質監新農村建設工作講話

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同志們：

扎實推進社會主義新農村建設，需要處理好一些重要關系。山西省晉城市澤州縣山耳東村在推進新農村建設的過程中，結合自身實際，在處理以下一些關系方面進行了積極探索，取得了較好效果。

處理好增加當前收入與培育新經濟增長點的關系。上世紀90年代，山耳東村依靠豐富的煤炭資源，迅速由貧困走向富裕。但促進農民持續增收，需要不斷培育新的經濟增長點。為此，近年來山耳東村實施了三大產業工程：一是山地果園工程。充分利用荒山資源興建經濟林，實現荒山的有效利用。二是農業產業化工程。促進土地適度集中集約利用，建立集良種培育、科技推廣、農技培訓為一體的高效農場。三是村休閑旅游工程。充分利用自然條件，發展鄉村休閑旅游。這三項工程的實施，有效地促進了農民持續增收，為新農村建設奠定了良好的經濟基礎。

處理好“硬件”與“軟件”的關系?！坝布敝傅氖寝r村基礎設施，“軟件”指的是農民素質。建設新農村，必須堅持“硬件”與“軟件”兩手抓。山耳東村著力完善基礎設施，包括進行道路硬化、村莊綠化美化，建設幼兒園、小學、醫療所和農民公園等公共設施，實現戶戶通電視、通電話、通自來水、通暖氣，部分家庭通網絡，提高了農民群眾的生活質量。同時，鼓勵學習，發展教育，對考上大學的農民子弟給予獎勵，并開辦農民夜校。實施村民道德建設工程，開展以創建十星級文明戶為主要內容的文明家庭、文明村組創建活動。如今的山耳東村，鄰里和睦友好，文明禮貌蔚然成風。

處理好民主管理與社會和諧的關系。過去一些村干部以為，只要是給群眾辦好事，群眾就一定擁護，結果卻出現了因主觀武斷而引起群眾不滿的情況。這使他們認識到，和諧社會是目標，民主管理是基礎；只有基礎扎實，實現目標才有可靠保證。山耳東村在村務公開的基礎上，進一步建立健全村民自治制度，形成了重大事項先由村班子擬定方案、再交村民醞釀、最后村民代表大會表決的村民自治機制，創造了“板凳會議”的民主形式，讓村民自由發表意見和建議，確?！皟晌睕Q策合乎民心。同時，建立和完善村務情況通報、村務工作征求意見、民主決策、進村入戶、民情日記等制度，進一步凝聚了民心。

處理好新農村建設與基層組織建設和黨的建設的關系。推進新農村建設，不僅要求農村黨支部和村委會成員有好思想、好作風，還要有帶領群眾致富的能力。山耳東村制定出“一公二強”（有公心、帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強）的村干部考核標準，將其貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部配備工作的各個方面。同時，通過競聘方式選拔人才，促進村級班子結構的年輕化、知識化；通過培訓，提高黨員干部自身致富和帶領群眾致富的能力；通過在致富能手、青年骨干和專業戶中發展黨員，增強黨組織的影響力；通過開展由黨員對支部領導進行業績考核和評議、由群眾對黨員進行業績考核和評議活動，保證黨支部充分發揮領導核心作用和黨員充分發揮模范帶頭作用。