位縣政府組成人員要率先帶好頭。如果領導干部天天沉迷于麻將桌和酒桌上，不去看電視，不去學習文件，不去了解新政策，那么就要落后于老百姓。為什么呢？現在的老百姓對國家政策非常關注，天天仔細看電視、看書看報，對一些新出臺的政策了解得非常透徹，特別是一些上訪群眾所了解和掌握的政策可能比有些干部還多，還更透徹。因此，領導干部應加強學習，養成愛學習的好習慣，全縣上下也要形成良好的學習氛圍。學什么，怎樣學？我認為要從以下幾方面努力。

一是要學習理論。要堅持不懈地深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大精神，用科學的理論武裝頭腦，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和思想政治素質，指導自己的實踐，分析和解決我縣發展中遇到的各種實際問題。領導干部理論水平不同，層次也不一樣，我個人認為領導干部有三種層次。第一種是工藝性領導干部。這種領導干部能推動本部門、本行業的工作，和周邊關系相處比較好，組織和群眾都比較認可。第二種領導干部是除了有第一種領導干部的基本特點和素質外，還具有理性思考的能力。這種領導干部善于把自己所做的工作上升為經驗，既要知其然，還要知其所以然，并且非常了解本行業的特點和規律，工作具有前瞻性，能把自己的經驗和理性思考的東西用來指導本行業和本部門的工作。第三種領導干部是指除了具備前兩種領導干部的基本特點和素質外，還具有哲學思考的能力。這種領導干部能把自己所做的工作、自身行為和本行業相關經驗作系統的研究和歸納，并上升為經驗和方法，用來指導本系統和其他系統，甚至能為整個人類作出貢獻，這種領導干部就是領袖級人物。現在有些同志自我感覺良好，認為各種崗位都能勝任，但干出的工作效果卻不一樣。領導干部應該多加強理論學習，不斷提高自身水平。

二是要學習業務知識。要根據社會主義市場經濟發展的要求，努力學習市場經濟理論，學習現代科技和管理知識，學習法律知識，努力增強工作的科學性、系統性、預見性和創造性，不斷提高自身的業務素質和業務水平，努力成為業務型領導。今天在座的各位局長作為業務部門的領導，就要在學問和業務技能上比其他人高一籌?，F在領導干部有兩種，一種是對本單位、本行業的業務工作熟悉，知識豐富，工作起來比較輕松，從而就能推動本部門、本行業的發展。另一種領導干部對本單位、本行業的業務工作雖然不是很精通，但敢于用人、善于用人，通過用他人來彌補自己的不足，這樣也能推動本部門、本行業的發展。如果領導干部自已既不懂本單位業務，又存在“武大郎開店”的心態，那么就不能推動本部門工作，慢慢地該部門、該行業就會落后。領導干部加強業務知識的學習這是很重要的。

三是要學習政策。政策是我們做好各項工作和解決實際問題的基本依據。政策中有辦法，政策中有財富，政策中有學問，政策中有發展。領導干部就要認認真真學習政策，研究政策，用活、用好政策，特別是不要有意無意貪污政策。公務員之家版權所有

四是要注重調查研究，虛心向群眾學習。特別是要大興調查研究之風，要深入基層，深入第一線，虛心向群眾學習。總理曾講，許多在辦公室難于解決的問題，通過到基層調查研究和群眾面對面接觸后，這些難解的問題就容易解決了。向群眾學習也是非常重要的。

通過加強學習，在座的各位在思維方式上要突出與時俱進的品質，思想觀念上要緊跟與時俱進的步伐，工作思路上要遵循與時俱進的規律，工作方法上要突出與時俱進的要求，工作作風上要保持與時俱進的精神狀態，真正成為一名與時俱進的領導干部。一個地區能不能與時俱進，跨越式發展，關鍵在于領導干部能否與時俱進。所以，領導干部通過學習來提高自身素質，這是很重要的。權力產生“威”，自身的能力水平和品行品德產生“信”。領導干部只有將職務賦予的權力和自身品行結合，才會有真正的威信，群眾也才會真心服氣。

二、牢記宗旨，執政為民

全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，黨的干部是人民的公仆。從政為“官”，謀事想民，為民謀事，這是檢驗干部黨性覺悟高低，衡量干部事業心強弱，體現干部人生觀、價值觀、世界觀的試金石。同志在談到當干部干什么的時候，有一個形象的說法：我們的干部要像掃帚一樣供人民使用，而不要像泥菩薩一樣讓人恭敬、害怕。我們要時刻牢記干部的權力是人民賦予的，我們一切工作都必須把全心全意為人服務作為出發點和落腳點。凡有利于人民的事，就積極去干，凡不利于人民的事，就堅決不干，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，執政為民，始終做人民的公仆。要在任何情況下都堅持把對黨負責和對人民群眾負責統一起來。要切實增強為民造福、為民解難的政治責任，關心群眾生產生活，采取切實可行的辦法解決群眾生產生活中的困難和問題，為民辦實事、辦好事，不斷地、及時地將跨越式發展的成果轉化為全縣百姓的實惠，以為民謀利益的實際行動取信于民。公務員之家版權所有

三、勤政務實，團結協作

縣第十次黨代會和十五屆人大一次會議已經確定了我縣跨越式發展戰略，現在大政方針已定，目標任務已經明確，最重要的是狠抓落實，勤奮工作。跨越式發展需要跨越式發展的工作作風，需要一支適應跨越式發展能夠沖鋒陷陣的干部隊伍，這是我們的事業成功的保證。我們一定要充分利用一切有利條件，奮發有為，真抓實干。雖然還面臨不少的困難和問題，但我們要堅信，辦法總比困難多，機遇總比挑戰多，關鍵要做到思想觀念更新一點，政策措施更活一點，工作力度更大一點。我們每一位干部，一是要強化服務。要積極主動地為基層服務，為企業服務，為群眾服務。要真正深入基層，深入實際，了解實情，發現問題，解決矛盾，探索規律，指導工作。當前，我縣大春生產旱情嚴重，對此，縣人大常委會要多關心，縣政府也要組織有關部門多深入基層調查研究。比如，春耕生產進度如何？今年大春生產和往年相比有什么特點？各地旱情嚴重到什么程度？當前的農資供應是否充足？這些都應了解和掌握。一年四季，農業的各個環節都應該了解和掌握。我們都是農民出身，就要多理解農民的辛苦，要多幫助農民出致富的好主意。我們這些黨員干部就要多為老百姓辦實事和排憂解難，要把“為官一任，造福一方”作為工作的基本要求和出發點。二是要開拓創新。要有敢為人先的勇氣，始終保持奮發進取的精神狀態，敢于沖破思想禁錮，打破陳規，大膽探索，勇于創新；在工作中要多動腦筋，勤于思考，多出新思路，多想新辦法，多做開創性的工作。黨的十六大精神主要體現在“新”字，只有新的思路，才有新的辦法。如果一個地區的干部思想不新，該地區就不會有新發展，最終將是山河依舊。所以，我們就要多想問題，創新思路，多和大專院校和科研機構等單位合作。前段時間，縣委、縣政府派了一個考察學習團到米易縣去參觀學習該地農業結構調整的先進經驗，米易縣的蔬菜和水果在全國都比較出名，那里堅持不懈抓農業結構調整的新觀念和先進經驗都很值得我們學習。我們通過學習和借鑒，要把全縣干部群眾的思路打開，調動全縣人民的積極性。縣委今年提出要干件實事，這是經過縣委、縣人大、縣政府、縣政協“四大家”多次研究和反復論證后提出的，我們通過自給任務和壓力，促進經濟的發展。三是要真抓實干。凡是縣委、縣政府做出的重大決策和已經確定的事情，都要緊緊抓住不放，碰到困難不畏縮，遇到挫折不氣餒，扎扎實實，鍥而不舍，一步一個腳印，實實在在地向前推進，直至抓出成效。

講大局，講團結是黨性原則的要求，團結出戰斗力。縣政府及其組成機構是一個有機統一的整體，其協調和高效運轉，離不開組成部門的協同配合和組成人員的團結協作?！皟稍骸币踩绱?。互相扯皮，各自為陣，那是搞不好工作的。要堅決杜絕放大了的個人主義、小團體主義和分散主義。大家一定要以黨和人民的利益為重，以大局為重，倍加珍視團結，倍加維護團結，共同推進的發展。

四、依法行政，接受監督

依法行政是建設社會主義政治文明的重要內容，任何時候都必須堅持。我們要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅定不移地維護社會主義民主政治制度，維護社會主義法制的統一和尊嚴。政府組成人員要牢固樹立依法行政的意識，增強依法辦事的自覺性，帶頭自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。“兩院”的同志更要嚴格執法，公正司法。要認真執行縣人大及其常委會作出的各項決議和決定，自覺接受法律監督和工作監督，認真接受群眾監督和輿論監督。對于不合格、不稱職的領導干部，要適時予以調整。特別要強化人大意識，自覺地接受監督。人大常委會主任、副主任及各位委員都要加強學習，提高自身水平，講求實效。今后，縣人大常委會審議縣政府提出的議題，原則上由縣長或副縣長匯報，不能隨便委托局長或其他人匯報，要切實維護人大常委會的權威，人大常委會也不能只為審議而審議，為開會而開會。

五、艱苦奮斗，廉潔自律

跨越式發展從本質上講，是后發者在較差的基礎上趕超先行者的過程，需要我們作出長期的努力。丟掉艱苦奮斗的精神，也就失去了本色，失去了根基。我們一定要認真學習貫徹錦濤同志在西柏坡的重要講話，時刻銘記同志的“兩個務必”，務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風，以身作則，率先垂范。堅持反對浮躁浮夸、急功近利。這次，縣委下派了一批年輕干部到鄉鎮任職，主要是鍛煉年輕干部和充實基層干部隊伍，并且要求下派干部隊伍要穩定，要老老實實地工作，不要浮躁，最終是以“實績論英雄”。堅持反對鋪張浪費、大手大腳，牢記黨和人民的重托，牢記自己肩負的莊嚴使命，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。否則，我們不僅難以完成時代賦予的歷史使命，難以擔負起全縣人民的重托，而且會喪失已取得的成果，錯過新的機遇。要遵紀守法，清正廉潔，克己奉公，自覺遵守廉政規定，嚴于律己，防微杜漸，不貪不占，不搞特殊化，嚴格要求親屬和身邊工作人員，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

總之，領導干部怎樣才算合格？我認為要做好以下兩點：一是要把本行業努力干成為全市全省同行業的先進者，至少不是落后者；二是在領導崗位上要做到別人認為領導很不好當這個程度，如果別人認為當領導太容易了，那么，跑官要官的人就會多，這樣領導干部的位子也不會穩定。今天提出的五個問題，既是自勵，又是同大家共勉。最后，祝愿大家在各自的崗位上取得新的更大的成績，為發展新跨越作出新的更大的貢獻！