縣長在治稅暨財源建設動員會講話

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同志們：

現在離奧運開幕還有8天時間，中央和省市對維護社會穩定極端重視，各級壓力很大、責任很重。我們在確保社會穩定的同時，還要抓發展、抓經濟、抓財稅，對縣來說，這項工作時刻放松不得。財稅工作做不好，會直接影響全縣大局，影響人民群眾的根本利益、影響縣的長遠發展?？h委縣政府對財源建設十分重視。前段時間，對財源建設問題做了專門研究，決定今天召開這次綜合治稅和財源建設會議，對全縣綜合治稅和財源建設工作進行全面安排部署。剛才，朱縣長做了一個很好的講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。國稅、地稅做了很好的發言，決心很大，措施很有力。下面，我再簡要強調幾點問題。

一、認清財政形勢，增加工作壓力。近年來，隨著全縣經濟的持續健康發展，財政收入也實現了連年穩定增長。全縣總財力從2003年的3.8億元增長到2007年的8.67億元（增加了接近5億元，并且還了1.5億元的債務），今年的目標是10億元；2007年全縣地方財政收入達到1.86億元，今年目標是2.13億元，爭取2.2億元，上半年完成了1.08億元。我們保證了工資正常發放，保證了各級的正常運轉，保證了民生等重點支出。這是各級各部門共同努力的結果，特別是財稅部門付出了很大努力。取得這些成績確實來之不易。但同時也要看到，當前財稅形勢仍然不容樂觀，我們面臨的壓力很大。剔除油田因素，上半年我縣地方財政收入增長了6.72%，壓力很大。我縣的地方財政收入實際增長幅度不高，結構仍然不盡合理，13個鄉鎮財政收入增幅下滑；政策性的剛性支出越來越多，財政收支矛盾仍然很大;煤電油運價格上漲，企業運轉困難，造成企業停產。面對嚴峻的財稅形勢，我們必須增強危機意識，進一步增加壓力，采取有效措施，確保財政收入穩步快速增長。

二、要拓寬財源建設思路。培植財源的關鍵是發展經濟。一是要研究經濟、研究財稅。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長都要研究如何培植稅源、如何增加財政收入，要懂政策、懂經濟、懂財政，要會算經濟賬、會算財政帳，研究采取具體有效的辦法，狠抓增收節支。要加強鄉鎮財政管理，有一個好的財政所長。二是要狠抓工業和民營經濟。今年受大環境的影響，企業生產成本增加，效益受到很大影響。各經濟主管部門要抓好服務、搞好調度，幫助企業解決實際困難。各鄉鎮要抓好招商引資、民營經濟投入、工商稅收和財政收入“四項指標”，確保完成年初目標。過幾天還要召開全縣經濟形勢分析會,每個鄉鎮都要發言，講上半年是怎么做的、存在什么問題、下半年計劃怎么做。三是要狠抓重點項目建設。今天的項目就是明天的稅收。要突出抓好投資過5000萬元的重點工業項目，包括華祥氯堿10萬噸燒堿、6.5萬噸環氧氯丙烷、巨業化工7萬噸雙氧水、君鋼管、力諾950萬支太陽能鍍膜管、廣慶集團10萬噸聚丙烯和500臺塑編織機、大自然秸稈纖維提取、七氏肉食加工、大張先鋒塑編、魯信聚合氯化鋁等項目。古云、大張、觀城等有重點項目的鄉鎮，一定要靠上去做工作，搞好服務。四是要積極發展服務業。下步要召開服務業大會。服務業包括吃、住、行、樂等，關鍵是營造環境，加大扶持力度。

三、要加大財稅征管力度。一是要實行綜合治稅，確保應收盡收。要強化稅源調查，建立財稅部門與金融、工商等部門的信息交流制度，特別是次月的20號報信息。要構建全方位、多層次、高效率的稅源監控網絡，加大對偷稅、逃稅、漏稅等不法行為的打擊力度，特別是企業所得稅。國稅、地稅和財政部門要履行執法主體地位，各級各部門要通力合作、齊抓共管，形成強大合力。特別要抓好車輛外掛的整治?？h里定的優惠政策很好，有外掛車輛的要抓住這次機會，盡快回籍。對不按政策轉回原籍的外掛車輛要進一步加大整治力度。二是要注重精打細算，優化支出結構。要始終堅持“量入為出、量財辦事”的方針，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格財政支出，把有限的資金用到刀刃上。凡是可以利用市場的辦法解決的事情，都要交給市場，不能由財政大包大攬。要進一步完善財政體制，增加鄉鎮增收節支的積極性。

四、要優化財稅工作環境。一是要加強財稅隊伍建設。要加強人員思想教育和科學管理，加強作風建設，嚴明工作紀律，嚴格辦事程序，樹立財稅隊伍良好形象。財政、稅務機關的公務人員不要給企業做兼職會計，往往會出問題。二是要優化各項服務。要簡化辦事手續，提高工作效率，熱情為納稅人服務，創造寬松環境。對納稅積極的企業和個人要進行表彰。要創新服務理念，幫助企業搞好改革、抓好管理、創好品牌。三是納稅人要依法誠信納稅。這是企業應盡的義務，也是企業長遠發展的基礎。各企業一定要遵守稅法，加強財務管理和發票管理，堅持依法納稅，樹立良好的企業信譽。發票管理方面，從8月份開始，財政局對鄉鎮財政所的賬目進行檢查的時候，不是正式發票的一律不予統計。同時，對飯店等取得發票資格的單位要進行檢查。

同志們，做好財源建設和綜合治稅工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要解放思想，堅定信心，創新思路，扎實工作，努力推進我縣財稅工作再上新臺階，為實現又好又快發展做出新的更大貢獻。