全市信息化工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市信息化工作會議。這是市委、市政府認真貫徹落實國務院關于搞好“政府上網工程”的指示，結合我市《科技興廉計劃》，全面推動我市信息化工作開展的重要舉措，也是推進我市科技進步，發展高科技，實現信息產業化的一次重要工作部署。剛才農辦、良垌、吉水、河唇等單位領導介紹了今年以來通過政府信息網我市農副產品供求信息所起的作用和取得的效果，希望其它單位參考和借鑒。翁文海副市長就如何開展信息化工作做了具體部署，我完全贊同，希望同志們回去抓好落實。下面，我談幾點意見。

一、認清信息化發展趨勢，緊跟時代步伐

隨著知識經濟時代的到來，人類社會從三千年前以“驛站”或“烽火臺”傳遞信息，發展到今天以千兆比特的量，以光的速度交換信息，迎來了以數字化、網絡化為特征的信息化時代。當前，全球蓬勃興起的以信息技術革命為中心的科技革命，標志著人類正在從工業社會向信息社會進行歷史性跨越，信息化將成為二十一世紀最鮮明的時代特征，信息產業將成為未來的主導產業。

從國際來看，世界經濟正隨著網絡經濟的發展而發生巨大的變革。以美國為例，近年來，世界經濟出現了衰退的跡象，但美國經濟在網絡經濟快速發展的帶動下卻出現了連續幾年的持續增長，令世界各國刮目相看。許多國家已開始充分利用網絡經濟所引起的國際分工重新“洗牌”的機會，努力在國際分工中爭取到有利于自己的地位。因為，他們充分認識到：誰能獲得信息技術和其他前沿技術的優勢，誰就能在一日千里的競爭中占據主動；相反，誰不善于技術創新，誰就會被甩在后面，而且這種差距正以驚人的速度被拉大。這充分地說明，能否占領信息技術的制高點在相當大的程度上決定了一個國家的競爭力和它在世界上所處的地位。

從國內來看，網絡經濟也正在為中國經濟的整體發展帶來巨大的機會。首先，中國可以享受先進而低價的技術，充分發揮"后發優勢"，趕超先進技術前沿，推進中國經濟的現代化。其次，可以利用網絡經濟和全球經濟一體化的影響加快國內經濟體制改革。一旦通過網絡互聯互通，及時抓住因網絡經濟快速發展而引起的國際分工重新"洗牌"的機會，利用新技術來調整國內經濟體制，及時推出戰略性產業政策，對傳統產業進行改造和整合，克服分散、分割和重復建設的現象，使一批有希望的產業盡快地融入國際分工體系，這樣，中國就可以進入過去無法進入的國際領域。

在網絡經濟時代向著我們快步走來之*際，黨中央、國務院審時度勢，及時而果斷地抓住這一難得的機遇，從歷史發展的戰略高度來重視我國信息化工作的發展，并作為一件政治大事來抓。國務院把1999年定為“政府上網年”，把2*0年定為“企業上網年”，成立了“信息產業部”。各省成立了“信息產業廳”，各地縣市也都成立了“信息化工作領導小組”和“信息中心”。我市從國民經濟信息化發展的戰略高度出發，于去年底成立了廉江市信息中心，在財政十分困難的情況下，投入150萬元建設政府計算機網絡工程，并在互聯網上建立了“廉江市政府信息網站”。政府計算機網絡工程于今年2月底順利完成，市政府信息網站于3月初開通運行。在短短幾個月試運行中，就取得了顯著的成績，已經為我市國民經濟的發展發揮了重要作用，為我市開展信息化工作打下了良好的基礎。剛才幾個鎮的領導介紹了通過政府信息網，上網農副產品信息和觀光旅游信息獲得良好的經濟效益和社會效益的經驗和體會。這些事實充分說明了，市委、市政府建設政府計算機網絡工程和建立“廉江市政府信息網站”的決策是正確的，國民經濟信息化這條路我們走對了，而且應該堅定不移地走下去。

二、充分認識政府上網的重要意義和作用

當前，信息技術已經成為全球經濟社會發展的重要推動力，對政治、經濟、科技、教育、文化等各個領域所產生的影響正在不斷擴大。信息產業正成為提高綜合國力,增強競爭力，加速新技術應用，促進經濟發展的新興產業。

主席曾不止一次地強調："四個現代化，哪一化也離不開信息化。"信息技術是當今經濟發展不可或缺的重要組成部分，為此，我市各鎮、各機關、企事業單位應充分認識到加快政府上網步伐，加快信息產業的發展，接受新技術，應用新技術，普及新技術的重要意義和深遠意義，要從政治和經濟兩個方面去充分認識這個問題。從政治方面來說，政府上網是一個有力度的體制改革措施。當前政府職能正從過去的行政性嚴密控制轉向宏觀指導和宏觀調控，為經濟社會提供信息咨詢服務和政策指導?；ヂ摼W絡和現代通訊是政府低成本獲取信息，對經濟管理目標實現宏觀指導和宏觀調控的重要手段，也是政府各部門接受群眾監督，開展反腐倡廉工作的強有力措施。從經濟方面來說，我國國民經濟信息化工作已經起動，國務院各部委、全國各級政府紛紛在互聯網建立站點。隨著海外的外匯核銷體系、外經貿委的進出口批文系統等實施，中國商品交易中心、中國庫存商品調劑中心等網站的運作，整個社會經濟流通、消費、生產、制造都將通過市場信息的互聯互通來進行，從而促進國內經濟結構作出相應的調整。這對政府的民主決策和科學決策提出了更高要求。

可以說，互聯網技術發展到今天，已經直接影響著我們的生活。信息網絡繼報紙、廣播、電視之后，正發展為"第四媒體"，成為人們獲得信息和實現社會多種功能的主要載體，并發揮著越來越重要的作用。我市建立政府信息網站的作用是多方面的。首先，有利于外界更好地認識廉江和了解廉江，提高我們廉江的知名度?；ヂ摼W是沒有國界的，政府上網以后，可以讓廉江走出國門，更好的加強我市與國內外的交流與合作。第二，有利于在互聯網上樹立政府形象，提高政府工作的透明度。通過互聯網這種快捷、廉價、生動的通信手段，大眾可以迅速了解政府機構的組成、職能、辦事章程和各項政策法規。第三，有利于提高便民、利民服務的質量。通過政府信息網這一便捷的服務“窗口”，政府把老百姓想了解的而又可以公開的政策信息在網上，有助于促進政府信息化工作，發揮政府在產業指導方面的作用，消除基層企業、老百姓與政府部門之間信息溝通不暢等問題，從而，密切了政府與群眾的關系。第四，有利于信息資源的共享。通過上網，政府部門之間、政府部門與社會各界之間實現資訊互通，使政府和社會信息資源實現共享，提高市場價值，引導和形成新的消費熱點和經濟增長點，加快我市信息產業和國民經濟信息化的發展，并為政府內部辦公自動化打下堅實基礎。因此，我們應當抓緊開發和充分利用政府*的信息資源，以此推動我市信息化工作的發展。

三、克服模糊認識，轉變思想觀念

政府上網和信息化工作為什么會具有這么重要的作用呢？我們中的一些領導干部可能還不知道信息網絡為何物，不知道"政府上網"有什么用？有的甚至認為市委、市政府成立信息中心，建立政府信息網站是多余的、沒有必要的。我認為，人們存在這些模糊的認識也是不足為奇的，因為政府上網和信息化工作畢竟是一個新生事物。但是，事實告訴我們：政府上網和信息化工作的意義和作用是不可低估的。僅從剛才幾個鎮的領導介紹農副產品信息上網促銷所取得的效果，我們就可以看出，與過去傳統促銷相比，現在通過政府上網促銷具有以下幾個特點：

1、信息廣。產品的傳統促銷方式，主要是通過電視、報刊等媒體宣傳，通過召開產品會、展覽會進行促銷，這在很大程度上受到時間和地域的局制。而網絡是互聯互通的，是全球性的，不受時間、地域等方面的局限，是一個一年365天都在舉行的"產品交易會"。我市建立政府信息網站后，就收到了許多來自國內外的郵件，吸引了許多游客前來廉江觀光旅游，品嘗佳果，游覽民族村、鶴地水庫和觀賞鷺鳥，還吸引了不少人來了解我市的投資項目和投資環境。這些都說明了互聯網信息的廣泛性。

2、促銷費用低。通過傳統媒體以及各種產品會促銷需花費較大的人力、物力和財力，對市場及客戶的需求很難作出快速的反應，導致產、供、銷之間整合不嚴密。通過互聯網信息則加速了整個社會的信息流動速度，使信息交互成本低，為企業拓展了市場空間、提高了效率、降低了成本、增強了自身競爭力。

3、可掌握先機。信息就是財富，就是金錢，它是大至一個國家，小到一個企業的戰略資源。在信息經濟時代，了解全球經濟信息，把握瞬息萬變的國內外市場動向，是經濟界人士必須具備的素質。而全球互聯網絡給我們提供了掌握先機的機會。目前，我市政府信息網訪問量已達到了3萬多人次，通過網上農產品信息，已獲得了4*0多萬元的成交額，其中好幾樁都是上百萬元成交額的生意，并且賣出了好價錢。據了解，河唇鎮的雞心黃皮上網之后，引來眾多客商，使得產品供不應求，而紅楊桃尚未上市就已經被定購一空。

四、采取有效措施，推進信息產業的發展

我市的信息化工作已經邁出了可喜的一步，但與我市經濟和社會發展的實際需要，以及我市人民的物質文化生活需要相比，還有很大的距離，也存在著許多問題。如：剛才翁副市長提到的計算機人才緊缺、各階層人士重視不夠、信息市場管理混亂等問題。針對這些問題，我們必須采取有效措施加以解決。

1、加大信息化工作的宣傳力度和管理力度。信息化工作會議以后，各單位和部門要加強信息化工作對社會經濟發展的作用和影響的宣傳，使社會各個層面的人員都盡快認識、了解和重視信息化工作的重要意義和作用。各個部門和企業要共同扶持、推動我市信息化事業的發展，使信息產業盡快成為我市一個新興的支柱產業。

2、加強對信息化工作的管理。信息化工作領導小組成立后，要切實加強對全市信息化建設的統一領導、統一推動和統一協調工作。全市信息市場和電腦培訓市場要納入規范化管理。各職能部門要抓緊抓好把本部門可公開的信息組織上網，積極支持市信息中心做好信息工作。

3、加快網絡人才的引進和培養。我們必須深刻地認識到網絡人才是信息化建設的基礎所在。一方面，信息化建設需要引進和培養一大批高級信息專業人才；另一方面，信息化應用也迫切需要專業人才向全民普及信息化知識。我們要在未來信息化的競爭中取勝，就必須要培養優秀人才，造就人才隊伍。因此，要對公務員及在職干部實行信息技術培訓，以此來推動我市信息化工作的全面發展。今后對公務員和在職干部進行信息技術培訓的任務可以交給市信息中心來承辦，或由市信息中心與有關單位合辦。市信息中心要挑起這個重擔,切實做好培訓工作。

4、加*強部門之間的合作與交流。各部門在推進信息化工作中，首先，要搞好自己這一塊。黨政領導要帶頭學習計算機應用和信息技術，要根據本單位的實際，盡快配置電腦，通過培訓，使廣大干部職工掌握計算機應用和信息技術。要把信息化工作與經濟建設結合起來，逐步實現經濟信息化和信息產業化。其次，要相互支持，鼎力協作，形成推動信息化發展的合力。信息技術及其應用的滲透力很強，可以迅速地擴散到社會經濟的各領域。要加快我市信息化建設就必須主動地打破地域、部門、行業分割的局面，消除以部門利益為重的封閉思想，樹立全局利益觀念，加強合作，推動計算機網絡、通信網絡和有線電視網絡的融合與統一，以適應網絡數字化的發展趨勢。目前存在的部門分割、行業分割現象已經明顯地給我市信息化建設帶來不利的影響。如：有些部門不愿把本部門的信息拿出來共享,在技術上不能相互支持，不能形成推動我市信息化發展的合力。因此，政府在這方面將制定相應的政策和措施，積極地促進部門之間、行業之間、企業之間的聯合，吸收他人技術、資金及管理的優勢，加快發展步伐，形成具有強大競爭力的信息產業。

同志們：信息化工作是一項跨世紀工程，任重而道遠。我相信在各單位、各部門的積極參與和密切配合下，我市信息化工作將不斷取得實效，成為我市新興的支柱產業，帶動我市經濟的持續發展。讓我們共同努力抓住機遇，扎扎實實地把信息化工作推向前進。