區長在第四季度財稅動員會講話

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同志們：

今天會議的主要任務是總結我區1—3季度財稅工作，安排和部署第4季度的財稅工作，動員全區廣大財稅干部積極行動起來，進一步振奮精神，鼓足干勁，大干80天，全力以赴完成全年財政收入任務。剛才，財政局邢局長通報了全區前3季度的財政收入情況，下達了第4季度財政收入任務,我完全同意，請大家抓好落實。后面，楊書記還要作重要講話，現在，我就抓好第4季度財稅工作先講三點意見。

一、認真總結1—3季度財稅工作，進一步增強完成全年任務的決心和信心

今年以來，各鎮辦、財稅部門積極應對財政體制變化和農業稅全面取消等諸多不利因素影響，自我加壓、勇挑重擔、苦抓苦干、攻艱克難，創造性地開展工作，較好地完成了前3季度財稅收入任務。主要表現出以下四個方面的特點:一是財政收入總體情況良好。截止9月底，全區地方財政收入共完成10685.1萬元，占預算的86.05%，超進度十一個百分點，超收1371.6萬元。順利實現了二季度“雙過半”、三季度趕超平均進度的目標，確保了全區經濟和社會各項事業穩步發展和社會大局穩定。二是大宗支出保障到位。在支出安排上，始終堅持保工資、保運轉、保穩定的原則，加大了財政支出的調整力度，確保了工資按時足額發放。醫療、低保、養老統籌等費用全部撥付到位。同時，確保了河道疏浚、機關搬遷等重大工作所需資金，特別是一次性首列了110萬元用于環衛設施建設，有力地推動了“三創”工作的深入開展。三是財源建設成效顯著。各鎮辦、各部門在狠抓收入的同時，大力培植新稅源，一方面想方設法開展招商引資工作，截止9月底，全區共引進項目80個，合同利用資金37.27億元，到位資金7.96億元。另一方面，不斷加大協調服務力度，加快在建項目建設，特別是長慶石化500萬噸改擴建項目已全面啟動，到年底可實現年生產原油200萬噸，將為我區財稅收入注入新的活力。四是征收合力進一步形成。各級黨政領導高度重視財稅工作，主要領導堅持深入財稅征收一線，及時協調處理工作中出現的新情況、新矛盾。各鎮辦、財稅三局都能嚴格按照區委、區政府要求在征收工作中堅持做到重視到位、協調到位、考核到位和落實到位，抓收入的擔子壓得實，責任夯得死，任務分解到所、到人，有效確保了收入任務的完成。廣大財稅干部充分發揚“三個特別”的財稅精神，面對困難不畏懼，積極主動，創造性開展工作，心往一處想，勁往一處使，形成了抓收入的強大合力。

今年大的經濟環境不寬松，收入壓力這么大，我們能取得這樣好的成績是相當不容易的。這與各鎮辦、各征收部門以及廣大財稅干部的共同努力是密不可分的。在此，我代表區委、區政府對大家今年以來的辛勤工作表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，迎難而上，繼續保持目前這樣良好的工作態勢，穩步推進征收工作，并力爭取得更加優異的成績。

二、正確把握當前征收工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓好財稅工作的責任感和緊迫感

1—3季度，我區財稅工作雖然取得了較好的成績，但是實際工作中仍然存在著很多矛盾和問題，特別是現在距年底僅剩下80天時間，工作時間相當緊迫，第4季度全面完成全年財稅收入任務特別是稅收收入任務壓力非常大，形勢十分嚴峻。一是減收因素不斷增多。新的財政體制實施以來，對我區的影響越來越明顯，加之農業稅全面取消，全區稅收收入的缺口不斷增大。另外，受國家宏觀調控政策和市場因素的影響，轄區重點企業效益大幅下滑，直接影響著我區工商稅收任務的完成。長慶石化公司受石油價格倒掛因素制約，企業實現的增值稅及附加稅費大幅下降，預計今年將減少我區地方財政收入1145萬元；發電有限公司由于今年煤價調高，導致發電成本增加，企業所得稅下降，預計全年將減少我區地方財政收入180萬元；彩虹電子配件廠受彩虹集團公司生產滑坡因素影響，預計到年底將減少我區地方財政收入50萬元。另外，受國家宏觀調控政策的限制，土地審批從嚴，開發放緩，預計到年底耕地占用稅將減少242萬元。以上因素將直接減少我區地方財政收入1617萬元。二是支出壓力不斷加大。當前，三創經費投入、鄉鎮工資上劃、道路建設、干部職工工資等剛性支出使我區財政已不堪重負，加之我們現在又面臨建設新的行政中心，仍需要大量的資金，支出壓力將越來越大。另外，從近處看，馬上要到年底，財政支出的高峰期即將到來，各種扶貧、慰問、會議招待費用將大量增加，這些都會給我們保障收支平衡造成不小的困難。三是收入結構不盡合理。1—3季度，全區工商稅收累計完成4412萬元，較預算進度短收1102萬元，其中區國稅局短收171.47萬元，區地稅局短收410.45萬元。而非稅收入完成5060.9萬元，占全區財政收入比重過大，可用財力短缺，財政困難局面沒有從根本上緩解，仍然難以擺脫“吃飯”財政的困境。四是稅收秩序仍需規范。轄區內偷逃抗騙稅行為仍普遍存在，整治稅收秩序的任務還十分艱巨，我們必須下大力氣，把規范稅收秩序的工作長期堅持下去。

分析問題是為了更好的把握形勢，進一步做好工作。各鎮辦、各部門要清醒地認識到我區財政面臨的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和責任感，摒棄盲目樂觀和悲觀失望思想，既要看到我們面臨的困難，也要充分看到我區經濟發展的美好前景，自加壓力，堅定信心，振奮精神，苦抓苦干，以時不我待、只爭朝夕、爭創一流的精神風貌，全身心投入到工作中去，確保全年財政收入任務的圓滿完成。

三、統一思想，提高認識，全力以赴完成全年財政收入任務

第四季度，我們的工作目標是趕超全年任務，工作重點是狠抓稅收收入?，F在距離年底只有80天時間，稅收任務還有近3000萬元的缺口，各鎮辦、各征收部門一定要對當前的形勢有一個清醒的認識，下一步要積極把心思和精力集中到抓收入上來，切實拿出“出大力、流大汗、拼命干”的精神，趕時間、超任務，在全區開展一次財政收入競賽，全力打勝這場攻堅戰。

一要進一步提高認識。財政、財政，無財則難以施政。只有強大的財政作后盾，改革、發展、穩定才有可靠保障。否則，一切無從談起。因此，全面完成全年財政收入任務，特別是稅收收入任務，不僅僅是一個經濟問題，更是一項政治任務。各鎮辦、財稅各部門一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性，切實增強緊迫感、責任感，不斷堅定信心和決心，把思想和行動統一到區委、區政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩定的高度出發，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地完成財政收入任務。區國稅局要把工作重點放在稅收清欠上，區財政局、地稅局要把工作重點放在社會化征管、稅源監控和稅收秩序整頓上，確保應收盡收。

二要進一步明確責任。第4季度的任務，區財政局剛才已經下達，各鎮辦、各征收部門要結合各自實際，對任務進行再分解，倒排時間，按稅額和完成時限將任務層層落實到具體科所和征收人員身上，做到責任到人、任務到人?！耙话咽帧币摽傌?，親自抓，深入一線，現場督戰，全力抓好組織收入工作。

三要進一步依法治稅。堅持依法治稅是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實現應收盡收。各鎮辦、各征收部門要充分發揮各自職能和主觀能動性，組織和動員一切可以動員的力量，全身心投入到財稅征收工作中來，開足馬力，加快進度，對現有稅源進行全面清查，保證足額按期征收入庫。要依法清理各類欠稅，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為，確保應收盡收。要進一步拓寬稅收渠道，大宗稅源要看死盯牢，抓住不放，小宗稅源也要加強監控，一個不漏，收足收夠。特別是要重點加大工商稅收征管，區國稅局、地稅局要制定方案，創新思路，強化措施，撲下身子抓征收，堅決把前三季度工商稅收的任務缺口補回來，圓滿完成區上下達的工商稅收任務，為緩解區級財政壓力做出新貢獻。

四要進一步強化考核。區政府督查室和財政局要進一步加大督查工作力度，繼續堅持季考核、月通報、周匯報制度，及時通報表彰工作突出的鎮辦和部門，介紹好的工作經驗，堅決通報工作松懈、收入進度慢的部門和單位，努力在全區形成比學趕超的工作氛圍。要狠剎稅收征管中的歪風，對人情稅、關系稅等營私舞弊、弄虛作假行為堅決予以查處，不斷規范稅收秩序。年終對超額和全面完成財稅收入任務的單位和個人，區上將專門召開會議，予以重獎。

同志們，今年是“十五”計劃的最后一年，搞好第四季度財稅工作，圓滿完成全年財政收入目標任務，對我區下一步經濟社會發展具有極其重要的意義，希望各鎮辦和財稅系統廣大干部職工牢固樹立全區一盤棋思想，充分發揚精神和財稅精神，解放思想，與時俱進，頑強拼搏，扎實工作，大干80天，圓滿完成全年財政收入任務，為建設經濟強區和全面實現小康社會的宏偉目標做出新的貢獻！