國稅局長在市局機關總結會講話

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同志們：

今天，召開市局機關總結大會，總結2011年機關工作，歡聚一堂慶賀農歷兔年新春，安排、強調春節期間幾項工作和注意事項。

伴隨著收獲的喜悅，滿懷著奮進的豪情，我們走過了充滿挑戰的2011年，迎來了充滿活力和希望的2012年。剛剛過去的2011年，市國稅局在李德平局長為班長的班子帶領下，依靠全體干部職工的共同努力和奮力拼搏，各項工作捷報頻傳，國稅事業取得長足進步。市局機關在一年工作里善謀劃、勤示范、做表率、強推動，為全市國稅工作新業績付出了辛勤勞動。下面我受李局長委托,代表市局黨組作市局機關全年工作總結。

過去的一年，是稅收收入繼續高速增長的一年。我們始終遵從“為國聚財，為民收稅”宗旨，始終堅持組織收入原則，確保稅收收入穩步增長。在下半年后四個月面臨一方面按照省政府、省局嚴控再生資源稅收，另一方面政府考核口徑高指標，進位趕超競爭激烈的雙重壓力，市局領導和同志們下基層、進企業、精分析、勤調度、明職責，立責任，全力以赴組織收入，確保了稅收收入“雙口徑”完成任務，確保了組織收入“2位數3字頭”高速增長，為經濟發展、民生改善提供了財力保障。

過去的一年，是征管質量與效率穩步提升的一年。信息管稅有益探索。李局長在《井岡山報》看到年所得12萬元以上納稅人相關報道，由此引發了根據個稅信息組織年所得12萬元以上納稅人核查；進出口科從相關單位獲取售付匯、股權轉讓、引進設備等外部信息，強化非居民稅收監管；“以電控稅”深入拓展，做好了以電控稅系統的升級工作，針對2011年供電部門應用系統升級，供電系統不能再導入以電控稅系統的情況，及時修改和更新了以電控稅系統，確保了供電端信息與稅務端信息接口一致?；榫纸ⅰ耙粋€平臺，三個信息庫”稽查信息管理系統，提高稽查選案的科學性和準確性。納稅評估扎實有效。依托納稅評估信息管理系統，認真開展日常評估和專項評估，全年評估各類稅款1.02億元，在全省率先開展了再生資源增值稅、所得稅專項評估，評估稅款1200多萬元；組織對9戶出口退稅企業進行退稅評估，入庫稅款32.9萬元。稅種管理規范有序，貨勞科創新增值稅匯總繳納管理,開展消費稅清查，所得稅科加強企業所得稅“三管”質量考核，車購稅分局落實車購稅新政，完善車購稅征管手段，力促各稅種全面增收。中小稅源管理有力，結合稅源實際，完善了15個中小稅源行業管理辦法，征管科下發《建筑材料發票查驗管理辦法》，報請政府下發《市護稅協稅實施辦法》，建立“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、停息支撐、社會參與”的社會綜合治稅格局，中小稅源管理有效加強。打擊發票違法犯罪有威，查處發票違法對象812戶，涉及非法取得、非法代開發票5032份，查補稅款30.05萬元，加收滯納金1.68萬元，罰款16.97萬元。稅務稽查“收入與打擊”并舉，市局稽查局全年檢查納稅戶90戶，入庫稅款1767.25萬元,同比增收132.8萬元，增長8.13%。

過去的一年，是稅收風險得到有效控管的一年。預警管理機制不斷夯實。強化了廢舊物資經營（加工）企業、出口退稅企業、長期零（負）申報企業、虛開代開專用發票等重點風險源監管，收入核算科對97個行業1984戶零稅負、低稅負企業按期《行業稅負監測預警通報》，進出口科不斷完善豐富出口退稅“五色”風險預警內涵，保障了出口退稅安全。再生資源行業稅收控管到位。為落實省政府、省局關于加強再生資源稅收控管的要求，李局長及時提出了從“遏制勢頭、控制規模、區別對待、規范發展”到“重點稽查、查實以前、多措并舉、管好今后”的十六字方針,市局機關勤調研、出對策、強監管、嚴稽查，形成了《市再生資源行業發展狀況與稅收管理調查報告》，下發《市國家稅務局再生資源行業稅收控管辦法》，強化了“以電控產”、“以票控管”“預警管理”的力度，行業管理風險得到有效防控，行業稅收規模得到有效遏制。在采集錄入再生資源信息期間，貨勞科加班加點督導縣（市、區）局采集錄入再生資源稅收管理系統信息20多萬份，確保了采集錄入率100%，錄入正確率100%，強化了再生資源企業信息的整合利用，為今后的數據分析、稅收管理提供了信息基礎。依法行政喜獲榮譽。2011年四個案卷被評為全省全市優秀行政執法案卷，占全省國稅系統受表彰的10個案卷的40%，占市政府表彰18個案卷的22%，名列市直單位第一，四個案件和4名優秀辦案人員均出自市局機關。執法質量保持領先,執法正確率100%。

過去的一年，是納稅服務水平不斷提高的一年。一是推行領導掛點、稅收服務直通車、上門輔導、稅法援助等服務，將大項目、重點項目作為重點服務對象，市局領導及相關科室全程跟蹤服務，為企業解決實際問題。二是辦稅服務廳建設在注重辦稅服務廳硬件平臺建設的基礎上，更加注重納稅服務軟實力的提升，市局直屬分局辦稅服務廳被評為四星級辦稅服務廳，連續三年在全市專業辦事大廳年終評比中被評為“最佳文明大廳”。市局車購稅分局辦稅大廳獲得市政府頒發的“最佳文明大廳”稱號，辦證中心榮獲市政府頒發的“最佳文明窗口”。三是在全省國稅系統率先開展納稅人培訓，舉辦納稅人培訓班14期，參訓人員550余人。四是大力開展送稅法進社區、園區、景區、校區、鄉鎮山區、街道鬧市區活動，開展了“稅收走進中學生活動”，承辦了“情系紅土地·稅收撫今昔”送稅法進校園贈報活動，2011年市局被省局授予“稅法宣傳先進單位”。市局納稅服務科榮獲市直單位內設機構測評先進科室。

過去的一年，是保障支撐能力不斷加強的一年。一是認真開展黨組中心組學習，重點學習了科學發展觀學習專題；解放思想、把握形勢、改革創新、促進經濟社會又好又快發展學習專題；深化財稅、金融體制改革，構建有利于科學發展的財稅、金融體制學習專題；加強稅收風險管理、推進反腐倡廉建設學習專題；六個“為什么”學習專題。市局領導,機關各科室、直屬單位主要負責人作了專題發言和學習體會。通過學習，提高了應對復雜局面和推動科學發展的能力。二是深入開展“兩創”活動。按照先進黨支部“五個好”和優秀共產黨員“五帶頭”的標準，“三民”活動部署，結合學習先進人物的先進事跡活動，黨員目標承諾、和諧機關建設，積極開展爭創先進基層黨組織和優秀共產黨員活動。按照李局長提出的“四個切實、四個集中”工作原則，深入開展創業服務年活動，做到領導重視、政策到位、環境優化。優化環境監測滿意率連續位居市直前三，群眾滿意率為98.2%，市局榮獲2011年度機關作風建設評議滿意單位。在省政府組織的對市政府創業服務年活動考核中，市局作為抽檢單位，考評組給予了高度評價，榮獲市直機關“創業服務年活動先進單位”。三是強化行政管理，提升機關效能，細化內部管理，健全相關制度，強化績效考核，補充完善了《公務接待制度》、《車輛管理制度》等12個后勤管理制度，機關行政管理效率和水平得到全面提高。四是強化機關財務收支管理，厲行節約樹立過緊日子的思想，強化財務審計，勤開源,儉節支,一年來，爭取強雷電暴雨救災資金90萬元,爭取2012年基建項目14個，爭取基建立項資金、危房改造資金、老基建項目追加預算等共計3398萬元。市局機關接待費和車輛使用費用同比下降25%和20%，節約各類辦公用品、機關水電、維護等費用7萬余元,政府采購節約資金40萬元。五是加強新聞宣傳、綜合治理、環境衛生、信訪保密、信息化建設、政府信息公開、黨建工作，為基層服務，為中心工作服務。市局連續四年被評為市“綜合治理工作先進單位”，政府信息公開榮獲全市一等獎。市局機關連續8年被市直機關工委評為“黨建工作先進單位”和“四好單位”。稅務學會榮獲“省2011年度先進社會組織”和“市2011年度先進社會組織”。六是做好來客會議接待,2011年僅市局井岡山接待處就接待市級、省級及省部級以上各種會議、來客647余次，參會人員及來客15000多人次,和上年相比分別增加12%和15%，做到了節省經費、服務到位、客人滿意，樹立了良好的國稅形象。

過去的一年，是干部隊伍建設生機勃勃的一年。一是積極組織機關干部參加全市機構改革科級領導干部競爭上崗，筆試、面試入圍率高，充分展示了機關干部綜合素質高，精神面貌好的良好狀態。二是開展思想工作調研“回頭看”活動，召開情況反饋座談會10場（次），個別談心120人次，編寫長達198頁的《2009-2011年度市國稅系統思想政治工作調研匯編》。三是有序開展教育培訓，全年在基地舉辦10期稅務干部培訓班，培訓450人次，市局機關干部參訓率35%。同時在上海財大舉辦了1期領導干部研修班，市局機關科長全部參加了培訓。四是稅務文化建設生機盎然，建立了市局圖書閱覽室，舉辦書法、攝影講座論壇，每周四組織羽毛球活動，舉辦了專題講座和培訓，機關干部分別參加了不同形式的興趣小組。五是深入推進懲防體系建設，落實好黨風廉政建設責任制，大力進行理想信念教育和廉潔從政教育，組織了市局機關副科以上領導閉卷參考《廉政準則》，機關46名副科以上領導干部閉卷考試，有效提高了市局機關領導干部對廉政知識的掌握，起到了表率作用。市局機關連續3年被市委市政府授予“市直形象測評群眾滿意單位”，連續10年被市紀委、監察局評為“黨風廉政建設先進單位”。六是落實離退休人員兩個待遇，幫助老干部解決實際問題，開展了老干部門球等一系列形式多樣的活動，走訪慰問系統離退休老同志及遺屬437人次，發放慰問金13.6萬元。

過去的一年，是國稅形象口碑優良充分體現的一年。積極參與地方各項公益事業，積極開展“包村掛鄉”、“社區共建”、“扶貧幫困”、“資助失學兒童”、“春蕾捐款”、“慰問孤寡老人”、“新農村建設”、“抗災救災”等活動，各類捐助款達21萬元。2011年市局在永新縣懷忠鎮蓮坊行政村林家村組的掛點幫扶，李局長多次帶隊到掛點村組指導，積極為該村農民群眾落實“三清、三改”、“五通一氣”，解決生產和生活中的實際問題，永新縣懷忠鎮黨委、政府領導和村干部上門送來“關注民生、真情幫扶”的錦旗。市局領導帶隊走訪慰問長崗嶺社區10戶困難黨員和居民家庭，與長崗嶺社區聯合舉辦了“黨旗耀社區，青春展風采”暨“井岡山大學學生志愿服務進社區”聯誼會，受到各界好評。6月中旬洪災期間，市局機關68名共產黨員成立“黨員志愿者先鋒隊”，率先在抗洪大堤上打出“黨員志愿者先鋒隊”旗幟，日夜堅守在抗洪第一線，市局抗洪搶險工作受到市委、市政府高度贊揚。2011年市局機關7個科室和16個個人獲得省一級榮譽，6個科室和13個個人獲得市一級榮譽。市局李局長榮獲“省先進工作者”榮譽稱號。

成績來之不易，未來任重道遠。盤點過去的收獲，我們覺得成績的取得得益于省局和市委、市政府的正確領導，得益于有一位好班長、有一個好班子、有一支好隊伍。一年來，李德平局長兢兢業業，任勞任怨，有時為了工作，一連幾個周未都不能回家，抗洪期間，李局長冒雨堅持值班，查巡大堤，是值得我們大家學習的敬業模范，工作表率。成績得益于全體干部職工勤勤懇懇、努力工作。得益于離退休老領導、老同志打下的堅實基礎以及關心、支持、理解和幫助。值此新春佳節即將來臨之際，我代表市局黨組向市局機關全體干部職工及離退休人員致以親切的問候！向大家在過去的一年里對全市國稅事業所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

2012年承載著“十一五”收官和“十二五”開局之年，開好局，起好步意義十分重大。市局機關全體同志要切實做好表率，發揮模范帶頭作用，真抓實干，努力工作，全面完成各項工作任務。在此，我們堅信2012年在李局長為班長的班子帶領下，在同志們的團結拼搏、共同努力下，一定會取得更大的成績！

下面，安排和強調春節前后這段時間幾項工作和注意事項：一是努力抓好2011年的收尾工作，力爭省局目標管理考評、市政府目標考評及其他評先評優工作取得好成績。二是強化責任意識，維護安全穩定。做好信訪接待和社會綜合治理工作，嚴防各類安全事故的發生，注意防火、防盜，注意車輛的交通安全，強化設備安全、水電安全及網絡安全監管，認真開展安全隱患排查，全面消除事故隱患。三是要搞好機關大樓的環境衛生，開展迎新“大掃除”。四是安排好節日期間值班工作，落實值班和領導帶班制度，落實重大緊急情況處置報告制度。五是落實廉政措施，嚴禁各種奢侈浪費行為，過一個廉潔新年。六是春節期間注意移風易俗，不搞封建迷信活動，不得參與邪教組織，不賭博，不參與宗族械斗等活動，過一個健康、歡樂、祥和的春節。

同志們，農歷兔年將至，祝愿大家在新的一年里工作更加順利，身體更加健康，生活更加美好，收獲更加璀燦。最后，我代表市局黨組向你們并通過你們向你們的家人拜個早年，祝你們新春快樂，闔家歡樂，身體健康，萬事如意！