縣人大會議閉幕時的講話

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各位代表、同志們：

縣六屆人大三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真審議通過了各項工作報告，選舉產生了人大常委會新的組成人員，提出了一批高質量、高水平的議案和建議，這是一次民主和諧、求真務實、催人奮進的大會，對于團結動員全縣人民搶抓歷史機遇，提速加快，又好又快，奪取災后重建與經濟社會發展雙勝利，具有十分重要的意義。在此，我代表中共××縣委，對會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！向為大會付出辛勤勞動的各位代表、與會同志和全體工作人員表示衷心感謝！借此機會，我還要特別感謝各位代表對我的信任，選舉我擔任縣人大常委會主任，我將忠實履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮人大常委會“一班人”和人大代表的作用，真情為民，激情工作，不辱使命。

剛剛過去的2008，是很不尋常、極不平凡的一年。一年來，在*委、*政府的堅強領導下，縣委團結帶領全縣廣大干部群眾，抗震救災取得階段性勝利，經濟保持持續快速增長，××成功創建為國家××a級景區和××*名鎮，社會事業全面進步，災后重建迅速展開，社會政治穩定，全縣呈現出風正心齊事業興的良好局面。一年來，縣人大常委會緊緊圍繞縣委的決策部署，依照憲法和法律賦予的職責，圍繞全縣抗災、重建、發展、穩定大局，既加強法律監督和工作監督，及時反映群眾呼聲，又積極參與經濟社會發展主戰場工作，做出了顯著成績，全體人大代表為抗震救災、加快發展、維護穩定貢獻了智慧、心血和汗水，縣委是滿意的。在此，我代表縣委向全體人大代表和全縣人大工作者表示親切的慰問并致以崇高的敬意!

今年是我們搶抓歷史重建家園機遇、加快重建、加快發展的關鍵之年、決戰之年，做好各項工作，意義十分重大。下面，我講三點意見：

一、解放思想，更新觀念，以“提速加快、又好又快”統領全縣干部群眾意志

解放思想，更新觀念，就是要從固有的習慣思維中解放出來，謀劃新思路，提出新舉措，開創新局面。

在發展思路上創新。今年及今后一個時期全縣工作總體思路，是以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“提速加快、又好又快”主基調，按照××××總體要求，牢牢把握搶抓災后重建和擴大內需兩大歷史機遇、加速推進產業結構升級、奮力奪取重建與發展雙勝利工作主題，突出資源轉化，沿著××*的路徑，突破發展工業園區，大力發展現代農業產業園區，加快發展旅游經濟產業園區，做大做強工業、特色農業、旅游業，以發展凝聚人心，以產業匯聚人氣，以環境積聚人財，努力建設宜商宜居活力××。

在目標舉措上創新。建設宜商宜居活力××，這是我們立足××縣情、區位優勢，繼承發展建縣××年來對××發展目標的定位，根據新機遇、新形勢、新任務提出的新目標。宜商宜居，就是要打造城市功能完善、生態環境良好、政務高效清廉、社風文明開放、產業支撐明顯、人民安居樂業的和美佳境。活力××，既代表××剛剛建區滿××歲，先天活力無限，更預示著要搶抓機遇，努力從經濟發展、人文思想、宜商環境上進一步增強并使其活力不斷迸發。為實現建設宜商宜居活力××的目標，必須大力實施產業結構調整“三步走”戰略，今年二產逼近一產，明年力爭二產超越一產，××年以工業為主的二產在三次產業中的比重達到50%以上，實現經濟結構大轉型。必須堅持工業強縣，突破性打造工業產業園區；堅持產業富民，大力打造現代農業產業園區；堅持突出××品牌效應，加快打造文化旅游經濟園區；堅持民生項目優先、公共服務項目優先、極重受災地方優先、產業基礎配套優先，扎實推進災后重建；堅持城鄉統籌，強勢推進基礎設施建設。

在工作方法上創新。要更好地處理好突出重點與兼顧全面的關系，提升統籌兼顧的水平和實效。在突出工業的同時，更好地兼顧現代農業和旅游業，在突出政治、文化、經濟中心××城市建設的同時，更好地兼顧××等中心集鎮建設，在突出農房、教育、衛生、交通等民生項目重建的同時，更好地兼顧產業、政權組織的建設。要更好地處理強化統一領導與發揮各方面主動性、積極性、創造性的關系。涉及全縣的重大問題必須堅持縣委常委會集體決策，縣委統一領導，但重大問題集體決策后，在具體工作展開上要更好地調動、發揮、激發各方面的積極性、創造性、主動性，更加充分地調動各方面積極因素，凝聚更加強大的力量共推××提速加快、又好又快發展。要倡導責任重于能力，各級干部尤其是主要領導干部要進一步增強責任感、使命感，克服依賴、等待、拖沓、推諉、被動等不良習慣，用心工作、主動工作、激情工作，崇尚事業、追求卓越。

二、振奮精神，狠抓落實，以項目大突破實現重建與發展大提速、城鄉面貌大改善

保持昂揚向上的精神狀態?！痢岭m是小縣、窮縣，但××年的發展實踐表明，貧困、弱小并不可怕，最關鍵、最重要的是要有一種不甘落后、不甘貧窮的拼搏精神和昂揚斗志?！痢恋霓r村公路建設、××開發、畜牧業強勁發展就是最雄辯的證明，“小縣也能辦大事，窮縣也能創一流”。當前，我們務必團結一致，凝心聚力，牢固樹立敢闖、敢拼、敢干，搶抓機遇，艱苦創業，實現重建與發展大提速、城鄉面貌大改善的雄心壯志，弘揚偉大的抗震救災精神，聚精會神謀發展，滿懷激情奔跨越，只爭朝夕，攻堅克難，埋頭苦干，開拓創新，用自己的雙手創造××更加美好的明天。

強化抓落實的意識。實干就是水平，落實就是能力，也是一種良好的政治品德。再好的思路，再宏偉的目標，再美好的藍圖，不落實都是一句空話，要在各級干部中大力倡導腳踏實地抓落實，真抓實干提效率，少空發議論，少坐而論道，少評頭論足，少推諉躲避，少埋怨指責，在落實中統一思想，在落實中檢驗作風，在落實中識別干部；大力倡導崇尚實干、勇爭一流的風尚，把我們制定的重建與發展目標落到實處，把我們繪制的美好藍圖變成現實。

提升抓落實的能力。增強協調溝通能力。每一項重大工作都涉及方方面面，在實際推進中，我們的工作明顯存在匯報請示多、開會討論的時間太多的現象，主管領導、部門之間、條塊之間缺乏協調溝通，缺乏大膽主動而為，面對繁重的工作任務，各方面必須心系××未來發展，不繞彎、不折騰，消除分歧，達成共識，形成合力，提高效率，攻堅破難。增強做群眾工作的能力。做好群眾工作是我們提速加快發展的必備條件，尤其在項目建設中，征地拆遷無不涉及群眾利益，實施過程中不少同志不想做、不愿做、不會做群眾工作，出現矛盾時不能站在群眾角度維護利益，爭取群眾支持發展的角度勇敢面對，而是一味地推諉、躲避、繞彎，最終造成工作推不動，矛盾激化的被動局面。增強解決具體問題的能力。抓落實的過程就是解決一系列具體問題和矛盾的過程，時常是現實與歷史、直接與間接的矛盾互相交織糾纏在一起，各級領導干部要善于抓住主要矛盾，善于從無序雜亂中理出頭緒，及時化解矛盾，及時認真地從解決一個又一個具體問題，為工作推進掃除障礙。

健全抓落實的機制。強化組織領導，各分管、項目責任領導是抓落實的一線組織者，要主動擔負責任，靠前指揮，身先士卒，出色完成任務。堅持重大項目、重要工程、重點工作集體決策，明確責任領導，主抓到位，責任部門全力投入的重點工作領導機制。強化目標督查，把重大工作納入綜合目標，實行重分考核，對重大項目堅持一周一通報，一月一匯報，主要領導多到現場督查、暗訪。強化效能監察，對工作不負責任，抓落實不力，推諉、扯皮，有令不行、有禁不止的典型人和事從嚴問責，公開曝光。強化用人導向，大膽把想干事、能干事，會協調、善溝通，不浮躁、悟性高，品行端、口碑好的干部選拔到重要崗位上來。

三、圍繞中心，服務大局，不斷提升人大工作水平

堅持人大工作的政治方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大機關和全體人大代表要在各項工作中自覺服從服務于黨的領導，圍繞重建、發展、穩定大局，依法搞好法律監督和工作監督，維護、實現、發展好最廣大人民群眾的根本利益，為加快災后重建和經濟社會發展提供強有力的法制保障。

加強黨對人大工作的領導。黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，切實加強對人大工作的領導，定期聽取并研究解決人大工作中存在的困難和問題。人大常委會黨組要充分發揮其在常委會工作中的核心領導作用，要善于把黨的主張、縣委的決策通過法定程序變為國家意志。黨委在作出重大決策前要認真聽取同級人大的意見，協調好人大與“一府兩院”的關系，積極支持人大依法行使監督權。

強化人大常委會自身建設。人大常委會要按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，強化班子隊伍團結，加強人大工作干部與黨政干部的雙向交流，努力建設高素質人大工作隊伍。

各位代表，同志們，前進的號角已經吹響，美好的藍圖已經繪就，讓我們牢記黨和人民的重托，不辱時代崇高使命，在*委、*政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實科學發展觀，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，堅定必勝信心，解放思想，開拓創新，凝心聚力，真抓實干，奮力奪取災后重建與經濟社會發展雙勝利，以優異的成績，向建國60周年、建縣××周年獻禮！