煤炭企業兼并重組工作動員會議講話

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編者按：本文主要從思想要統一；行動要迅速；政策落實要到位；組織領導要加強進行講述。其中，主要包括：煤炭企業兼并重組工作，是省委、省政府為推動全省煤炭產業科學發展做出的重大決策部署，也是實現煤炭行業安全發展、健康發展的必由之路、各級政府尤其是XX市政府及相關部門要圍繞省、市關于煤炭企業兼并重組工作的總體要求、煤炭企業兼并重組是利益格局的調整，利益調整必然會涉及到許多矛盾，能不能協調好各方面的利益、落實好各種政策，關系到這項工作的成敗、為全面完成我市小煤礦兼并重組工作，市政府成立了市煤炭企業兼并重組領導小組，全面負責全市煤炭企業兼并重組工作等，具體材料請詳見：

同志們：

今天我們在這里召開全市煤炭企業兼并重組工作動員會，主要任務是貫徹落實全省煤炭企業兼并重組工作動員會議精神，按照《XX省人民政府印發關于加強煤礦安全生產若干規定的通知》（豫政〔2010〕17號）、《XX省人民政府關于批轉XX省煤炭企業兼并重組實施意見的通知》（豫政〔2010〕32號）精神，安排部署我市的煤炭企業兼并重組工作。市委、市政府對煤炭企業兼并重組工作高度重視，3月15日，市委常委會聽取了我市煤炭企業兼并重組進展情況匯報，毛萬春書記提出了明確要求；3月19日，市政府常務會議專題研究了我市煤炭企業兼并重組工作，李亞市長要求盡快傳達貫徹省里會議精神,動員全市各有關方面統一思想，采取有力措施，扎實開展兼并重組工作。剛才，鄭傳德副市長就全市煤炭企業兼并重組工作進行了全面部署安排。XX市政府王友華市長作了表態發言，XX煤化集團永錦公司和XX市軍陽礦業有限公司的發言也表明了積極的態度，提出了可行的措施。下面，我就如何做好全市煤炭企業兼并重組工作，再強調四點意見：

一、思想要統一。煤炭企業兼并重組工作，是省委、省政府為推動全省煤炭產業科學發展做出的重大決策部署，也是實現煤炭行業安全發展、健康發展的必由之路。自去年9月份起，省政府就開始醞釀這項工作，多次召集有關部門研究，經過27次修改才確定并下發了《關于加強煤礦安全生產若干規定》。3月2日，省政府召開全省煤炭企業兼并重組工作動員會，李克常務副省長，史濟春、張大衛副省長三位省政府領導出席會議并作重要講話。3月16日，省政府又召開了全省煤礦安全生產緊急會議，對煤礦兼并重組工作進行再動員、再部署。由此可見，省委、省政府對此項工作的決心之大、態度之堅決。各級政府、各有關部門、各煤炭企業一定要統一思想，從促進煤炭行業安全發展、健康發展的高度，充分認識煤炭企業兼并重組的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，堅定不移的把省委、省政府的決策部署貫徹落實到位，全力推進我市煤炭企業兼并重組工作。

二、行動要迅速。各級政府尤其是XX市政府及相關部門要圍繞省、市關于煤炭企業兼并重組工作的總體要求，結合本地實際，抓緊研究制定具有針對性和可行性的實施方案，建立具體明確的工作臺帳，抓住重點，突破難點，一礦一策，成熟一個，研究一個，上報審批一個。XX市、XX縣政府要盡快研究出臺煤礦退出補償的配套政策，積極主動與兼并主體企業洽談對接，提供優惠的政策以及良好的外部環境，全力推進煤礦企業兼并重組。各兼并重組主體企業要樹立大局意識和全局觀念，站在講政治的高度，勇于承擔社會責任，積極主動地參與我市煤炭企業兼并重組。小煤礦企業一定要認清形勢，不僅要算經濟賬，更要算好社會帳、政治帳、時間精力帳，不懈怠、不等待、不觀望，積極主動地對接和配合，以加快煤炭企業兼并重組步伐。

三、政策落實要到位。煤炭企業兼并重組是利益格局的調整，利益調整必然會涉及到許多矛盾，能不能協調好各方面的利益、落實好各種政策，關系到這項工作的成敗。各級各有關部門在推進實施中，要認真執行上級規定的政策，并研究制定出具體的辦法措施，統籌解決好兼并重組工作中的矛盾和問題，妥善處理各種利益關系，力爭做到被兼并煤礦、當地群眾、整合主體、地方政府各方都滿意。對被兼并的煤炭企業，要區分情況、按照政策規定，該補償的要補償，該返還的要返還，做到言而有信。對被兼并或退出關閉煤礦企業的設備，也要在政府的引導下，按照市場化的原則整合好、利用好，盡量避免和減少投資浪費和損失。要妥善處理好被兼并方職工群眾的就業和生活問題，兼并主體要優先錄用被兼并方業務精、能力強、素質高的管理人員、專業技術人才和職工，以保持社會穩定。

四、組織領導要加強。為全面完成我市小煤礦兼并重組工作，市政府成立了市煤炭企業兼并重組領導小組，全面負責全市煤炭企業兼并重組工作。XX市、XX縣以及各產煤鄉（鎮）政府也要盡快成立相應的領導小組，將此項工作納入黨委、政府的重要日程，一把手要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。領導小組各成員單位要認真履行職責，協調聯動，形成合力。市工信、發改、國土、財政、安監等部門要加強同省煤炭企業兼并重組工作領導小組和省直有關部門的聯系，積極爭取省里的支持。市工信局要會同有關單位盡快制定煤炭企業兼并重組規劃并督促落實；市發改委要會同資源整合領導小組成員單位，結合此次煤炭企業兼并重組工作，盡快制定煤炭資源整合規劃，從政策上要向積極參與煤炭企業兼并重組工作的省骨干煤炭企業傾斜；市國土局、財政局要在省煤炭企業資產評估辦法出臺后，盡快研究制定具體的貫徹落實意見，并做好采礦權價款核準和處置工作。各產煤縣（市）、鄉（鎮）黨委、政府是這次兼并重組工作的領導者和責任主體，負有推進實施的責任，必須要有積極性、主動性和創造性，真正把責任落實到位，及時有效地解決遇到的困難和問題，確保兼并重組工作順利推進。