食品藥品監督管理局突發事件應急預案

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食品藥品監督管理局突發事件應急預案

（試行）

一、為了規范我局安全體系建設，有效應對突發性事件，維持正常的辦公，特制定本預案。

二、本預案是我局遭遇突發性事件時的應急行動指南。

三、本預案所指突發事件為：突然發生的危害或可能危害我局職工生命財產安全以及損害或可能損害我局利益的安全事件。公務員之家，全國公務員公同的天地

第一章組織機構及職責

一、我局成立突發事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），領導突發事件應急工作。應急指揮部總指揮由局長擔任，副總指揮由副局長擔任，成員為除正副局長以員的工作人員。

二、應急指揮部的主要職責是：研究確定應對突發事件的決策和總體思路；審定突發安全事件應急預案；在可能的突發事件來臨前部署準備及應對工作；遭遇突發性事件時，指揮整體應急工作；總結改進突發事件應急工作。

三、應急指揮部下設行政協調組和行動救援組兩個工作組。行政協調組設在局辦公室，承擔應急指揮部的日常工作。

行政協調組職責：貫徹執行應急指揮部的決定；組織協調應急責任人員的培訓工作；組織突發事件應急演習；為應急工作提供后勤保障。

行動救援駔職責：貫徹執行應急指揮部下達的應急工作指令；根據情況采取相應的應急救援措施；救援受傷人員。

行政協調組執行值班制度，值班電話：

上班時間：83312111

四、在遭遇突發事件時組織本局人員按照應急指揮部的指揮統一行動。

五、在應急工作中實行自動遞補原則。遭遇突發事件時，前一名應急責任人若不在局內縣內、不可能承擔應急職責時，一名責任人應急自動遞補承擔職責。

第二章分類應急預案

一、臺風應急預案

（一）啟動條件

接到氣象部門關于陵水地區可能有臺風（包括熱帶風暴，下同）的預報后啟動。

（二）應急響應

1、當接到臺風報告后，局辦應急及時通知各部門做好防風準備工作，關好辦公室門窗，非上班時間要切斷電源。臺風期間應安排工作人員晝夜值班。

2、各應急工作組的成員要保持通訊聯系，隨時待命。

3、出現局部受損或貴重物品受損等情況，行動救援組立即前往現場，觀查現場情況，并將有關情況報告應急報告應急指揮部，采取有效措施及時處理。

4、發現局部浸水時，行動救援組立即前往現場，了解浸水原因。若為浸水，應采取有效措施疏堵排泄，控制水勢蔓延，防止事態擴大，必要時疏散無關人員和貴重設備。

（三）、應急工作狀態的解除

由應急指揮部確定應急工作狀態的解除。

二、火災應急預案

（一）啟動條件

當辦公室發生火災的情況下，啟動本預案。

（二）報警與緊急處置

當遇到火情時，火情發生區域內的人員首先應在最短的時間內，在火勢不大的情況下，利用就近的滅火器材，以最快的速度在火災初起階段將火撲滅。如果認為自己無能力來火，應立即向行政協調組或本單位應急負責人報告，或撥打“119”電話報警。

（三）應急響應

1、接到報告后，立即啟動“火災應急”措施，根據當時情況，應急指揮部立即安排專人報警，并由行動救援組組織人員、設備、車輛等前往現場撲救。實施科學滅火，以減少損失，若無能力滅火，則一定要注意安全，以等待消防人員的到來。

2、報警人員火警電話打通后，應講清楚著火單位，所在單位的詳細地址，要講清什么東西著火，火勢怎樣。報警人要講清自己姓名，工作單位和電話號碼，以便保持聯系。

3、報警后，應急指揮部馬上派專人到門口等候消防車到來，指引消防車去火場的道路，以便迅速，準確到達起火地點。

4、行政協調組組織沒有來滅火能力的人員，迅速遠離辦公室。

5、要保證消防滅火用水的正常供應。

（四）現場救護

行政救援組接到火情通知后，應安排救援人員攜帶搶救器材和藥品前往臨時避難所，建立臨時救護站，對搶救出來的受傷人員組織搶救，采取急救處置措施，并將受傷人員情況報告應急指揮。同時，撥打“120”急救電話求救，盡快送醫院搶救。

（五）火災熄滅后，派專人值班，嚴格檢查火種，以防死灰復燃。

（六）應急工作狀態的解除

由應急指揮部根據現場處置情況（包括消防隊的意見）宣布應急狀態的解除。

（七）后期處置

將火災處理情況及時上報職能部門或上級部門，進行事故原因的進一步調查、處理、整改和總結。

（八）日常條件保障及措施

1、加強火災隱患巡查。

2、局辦要負責具體檢查落實各部位安全防火措施，根據需要安排行政值班。

3、應對局辦工作人員進行消防知識、器材使用的培訓，平時定期檢查局辦的安全情況，發現隱患及時報告和處置。

4、定期組織消防技能及實際操作滅火器材的演練，組織火災報警和接警、疏散和逃生等方面的演習。

三、地震應急預案

（一）啟動條件

當陵水地區發生震級大于或等于4.0級地震；或陵水周邊地區發生中強以上地震；局部有感或普遍有感的情況下，啟動本預案。

（二）應急響應

1、當接到有關部門預告或感覺到有明顯震感時啟動。

2、應急指揮部組長根據實際情況，決定是否進一步通知其他震情應急人員到崗處理震情。

3、應急指揮部根據發生地震的特點和可能可能造成的災害，緊急研究進一步工作措施。

4、行政協調組要保證救援用車及地震應急期間其他工作用車，并做好應急人員后勤保障工作，地震應急期間車輛由應急指揮部統一調度安排。

5、如接到強地震預告，各工作組應配備手電筒、電池和充電式應急燈（保持保持充電狀態）。

6、如巳經得到明確的震情通報，行政協調組應儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水。

7、行動救援組應準備救助用藥及必要的工具，隨時待命，救助受傷人員。

（三）應急工作狀態的解除

由應急指揮部具體情況宣布應急工作狀態解除。

四、治安事件應急預案

（一）啟動條件

當辦公室發生重大失竊、爆炸等治安事件啟動本預案。

（二）治安事件處置程序及現場的保護

1、發生治安事件，目擊者首先撥打110報警，并且立即報告應急小組，馬上采取控制措施。

要正確撥打110。電話接通后應如下步驟陳述：

1）提供正確的地址，報警人應盡可能提供正確的事發地址，具體地址應提供大致方位，明顯標志物等。

2）簡要陳述案情如基本經過、涉及人員等。

3）保持冷靜可根據接線的提示逐一回答。

2、安排專人保護和控制現場，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事態的惡化。不要在現場隨意走動，并注意不接觸任何物品等，以免破壞有價值的線索。對嫌犯遺留下來的痕跡、物品，應用繩索圈圍警戒，重點保護。禁止一切無關人員入內，行人可從劃定的通道出入。若有傷者應采取搶救措施，必要時打“120”急救電話，將傷者送醫院救治。

3、配合警方對事件的調查、取證、處理。

（三）應急工作狀態的解除

執行警方和應急指揮部確定的狀態解除指示。

（四）日常條件保障及措施

1、加強安全防范隱患排查。

2、提高警惕，克服麻痹，與本地公安派出所建立聯系，密切關注本地區治安現狀與趨勢。

3、行政協調組要經常檢查、督促，加強對職工的安全教育，檢查落實安全措施。

（五）后期處置

進行事故原因調查、處理、整改和總結。

五、電擊或雷擊事故應急預案

（一）啟動條件

發生電擊或雷擊事故導致人員、設備傷亡損失，啟動本預案。

（二）應急響應

1、當接到電擊或雷擊事故報告，行動救援組立即前往現場，采取有效措施使遭電擊或雷擊者盡快脫離危險。

2、對電擊者實施救助，如電擊者在開關箱附近，可立即拉下閘刀或拔掉插頭，斷開電源；如距離閘刀較遠，應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者；若現場無任何合適的絕緣材料可利用，可用幾層干燥衣服將包裹好，站在干燥木板上，拉觸電人的衣服，使其脫離電源。

3、如果是被高壓電擊，應立即通知有關供電部門停電，或迅速拉下開關斷電，也可由電工采取特殊措施切斷電源。

4、對電擊或雷擊者進行搶救，同時打“120”急救電話。對于神志清醒的電擊或雷擊者派專人照顧、觀察，待情況穩定后方可活動。對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位；對于有呼吸但心臟停止跳動者，則立即進行心臟擠壓法搶救；對于電擊或雷擊者心臟停止跳動和呼吸都巳停止，則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救，并立即送醫院搶救。

（三）后期處置

進行事故原因調查、處理、整改和總結。

六、易燃易爆氣體泄漏事故應急預案

（一）裝載易燃易爆氣體的鋼瓶或管道發生泄漏、燃燒事故啟動本預案。

（二）應急響應

1、當接到易燃易爆有[害氣體事故報告時，行動救援組應立即前往現場查看情況，緊急疏散人員遠離事故現場，在保障人身安全的前提下對事故源狀態做出初步判斷，非專業人員若可能的話可采取措施排除故障（關閉閥門、切斷氣源等），否則立即將情況報告有關部門來處理，視情況通知公安消防部門。

2、采取有效措施做好事故現場的安全警戒工作，同時禁止煙火，做好滅火準備工作，一切車輛和無關人員不準靠近現場，防止事態擴大。

3、做好必要的安全保護準備，以免現場人員受到人身傷害，若出現傷者，組織搶救，必要時打“120”急救電話，將傷者送醫院救治。

4、配合本地質量技術監督部門、燃氣公司、公安消防部門做好現場調查取證工作，了解事故原因，做好各項安全整改工作。

（三）后期處置

進行事故原因調查、處理、整改和總結。

第三章教育、培訓和演習

一、組織宣講本預案，使我局所有人員明確遭遇突發事件時應采取的行動步驟。

二、有計劃地組織人員進行應急演習。

附件：

突發事件應急領導成員機構

一、應急指揮部成員名單

總指揮：譚召榮

副總指揮：傅志光

成員：王宜權、廖仕友、張國梅、蔡仁興

二、各工作組成員名單

行政協調組：

負責人：譚召榮

成員：傅志光

行動救援組：

負責人：王宜權

成員：廖仕友、張國梅、蔡仁興