物價局價格監查工作方案

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一、加強以農產品為主的重要商品價格市場監管

密切關注市場動態，適時開展市場價格巡查，依法加大查處力度，嚴厲打擊串通漲價、惡意囤積、捏造散布漲價信息、哄抬價格等價格違法行為。一是著力加強對鮮活農產品綠色通道政策落實情況的檢查，降低蔬菜流通成本；二是重點加強對集貿市場攤位費、超市進場費的檢查，落實減免優惠政策。

二、深入開展價格收費專項檢查

（一）開展醫療價格收費大檢查。按照醫療衛生體制改革總體要求，結合推進新型農村合作醫療制度和城市社區衛生服務體系建設，圍繞社會反映熱點問題，對全區所有醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等醫療服務機構開展醫藥價格收費大檢查，進一步規范農村和城市社區醫藥價格行為，減輕群眾不合理醫療費用負擔。

（二）開展涉企收費檢查。選擇消防、公安、環保、交通、氣象、規劃、測繪等部門進行檢查。對涉及行政審批的評價、評估收費、涉及行政許可證的檢驗、檢測收費，涉及職業資格的培訓、注冊收費，涉及民生的房屋建設、交易收費行為進行檢查。同時，制止行業協會、社會團體亂收費行為，切實減輕企業不合理負擔。

（三）開展涉農收費檢查。加強對農民建房、農村殯葬、農村有線電視、牲畜防疫等收費檢查。重點開展農機服務收費檢查，嚴肅查處違規收取技術服務費、推廣費、培訓費等違法行為，切實減輕農民負擔，促進農業增產、農民增收。

（四）開展資源性產品價格檢查。配合資源價格改革措施的出臺，重點開展水、電、煤、氣等資源性產品價格檢查，對越權擅自定調價，違反價格政策高價銷售，采取價外加價、價外收費等手段變相漲價及串通漲價、哄抬價格等價格違法行為，依法從重從快處理，確保資源價格改革政策落實到位。

（五）開展教育收費檢查。開展學前教育收費、農民工子女入學收費檢查；重點對相關院校學生食堂飯菜價格、義務教育階段捐資助學與入學掛鉤等問題開展檢查，清理規范改制學校收費行為，減輕在校學生的生活負擔。

（六）開展銀行收費試點檢查。根據國家政策和上級安排，有針對性地選擇群眾反映強烈的收費項目，開展商業銀行收費試點檢查和調研，加強對商業銀行收費的監管，制止商業銀行隨意設定收費項目、大幅度提高收費標準、強制服務并收費等行為。

三、全面推進價格公共服務工作

（一）繼續推進價格公共服務工作

1、全面貫徹落實《市開展價格公共服務工作三年規劃》。在鞏固價格服務進農戶、進企業、進景區、進醫院、進社區工作成果的同時，增加以打造無亂收費行為為目標的“進學校”、以規范明碼標價為重點的“進商場”兩項價格公共服務內容，按市局統一部署開展價格服務專項行動，強化為民服務意識，統籌發揮價格部門各方面的職能作用，增強價格公共服務的主動性和有效性，著力構建價格公共服務常態化的工作機制。

2、探索開展價格服務進行業協會活動。以建立價格聯絡員隊伍、開展價格法規政策宣傳培訓、幫助解決價格職能所能及問題、樹立模范執行價格法規政策先進典型為重點，開展價格服務進行業協會活動，正面引導行業協會加強行業自律、規范行業行為、共擔社會責任。

3、扎實推進社會價格監督服務組織的建設。聘請企事業單位職工和居民委員會工作人員為義務價格監督員，不斷健全和完善社會價格監督組織網絡，發展壯大社會價格監督力量，積極發揮社會價格監督力量在市場價格監督方面的助手作用，緩解市場價格監管任務繁重與專職價格監管力量不足的矛盾。

（二）加大宣傳力度，做好價格舉報工作

1、嚴格執行價格舉報工作制度。認真貫徹執行《信訪條例》、《價格違法行為舉報規定》等制度和規定，按照“熱情受理、快速辦理、妥善處理”的要求，做好價格咨詢、價格投訴舉報和價格信訪工作，力求做到事事有回音，件件有著落。

2、拓寬價格舉報訴求渠道。加大舉報受理平臺建設力度，進一步完善12358價格舉報管理系統功能，進一步拓寬價格舉報訴求渠道，繼續開展價格主管部門領導下訪活動，采用直接下訪，定期接待和帶案下訪等形式，及時就地化解價格矛盾。注重分析價格輿情，著力在重點、熱點、難點等領域進行排查，力求做到早發現、早報告、早控制。

3、加強價格舉報工作宣傳。利用價格舉報窗口平臺、新聞媒體、廣播電視、網絡等載體，宣傳價格舉報工作，以紀念12358價格舉報電話開通10周年為契機，適時組織開展價格舉報維權服務進社區等紀念活動，進一步擴大12358價格舉報電話的社會影響力。

4、創新價格舉報調處方式。積極探索和創新價格糾紛調處方式，努力把價格矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。積極穩妥處理專業和疑難復雜舉報。全力保護消費者價格權益，妥善化解價格矛盾和爭議，加大跟蹤督辦力度，提高價格舉報辦理質量和效率。

（三）推進價格誠信建設

配合宣傳部、商務局等有關部門，繼續開展“價格誠信”單位創建活動、“百城萬店無假貨”和“誠信興商宣傳日”活動。組織開展價格誠信宣傳，適時價格違法警示信息，積極倡導誠信經營，進一步規范并完善明碼標價制度，優化價格環境。

四、推進價格法制工作

一是強化價格執法監督。認真貫徹落實國務院新修訂的《價格違法行為行政處罰規定》和國家發改委頒布的《反價格壟斷規定》、《反價格壟斷行政執法程序規定》，貫徹執行國家修訂后的《價格監督檢查文書格式》，加強對立案、調查、審理、定性、處理各個環節的執法監督，改進法律文書制作，把好法律關、程序關，規范價格執法行為，防止價格執法偏差。二是規范價格審理制度。嚴格執行價格違法案件集體審理制度，規范價格行政處罰裁量行為，建立健全執法糾錯機制。另外，認真做好案卷整理、裝訂、歸檔工作，進一步提高行政執法水平。

五、進一步加強隊伍建設

不斷拓寬渠道和開辟途徑，積極選派價格檢查人員參加省、市舉辦的業務培訓和各種工作考察、實地交流，鼓勵和支持崗位知識自學等方式，不斷提高業務水平，更新知識，全面提升其價格監督檢查能力和素質。加強廉政建設，有針對性地開展崗位廉政教育，推進價格執法政務公開。