提高常委會審議質量必須做好三項工作
時間:2022-08-03 11:27:00
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一要搭建"互聯網",暢通信息渠道。知情知政是有效監督的前提,公開透明是增強監督實效的重要途徑,要提高審議工作質量,就必須把搭建信息互聯互通網絡作為重要的基礎性工作。實踐中,我們注意加強與審議議題有關的各責任單位的聯系,深入了解工作中存在的一些問題和困難。通過召開代表座談會、調研、問卷調查、媒體公告、網上征求意見等形式,加強與代表和選民的聯系,廣泛征求各方面意見、建議,力求在審議前充分了解有關情況。通過寄送《人民權利報》、《德州人大》刊物等形式,使審議工作從準備到跟蹤監督,全程接受代表的監督,并根據代表提出的意見及時改進相關工作,有效促進了人大監督與輿論監督互動,擴大了審議監督的民主化、公開化程度,提升了規范化、科學化水平。
二要培育"思想庫",廣納不同見解。憲法、組織法、代表法都有代表言論免責的相應條款,既為代表暢所欲言提供了必要保障,也是營造開放式民主氛圍的重要標志。要提高審議質量,一個很重要的因素就是要注意發揚民主,營造暢所欲言、集思廣益的良好氛圍,充分吸納各種不同見解和觀點,力求使常委會形成蘊藏豐富的思想寶庫。實踐中,我們注意結合審議議題,科學安排年度學習計劃,引導常委會組成人員及時"充電",加強相關法律和專業知識的學習。同時,通過采取咨詢專家,邀請相關委員會兼職委員、人大代表列席,公民旁聽,分組審議和綜合審議交叉進行以及提出詢問與解答問題等形式結合運用等方式,使綜合性的審議逐步轉向專題性發言和交互式討論相結合。大家圍繞同一議題,從不同角度、不同側面研究和探討專項工作中存在的問題和改進工作的思路措施。其中既有共通之處,就有關問題達成了共識,也有爭議焦點,匯聚了許多不同的見解和觀點,形成一種生動活潑的討論氛圍,從而使審議質量逐步提升到一個新的層次和高度。
三要打造"助力器",推動工作進展。人大監督既應該是政府工作的"檢驗儀",也應該是政府工作的"助力器",能否"議出問題"、"議出措施"、"議出成果",真正解決好群眾關注的熱難點問題,是評判審議質量的根本標準。實踐中,我們實行了常委會審議意見對口跟蹤督辦和辦理結果限期報告制度,進一步健全完善常委會審議意見的交辦、督辦和落實反饋機制。按照監督法的規定,將審議意見的辦理情況向社會公布,聯系新聞媒體對辦理情況進行跟蹤報道,接受代表和群眾監督。并根據"一府兩院"的答復反饋情況,適時組織"回頭看",結合視察、執法檢查、跟蹤檢查、征求意見等形式進一步了解辦理落實情況。認為必要時,還安排在常委會會議上專題聽取落實情況匯報,就落實情況進行滿意度測評,從而使意見得到了較好落實,進一步增強了審議監督實效。