縣委書記在政協七屆四次動員會講話

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編者按：本文主要從圍繞中心，服務大局，始終把推動科學發展作為政協履職的第一要務；發揮優勢，凝心聚力，始終把構建和諧社會作為服務發展的核心主題；加強領導，提升素質，始終把促進自身建設作為履職成效的重要基礎進行講述。其中，主要包括：加快發展，是我們全部工作的主題、縣政協要充分發揮協調關系、化解矛盾的職能，加強與群眾的聯系，宣傳縣上的決策部署，積極反映社情民意、要以群眾關心的熱點、難點問題為重點，拓寬監督領域，完善監督措施，采取會議、提案、視察等形式，加大對權力的監督和制約、大團結、大聯合是人民政協的象征，是政協工作永恒的主題、政協委員是各條戰線上的精英、努力促進經濟社會的和諧、努力促進干群思想的和諧、努力促進人與自然的和諧、把政協工作擺在更加突出的位置、積極為政協工作創造條件、不斷加強自身建設等，具體材料請詳見：

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學習貫徹省市“兩會”暨經濟工作會議精神的重要時期，政協××縣七屆四次會議今天隆重開幕了。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣人武部，向這次會議的召開表示熱烈的祝賀，向參加會議的各位委員和同志們表示真誠的問候，向所有關心、支持政協工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

政協××縣委員會七屆四次會議，是在年末歲首召開的一次重要會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，必將促進政協工作邁上新臺階，必將推動××縣經濟社會又好又快、科學和諧發展。剛才，我們聽取了政協××縣七屆三次常務委員會工作報告和提案工作報告。大會期間，大家還要列席人代會，審議政府工作報告，請大家按照縣上的總體安排，把這兩個會議開好、開成功。

2009年，面對前所未有的機遇和挑戰，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，認真實施地膜增糧安民、草畜勞務富民、基礎設施攻堅、煤油開發強縣戰略，解放思想抓機遇，發揮優勢求突破，強化落實干到位，經濟社會保持了發展加快、效益提升、民生改善、和諧穩定的良好態勢。全縣國內生產總值完成19.52億元，同比增長12.7%；開工實施了一批超千萬、上億元的大項目，固定資產投資達到33.6億元，增長55.3%；大口徑財政收入首次突破億元大關，地方財政收入8188萬元，增長32.3%；人民生活水平穩步提高，農民人均純收入2333元，增長18.9%；城鎮居民人均可支配收入10345元，增長20%。這些成績的取得，是全縣干部群眾苦抓實干、奮力拼搏的結果，是政協和廣大政協委員積極參與、共同努力的結果。

一年來，縣政協立足全局，圍繞中心，團結各界人士，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全縣經濟社會發展做出了重要貢獻。一是參政議政水平不斷提高。政協積極服務于全縣工作大局，開展了新農村能源建設、鄉村公路建設、新農合落實情況和為民辦實事等各項重點調研活動，提出了許多有針對性、參考性和建設性的意見建議，為縣委、縣政府的科學決策提供了重要依據。二是民主監督工作扎實到位。政協高度關注群眾關心的熱點、難點問題，對縣委、縣政府決策部署的貫徹執行情況，主動出面，加強監督，有力地推動了全縣民主政治建設和各項任務的落實。三是政治協商作用發揮充分。政協始終著眼××縣發展，積極參與全縣重大問題的協商討論，特別是對涉及全局性的重大決策、重要人事安排，大膽建言，獻計獻策，保證了縣委、縣政府決策的科學化和民主化?？h委、縣政府對政協的工作是充分肯定的，是非常滿意的。

這里，要特別指出的是，這次大會期間將選舉產生新的政協主席。現任主席田建堂同志領導水平較高，工作經驗豐富，作風民主團結，待人誠懇坦蕩，自2006年底擔任縣政協主席以來，團結帶領全體政協委員，認真履行政協職能，推動政協工作在開拓中前進，在創新中發展，為統一戰線的鞏固，為政協事業的發展，為全縣經濟社會的進步，付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。新的政協班子產生后，要以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充沛的干勁，發揚成績，發揮優勢，凝心聚力，做好工作，為全縣經濟社會發展做出新的更大的成績。下面，我講三個問題。

一、圍繞中心，服務大局，始終把推動科學發展作為政協履職的第一要務

圍繞中心，服務大局是政協工作的出發點和落腳點，也是政協履行職能必須堅持的基本原則。政協組織要緊緊圍繞全縣工作大局，堅持把協商、監督、支持、服務職能與縣委、縣政府的決策部署結合起來，在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督，切實發揮好職能作用。

一要發揮好服務發展的作用。加快發展，是我們全部工作的主題。今年是“十一五”規劃的最后一年，更是我縣乘勢而上、提速發展的關鍵一年?？h委在認真分析形勢的基礎上，提出了率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展的主題，確定了深入實施“工業強縣、產業富民”兩大戰略，積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅游”四大產業，加快破解“交通、水資源、生態、人才”四大瓶頸，扎實推進“新型農村社會養老保險試點、集體林權制度、醫藥衛生體制”三項改革，奮力開創經濟、文化、社會和黨的建設新局面的發展思路。政協組織要緊盯這一思路目標，圍繞結構調整、資源開發、生態保護、基礎設施建設、社會事業發展等重大課題，積極組織政協委員開展調查、視察、考察和咨詢活動，提出對策建議，為縣委、縣政府科學決策提供參謀服務。

二要發揮好維護穩定的作用。穩定是發展的前提?？h政協要充分發揮協調關系、化解矛盾的職能，加強與群眾的聯系，宣傳縣上的決策部署，積極反映社情民意，做到上情下達，下情上達，使政協真正成為縣委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶。要經常深入基層，深入群眾，了解民情，反映民意，集中民智，使政協工作的內涵不斷豐富、拓展和深化。要積極協助縣委、縣政府，多做統一思想、理順情緒、化解矛盾、扶貧幫困、排憂解難工作，為經濟社會持續快速發展減少阻力、增加動力、形成合力。

三要發揮好民主監督的作用。要以群眾關心的熱點、難點問題為重點，拓寬監督領域，完善監督措施，采取會議、提案、視察等形式，加大對權力的監督和制約，促進政府部門依法行政、司法部門公正執法、人民群眾遵紀守法；要選擇縣委、縣政府密切關注、人民群眾反映強烈的問題開展評議，促進各項決策部署落到實處；要加強同黨政部門、監察機關和新聞單位的聯系，把民主監督、行政監督、法律監督、輿論監督統一起來，確保政協監督質量提升，收到實效。

四要發揮好團結聯合的作用。大團結、大聯合是人民政協的象征，是政協工作永恒的主題。今后一段時期，是我縣歷史上重要的戰略機遇期、黃金發展期和跨越轉折期，確保實現縣委、縣政府確定的各項目標任務，必須團結一切力量，調動一切積極因素。政協要牢牢把握團結和民主兩大主題，加強同社會各界的聯系溝通，鼓舞士氣，凝聚人心，在全縣上下形成一心一意謀發展、全力以赴抓落實的良好氛圍。

五要發揮好示范帶頭的作用。政協委員是各條戰線上的精英，××縣的發展要靠大家共同努力，要靠政協委員示范帶頭。全體政協委員都要帶頭抓項目，推動全縣發展；帶頭為群眾辦實事，解決群眾生產生活中的實際困難；帶頭創辦企業，大力發展非公經濟，促進各項工作取得新突破。

二、發揮優勢，凝心聚力，始終把構建和諧社會作為服務發展的核心主題

人民政協是最廣泛的愛國統一戰線，政協組織囊括了各族各界的優秀代表，政協工作涉及到政治、經濟、社會等各個方面，在構建和諧社會中具有十分重要的作用。希望縣政協發揮代表性強、包容性強的優勢，努力促進和諧社會建設。

一要努力促進經濟社會的和諧。要按照統籌發展的要求，引導廣大政協委員樹立以人為本的理念，拓展視野，創新載體，大膽實踐，統籌抓好項目建設、特色產業、企業創辦等經濟工作和教育、衛生、計劃生育、救濟救災、社會保障等各項事業優惠政策的監督落實，促進經濟社會健康和諧發展。要加強與社會各階層的聯系，增進政協組織與各人民團體、非公經濟人士之間的友誼，為全縣整體工作開展營造民主團結、生動活潑、和諧穩定的良好××境。

二要努力促進干群思想的和諧。當前，我們正處在改革發展的攻堅階段，社會各階層的利益調整不斷加快，矛盾積聚也相對增多。合理調節和處理好這些矛盾，既是保持和諧的重要任務，也是促進發展的根本要求。廣大政協委員和各派、無黨派人士要當好“晴雨表”，了解各階層群眾的所思所想、所盼所望，及時向縣委、政府反映情況，提出意見建議。要當好宣傳員和“定風針”，經常向代表和聯系的群體宣傳政策，解疑釋惑，化解矛盾，引導群眾正確認識和對待利益關系調整，形成干部群眾和諧相處、共謀發展的工作局面。

三要努力促進人與自然的和諧。我縣土地面積廣闊，農業產業結構調整潛力巨大；礦產資源豐富，開采開發前景廣闊。但開采開發工作必須始終牢固樹立可持續發展的觀念，高度重視資源節約和生態保護工作。縣政協要在加強聯誼工作、爭取和吸引更多的人士前來投資興業的基礎上，繼續高度關注生態、資源和人口問題，通過各種有效的形式，提出保護生態××境、科學開發資源、控制人口增長的對策建議，促進人與自然更加和諧。

三、加強領導，提升素質，始終把促進自身建設作為履職成效的重要基礎

堅持黨的領導，是做好人民政協工作的根本保證。要按照中央和省市關于加強人民政協工作的意見精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，全力支持政協開展工作。

一要把政協工作擺在更加突出的位置。今后，縣委要一如既往地重視政協工作，繼續把政協工作作為縣委工作的重要方面，作為一項事關全局的重大任務，及時解決政協工作中遇到的困難和問題。年內，要召開縣委政協工作會議，制定出臺加強政協工作的意見，適時成立鄉鎮政協工作聯絡委員會，為政協更好地發揮職能創造條件。全縣各級黨組織都要把政協工作納入重要議事日程，與中心工作同研究，同部署，同落實，確保政協工作順利開展。

二要積極為政協工作創造條件。要依法保護政協委員的民主監督權利，積極支持政協委員參政議政，確保政協有效履行職能。各鄉鎮、各單位對政協提案和調研報告要高度重視，認真對待，主要領導要親自批閱，親自處理；對來自政協委員的意見建議，要認真聽取，虛心接受，盡力落實，開創全社會重視、支持政協工作的新局面。

三要不斷加強自身建設。大會期間，要組織好新政協班子的選舉工作，確保不出任何問題。新的政協班子產生后，要把加強自身建設、提高履職水平作為基礎性工作抓緊抓好。要加強黨的路線方針、政策理論、統戰知識和政協工作新要求的學習，用最新理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要堅持求真務實的作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映社情民意。要加強領導班子和干部隊伍建設，為政協工作的順利推進提供保證。

各位委員、同志們，新的形勢，新的起點，對政協工作提出了新的要求?？h委希望政協和廣大政協委員以更加強烈的歷史責任感和時代緊迫感，解放思想，開拓創新，與時俱進，扎實工作，為××縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

最后，預祝大會取得圓滿成功！

祝各位委員身體健康、工作順利、春節愉快、闔家幸福！