黨報黨刊發行工作會議上的講話

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市委決定召開全市20*年度重點黨報黨刊發行工作會議，主要任務是總結20*年度全市重點黨報黨刊發行情況，安排部署20*年度全市重點黨報黨刊發行工作。

近年來，在全市各級黨委、政府的高度重視下，我市重點黨報黨刊發行工作取得了較好的成績，黨的宣傳陣地更加鞏固。這些成績的取得來之不易。在此，我代表市委向全市各級紀檢監察、組織、宣傳、郵政等部門及各有關方面對黨報黨刊發行工作的大力支持表示衷心的感謝！向為重點黨報黨刊發行工作付出辛勤勞動的同志們致以親切的問候!

下面，我就如何做好今年重點黨報黨刊發行工作講幾點意見。

一、統一思想，強化認識，充分認識做好重點黨報黨刊發行工作的重要意義

（一）做好重點黨報黨刊發行工作是加強黨的執政能力建設的現實要求。黨報黨刊是社會主義意識形態的重要陣地，是傳達貫徹中央路線、方針、政策和地方各級黨委的指示、要求、部署的重要渠道，是黨委指導工作全局的重要思想輿論工具，是下情上達、上情下達、上下聯系的橋梁紐帶。黨報黨刊的性質、地位和作用決定了她的重要性。即使在各種現代媒體高度發達的今天，黨報黨刊的獨特功能和重要作用，仍然是其他媒體所不能替代的。她肩負著為加強黨的執政能力建設、開創中國特色社會主義事業新局面提供強大精神動力、思想保證和輿論支持的重任。黨報黨刊要完成好這項重要任務，前提是黨報黨刊要有必要的覆蓋面，廣大黨員干部和人民群眾要看得到黨報黨刊，這樣，黨報黨刊的作用才能得到充分的發揮。認真做好黨報黨刊發行工作，是提高執政能力、提高黨員素質的重要措施；認真訂閱黨報黨刊是每一名共產黨員，特別是黨員領導干部的基本責任。

（二）做好重點黨報黨刊發行工作，是落實科學發展現、全面建設和諧社會的現實要求。隨著中國特色社會主義事業的不斷發展，我們黨的馬克思主義發展觀得以形成和完善。黨報黨刊作為文化事業的重要組成部分，必然隨著經濟、政治、文化、社會的發展而協調發展。報刊人均占有量是小康社會細化目標的內容之一，涉及到人民群眾共享文化成果的水平，是檢驗全面協調發展的指標之一。因此，保持與經濟、政治、文化、社會相適應的黨報黨刊覆蓋量，對于全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

（三）做好重點黨報黨刊發行工作，是鞏固馬克思主義的指導地位、加強黨的宣傳思想工作的現實要求。黨報黨刊是黨的宣傳思想工作的主陣地，其作用只能進一步鞏固和加強，決不能削弱。重點黨報黨刊的發行工作絕不僅僅是簡單的發行問題，而是黨的聲音能不能傳遞到千家萬戶的問題，黨的政策能不能落實到基層的問題。如果因為我們工作上的不落實，重點黨報黨刊發行量出現下降，我們的工作就是失職。所以，我們必須從講政治、講大局、講黨性的高度，深刻領會各級黨委關于做好重點黨報黨刊發行工作的一系列文件精神，理直氣壯地抓好重點黨報黨刊發行工作。

二、把握政策，細化措施，穩定重點黨報黨刊發行數量

（一）嚴格把握政策，明確征訂范圍和經費。20*年度重點黨報黨刊的訂閱范圍、訂閱數量、訂閱經費，要按照市委辦、政府辦下發的文件精神嚴格執行。今年我市公費訂閱的重點黨報黨刊種類是：《人民日報》、《求是》雜志、《光明日報》、《經濟日報》、《湖北日報》和《三峽日報》。各地、各部門、各單位務必要按下達的任務數訂閱到位，不準打折扣。這里要重申的是，農村村級訂閱黨報要繼續嚴格執行人平不超過l元的限額規定，能進村用公費訂閱的報種只能是《人民日報》、《湖北日報》、《三峽日報》，經費和訂閱數量由鄉鎮辦事處黨委統籌協調，任何地方、部門和單位都不能任意擴大征訂范圍。組織部門還要根據實際情況，按照中央辦公廳〔20*〕15號文件的有關規定，拿出一定數量的黨費用于基層黨組織，特別是貧困地區的村組、學校、企業的黨組織訂閱黨報黨刊。

（二）正確理解政策，確保發行數量穩定。根據中央、市、宜昌市和市委的要求，今年，我市重點黨報黨刊發行工作的總體目標是參照20*年度的發行情況，核定20*年度的發行數量，確保落實，確保穩定。要在新的形勢下完成好這個任務，有大量的工作要做，首要的就是正確理解政策，用足、用好政策。一些同志一提到黨報黨刊發行工作，就有畏難情緒，就覺得難度比較大，壓力比較大。只要我們能正確理解文件精神，吃透政策，做好宣傳解釋工作，強化工作措施，創新工作方法，是完全可以完成今年的發行任務的。為方便征訂，除財政、工商部門外，今年市直及直管部門延伸到鄉鎮處單位的征訂數，繼續實行“按線下達”的原則，由所屬部門向其延伸單位分配征訂任務。各地、各部門相互之間要搞好協調配合，有延伸單位的部門要科學合理地向所屬單位下達訂閱任務，并督促其完成。同時，全市有聯村幫扶任務的部門、單位，都要向所聯系的村贈訂1份《湖北日報》、5份《三峽日報》，都要向該聯系村的至少1名文化科技中心戶贈訂1份《湖北日報》、1份《三峽日報》，繼續開展好“送報扶智”活動。

（三）嚴肅發行紀律，堅決杜絕違規違紀現象的發生。我們要認真執行中央、市委、宜昌市及市委有關文件精神，嚴明發行紀律，不踩“紅線”，不破“底線”，堅決杜絕違規違紀現象的發生。一是要明確公費優先訂閱重點黨報黨刊，在沒有完成重點黨報黨刊征訂任務之前，一律不能用公費訂閱其他報刊，更不允許其他報刊沖擊重點黨報黨刊市場。二是要明確只有重點黨報黨刊才可以通過組織系統開展征訂發行，任何地方、部門和單位都不能任意擴大征訂范圍。除規定用定額管理的公費訂閱外，個人自費訂閱要講求方式方法，不允許對農民、下崗工人和困難群體等搞強行分攤和強迫訂閱。三是要維護發行秩序，不準搞回扣、贈物和有償促銷，不準搞價格大戰。對于違反上述規定的，各地各部門可以向各級紀檢、監察和宣傳部門投訴，對于問題十分嚴重的單位和個人，紀委和監察局要核實情況，嚴肅查處，堅決維護黨和政府形象，維護群眾利益。

三、加強領導，精心組織，確

保重點黨報黨刊發行工作順利進行

（一）各級黨組織要高度重視，加強領導。重點黨報黨刊的發行不是一項經營活動，而是一項黨務工作，是一項政治任務，是我們全市各級黨組織特別是黨的宣傳部門及有關職能部門、業務部門應當確保完成的一項工作任務。全市各級黨組織都要充分認識做好重點黨報黨刊發行工作的重要意義，切實加強領導，成立征訂發行專班，落實責任，細化任務，重點督查，腳踏實地開展工作，集中11月份這1個月的時間，開展“黨報黨刊征訂月”活動，確保在12月5日前，全面完成“五報一刊”的征訂發行任務。

（二）主要領導要高度重視，拿在手上親自抓。多年來的工作實踐證明，黨報黨刊發行工作關鍵在領導。一個地方、一個單位黨報黨刊發行工作是否做得好，往往與各級領導干部，特別是黨政“一把手”是否真正放在心上，是否拿在手上親自抓有著直接關系。我市各鄉鎮辦事處主要負責同志和市直各部門、各單位主要領導歷來對重點黨報黨刊的發行工作十分重視，今年還要一如既往地拿在手上親自抓。在重點黨報黨刊發行工作中，各地、各部門、各單位要明確職責與分工，主要領導是第一責任人，要親自抓，分管領導要靠前抓，部門領導要具體抓。各級領導干部在抓黨報黨刊發行時，思想上一定要有正確的認識，要認識到發行黨報黨刊是一項義不容辭的政治任務。不僅如此，還要針對少數干部群眾思想上存在的對黨報黨刊發行工作的模糊認識、錯誤認識，進行有針對性的思想教育。要通過領導干部帶頭抓發行，帶頭訂閱，使干部群眾特別是黨員認識到黨報黨刊發行是事關加強黨的建設、鞏固黨的執政基礎的重要工作，是事關國家長治久安、繁榮富強的重要工作，是事關落實科學發展現、確保實現小康目標、構建和諧社會的重要工作，努力為黨報黨刊發行工作奠定堅實的思想基礎，提供強有力的組織保證。

（三）各地各部門各單位要精心組織，有序推進。各有關部門要各司其職，密切配合，切實做好20*年度重點黨報黨刊的發行工作。黨報黨刊發行，由宣傳部門具體組織實施，黨委辦公室要協調督促，組織、紀檢部門要密切配合。市委督辦室要定期通報全市征訂進度，機關工委要加強對市直機關黨報黨刊征訂發行工作的督辦檢查，堅決糾正報刊征訂發行工作中的不正之風。新聞媒體要開辟發行專欄專題，報道正反典型，推進征訂發行工作。市郵政局要繼續堅持社會效益優先的原則，堅持優先征訂重點黨報黨刊，為重點黨報黨刊的發行作出新的貢獻。

同志們，今年的重點黨報黨刊發行工作時間緊、任務重、責任大，需要我們以高度的政治使命感和責任感，以滿腔熱情、耐心細致、嚴謹實干的工作作風，圓滿完成20*年度重點黨報黨刊的發行任務!