副市長在物價工作會議上的講話

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同志們:

今天召開的全市物價工作會議，請各縣區政府分管領導參加，主要有以下幾個方面的原因:一是2008年物價工作是在不平凡中度過的，值得認真總結;二是新形勢、新情況下，物價工作面臨新的挑戰，需要積極應對;三是各地物價工作發展不平衡，物價機構設置形式也不夠統一，加之政府分管領導調整變化,需要交流學習。下面，我主要講三點意見，供大家參考。

一、幾點感受

一是珍敏同志傳達了全省物價工作會議精神，總結了2008年物價工作，安排部署了2009年的工作，講得非常細，既有宏觀的指導思想、總體要求，也有物價部門具體的業務工作要求，各地要認真抓好落實。二是南江縣政府和巴州區物價局的發言很有特點，值得學習借鑒。南江縣的發言體現了縣委、政府站在關注民生、促進發展的高度，重視物價工作，為物價部門在機構、編制、經費等方面解決了很多問題，查辦了幾個有影響的案子，特別是對“七連煤”聯合漲價案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區積極探索物價工作向基層延伸，這是今后物價工作的發展方向?，F在的物價工作在市、縣一級，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關乎民生的價格方面，做到了審慎出臺，經常檢查，經常監管，但是在農村卻是一個薄弱環節，主要表現在農村市場秩序比較混亂，很多商品都是“三無”產品，仿冒名牌，假冒偽劣，質次價高，特別是農村偏遠地方的藥品價格、生產資料價格管理不夠到位，需要大家正確面對、認真思考、逗硬監管。

二、關于2008年物價工作

物價工作涉及到穩定、涉及到發展、涉及到民生。2008年我市的物價工作，黨政重視、部門主動、措施有力、成效明顯。尤其是在全國經濟形勢大起大落的情況下，物價工作非常困難，如履薄冰，極易因為價格問題出現集訪和群體性事件。面對嚴峻的價格形勢，各級黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽取匯報、專題研究價格工作，市委、市政府的主要領導多次帶領物價部門檢查市場價格；物價部門工作非常主動，積極加強日常監管，建立了突發事件應對預案，去年全市CPI最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個百分點,大家做了很多工作?？傊?008年，上上下下研究物價工作、關注物價工作的力度是空前的，價格工作真正擺在了各級政府工作的重要議事日程。

三、關于2009年物價工作

第一，要把物價工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價工作是政府的一項重要工作，是市場經濟條件下政府的一項重要職能。不管是社會主義國家還是資本主義國家，都要利用價格杠桿去調節資源配置、管理市場、促進發展、維護民生。改革開放以來，很多商品由市場來調節供給、形成價格，但是關系到生產生活的重要價格,仍必須由政府來制定,一方面有利于生產發展,另外一方面有利于保護民生。比如我們的水、電、氣的價格、醫療服務收費、部分重要生產資料價格,有的是政府定價,有的是政府指導價，這些都是關系到國計民生的大事情，不能撒手不管。在市場經濟條件下，政府管理價格要克服無所作為、無法作為、無足輕重的思想觀念,要認真研究、重視、創新價格工作,真正幫助物價部門理順工作關系,提供工作條件,科學規范市場監管。

第二，要把重點價格和收費作為民生的重要保障加以認真管理。各地要加強對水、電、氣、就醫、上學等公共產品和食品、建材、農資、通訊等關系民生的價格監管。我市的醫療服務收費是全省最后一個出臺，已通過市委、市政府審定，這是經過反復比較周邊地區、多次調查研究、在市縣醫院試點、探索、總結，充分考慮了我們的經濟水平、消費水平之后才審慎出臺的。學校收費要加強管理，防止反彈。食品、建材、農資價格和通訊資費問題，涉及到人民群眾的切身利益，物價部門要嚴格管理。災后恢復重建的磚、水泥、砂石等建材價格，涉及到建設環境和災后恢復重建的質量問題，尤其是砂石資源拍賣給個人經營之后，政府不好監管，外來投資者、施工單位普遍反映價格比較高，應引起高度重視，采取行之有效的措施加強監管。農資價格涉及到農民群眾的切身利益?，F在農資經營渠道基本放開，農資價格隨行就市。農資價格漲了，農業生產成本就上升了，農業比較效益就低，影響農民的種田積極性，所以價格監管要延伸到農村，要管好農村這塊市場。

第三，要把農村價格工作向下延伸作為發展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農民的利益維護好，從建設新農村角度講，我們也應該把農村的價格管好。目前，物價部門的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場鎮，如何收集農村的價格信息，健全價格監管、信息、檢查網絡，巴州區的探索是有成效的。希望其他縣物價部門認真學習借鑒巴州區的先進經驗。市物價局要重點加以推廣和宣傳。

第四，要把應對價格危機作為工作預案加以健全完善。大家必須要有強烈的危機意識和風險意識，要建立應對危機的預案，這是政府工作包括價格工作必須高度重視、認真對待、周密安排部署的一件大事。應對危機，需要我們經常性收集信息、分析信息、科學應對、及時處理。最近市里正在研究建立市場價格風險調節基金，蒲市長很重視這項工作，已經組織有關部門到涼山州去考察。應對市場價格異常波動，要做到經常性的監管，切實采取有效的臨時干預措施，積極儲備應對風險的必要物資，不斷探索建立價格調節基金管理辦法。凡是沒有建立價格應急預案的縣區應該建立預案，這些預案要具有實效性，不能寫在紙上、掛在墻上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。

第五，要把提高管理水平作為物價系統自身建設的重要內容加以全面提升。物價部門既是執法部門，又是管理部門，也是參謀部門。我認為，提高物價系統管理水平要在“三個注重、兩個提高”上下功夫。“三個注重”:一是注重學習。一定要注重學習經濟管理基本知識，掌握法律法規，要成為內行。二是要注重管理。物價部門是有權部門，要建立健全和完善機關內部和物價系統的管理制度，加強黨風廉政建設，物價系統的自身管理一定要加強，一定要從嚴，不能出問題。三是注重基礎。我們的很多基礎工作還沒做到，還不夠完備，必須進一步加強。“兩個提高”:一是提高個人素質。二是提高執法水平。要加大價格法律法規的學習宣傳力度，嚴格依法管理，逗硬查處價格違法案件，逐步提高全社會知法、守法、護法的法律意識。