設立生態示范區發言

導語：設立生態示范區發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

細化任務，明確責任。創建生態示范區是全社會的事，政府行為，一項長期的復雜的系統工程。今天會上各鄉鎮、各部門將要向縣政府簽定并遞交責任狀。各單位各部門要把縣政府下達的首批創建目標任務進行層層分解，層層落實責任，各司其職，做到任務到部門，責任到個人。第四，加強監督，嚴格考核。對各鄉鎮各部門完成創建工作的情況，縣政府將按照既定的考核辦法嚴格考核獎懲，縣生態辦要切實履行工作職責，加強督查，嚴肅考核紀律，定期檢查國家驗收的26項考核指標和生態工程建設完成情況，對完成任務好的單位給予表揚，對完不成創建任務的單位要批評。縣生態示范區建設領導小組每半年必須召開一次情況回報會，聽取重點鄉鎮和重點部門負責人的匯報，研究下一階段的對策，確保各項目標任務在規定的時間內完成到位。第五，倒軋時間，從緊部署。生態示范區創建工作擬在兩年內通過國家驗收，時間緊，任務重，要求高，責任大，來不得半點麻痹，絲毫懈怠不得。各鄉鎮各部門從現在開始，必須嚴格按照全縣的總體方案和目標任務分解表的要求，倒軋時間，從緊部署，以時不我待的緊迫感和責任感，全力完成縣委、縣政府交給的創建任務。對照國家驗收的26項指標，已有17項達到驗收標準，還有9項沒有達標，已經達標的要鞏固，沒有達標的必須在明年底全部達到驗收要求。同志們創建國家級生態示范區是一件功在當代，利在千秋，惠及子孫的重要事業。讓我黨的十六大精神的指引下，努力實踐“重要思想，與時俱進，開拓創新，思想同心，目標同向，工作同步，通過堅持不懈的努力，創造出優越的自然環境、生態環境和人文環境，創造出“城市秀美、經濟繁榮、科教發達、生活寬?！毙?。

縣委、縣政府決定在這里召開創建全國生態示范區動員大會，同志們今天。目的進一步統一全縣上下的思想，齊心協力、真抓實干，積極投身到創建全國生態示范區工作中來，確保年順利通過國家組織的驗收。下面，講三點意見。

樹立生態理念，

一、統一思想認識。增強創建生態示范區的責任感和緊迫感。年以來，全國先后有5批100多個市、縣開展了生態示范區創建試點工作，并通過了國家驗收。

周邊已有大豐、姜堰、興化、寶應等通過國家驗收，今年將有如皋、如東、海門接收驗收?？h列入年驗收，屆時全省將有60%縣（市）通過驗收。近幾年來，縣在經濟持續增長的進程中，始終堅持經濟環境可持續發展，注重生態環境的保護和建設，努力實現生態環境與經濟發展“雙贏”創建國家級生態示范區，對我既是機遇也是挑戰，要確保在年通過驗收，首先要看到縣創建生態示范區工作已有良好的基礎和有利條件：一方面，縣業已形成的發展優勢，創建生態示范區的堅實基礎?？h自然生態環境優越，環境保護工作和建設生態示范區基礎條件較好。1996年5月我縣被列為省“九五”生態農業試點縣，通過五年的建設，年被評為蘇北地區唯一的省生態農業試點先進縣。十大農業生態示范工程”建設，形成了縣農業生態與經濟發展良性互動效應，走出了一條“種、養、加良性循環，農工商綜合經營”具有生態農業特征的路子。生態型企業建設上，全縣已有2家企業通過ISO14000認證，10家企業通過省級清潔生產驗收，目前又有16家在爭取通過驗收。創建省級文明城市又為我縣生態示范區建設打下堅實的基礎。兩年內投入1億多元用于城市基礎設施和生態綠化建設，通過創建，縣先后被評為“全國科技工作先進縣”全國平原綠化先進縣”全國秸稈養羊示范縣”全國畜牧科技示范縣”另一方面，人民群眾改善環境質量的強烈愿望，創建生態示范區的強大動力。隨著人們物質生活水平不斷提高，對居住的生態環境的要求也日益提高，人民群眾回歸大自然、改善環境質量的愿望日益強烈，為我創建工作帶來了強大動力。盡管我創建的有利條件很多，但也存在著一些問題。比如水污染狀況的嚴重，城市綠化面積的不足，農業面源污染問題還遠未根本解決，少數單位和群眾的環保意識還不強。創建全國生態示范區正是解決這些問題的根本途徑。全縣上下必須充分認識創建工作的重要意義。國家環?？偩謱⑽铱h列入全國第6批生態示范區建設試點單位,同時列入的還有南通市的其他5個縣（市）目前。

實踐“重要思想的具體體現。有利于增強人民群眾的道德觀念和環保意識，

一）開展生態示范區創建工作。提高一個地區的人文素質，同時也是維護最廣大人民群眾根本利益的需要。因為環境的污染、生態的破壞，必然影響人民群眾的經濟利益和生活質量。因此，必須從實踐“高度，將生態示范區創建抓緊抓好，抓出成效。

調整經濟結構，

二）開展生態示范區創建工作。獲得與國際經濟接軌綠色名片的最佳途徑。生態環境介于軟硬環境之間，投資硬環境和軟環境的結合部，既體現了硬環境的水平，又反映了軟環境的優勢。從一定意義上講，區域經濟的快速發展主要取決于該區域環境質量的改善。通過生態示范區創建，可以打造綠色品牌，沖破綠色壁壘，優化投資環境，促進招商引資，不斷拓展產品在國際市場上的輻射空間，走出一條生態建設與經濟發展“雙贏”生態經濟之路。

改善人居環境、提升城市品位的有效手段。開展生態示范區創建工作

三）開展生態示范區創建工作。加強生態基礎設施的建設，可以將“自然”融于城市，進一步改善人居環境，提升城市品位。前幾年，縣結合創建文明城市，加快了生態城市建設步伐，今年又有一批生態重點工程正在建設之中，今后還要繼續與時俱進，加快重點工程建設進度，創造出生態環境優美、生態經濟高效、居住環境舒適的現代化生態文明城市，讓廣大群眾及早在優美的生態環境中受益。

猛攻重點難點，

二、明確創建目標。以生態重點工程為載體全面推進創建工作。創建全國生態示范區是一項涉及各行各業的系統工程，國家制定了26項考核驗收指標，包含了社會發展綜合指標，生態環境保護、農村生態環境和城鎮環保等方面，涉及到縣10多個部門。目前，縣已有大多數考核指標達到并超過國家驗收標準，但還有部分指標與驗收要求還有相當大的差距，國家26考核指標，如果其中任何一項不達標，就是一票否決。因此，一定要明確創建目標，猛攻重點難點，狠抓薄弱環節。當前，創建生態示范區工作要抓住以下三個重點環節：

指導生態示范區建設和環境保護工作有序進行。為使我縣的生態示范區建設走上制度化、規范化和長效化軌道，

一）以規劃為總綱。縣委托江蘇省環境科學院編制了縣生態示范區建設規劃》并已通過省生態專家評審，整個規劃體現了三個特征：一是全面性。規劃》全面分析我縣生態建設的有利條件和制約因素，以生態經濟學原理為指導，根據全縣國民經濟和社會發展“十五”規劃，對農業生態建設、城鎮生態建設、工業生態建設、第三產業生態建設、自然生態建設、生態文化建設進行了全面的規劃，對不同領域、不同環境的生態建設提出具體要求。二是前瞻性。規劃》對我縣中長期主要環境問題進行了預測分析，不僅明確了年以前的階段性創建任務，而且與全縣遠景發展目標相銜接，提出了年～年中遠期發展目標。三是可操作性。分析多個時期環境問題的基礎上，規劃》中明確提出了各階段實施規劃的保證措施，既切實可行，又便于操作。各鄉鎮各有關部門應根據全縣生態示范區建設總體規劃，編制各自的創建子規劃。子規劃的編寫要在10月底前完成，上報縣生態辦。

加快生態環境改善的進程。根據我縣生態示范區建設規劃和實際情況，

二）以生態工程項目建設為重點。這里我提出利用兩年時間在全縣實施以“為重點內容的生態工程建設目標。其中的六”指涉及我縣六大生態建設領域，指六大生態建設領域分設20項生態建設工程。具體如下：一是生態農業建設。具體分農副產品綠色無公害建設工程、農副產品深加工（銷售）工程、農林復合系統工程、農田保護水利建設工程，主要責任部門為農牧局、計經委、國土局、水利局和有關鄉鎮政府。二是生態工業建設。具體分生態工業園區建設工程、生態型企業建設工程、高新技術產業項目及生物工程，主要責任部門為計經委、科技局和有關鄉鎮政府。三是生態三產建設。具體分生態物流業建設工程、生態旅游工程、生態保護區建設工程，主要責任部門為計經委、交通局、旅游局、農業資源局和有關鄉鎮政府。四是生態城鎮建設。具體工程分藍天碧水寧靜工程、城市綠化建設工程、環境優美鎮村創建工程，主要責任部門為環保局、建設局、計經委和有關鄉鎮政府。五是農村五禁五推工程。具體工程分禁止秸稈焚燒，推廣綜合利用工程；禁止畜禽糞便直接排放，推廣處理（資源化）利用工程；禁止廢舊農膜隨意丟棄，推廣聯合回收綜合利用工程；禁止使用劇毒農藥，推廣使用高效低毒農藥工程；禁止過多使用化肥，推廣使用有機肥料工程，主要責任部門是農牧局、環保局和各鄉鎮政府。六是生態人居環境建設。具體分社會發展綜合指標達標工程、生態宣傳教育培訓工程。主要責任部門是環保局、廣電局、文化局、街道辦、生態辦。按照“生態工程建設目標，縣政府確定了創建國家級生態示范區首批目標任務，各鄉鎮、各部門要按照各自的目標任務，不折不扣地抓好任務的落實，具體要抓好以下幾個方面的重點：一要把發展高效生態型和出口型農業作為調整農業結構的重要手段。以發展綠色無公害食品為突破口，培育更多的名、特、優農副產品進入超市，建立糧食、蔬菜、畜禽等綠色無公害食品基地，大力發展農副產品深加工企業，促進農業增效、農民增收。二要把發展新型生態工業作為工業經濟發展的主導方向。逐步淘汰高消耗、低效益、重污染的粗放型工業經濟項目，推行清潔生產、循環經濟和ISO14000環境質量體系認證，調整工業布局，整合工業園區，不斷提高資源利用率，提高產品的科技含量和企業管理水平，促進全縣工業經濟結構優化升級。三要把發展現代化新型生態城鎮作為我縣創建特色來抓。把建設現代化新型生態城市與省文明城市復查工作結合起來，生態工程項目規劃起點要高，生態功能要全，社會效益要好，通過生態工程建設，打造名副其實的生態城。各鄉鎮還要積極爭創環境優美小城鎮，除必創的三個鎮以外，其他鄉鎮在不長的時間內也必須達到環境優美小城鎮的驗收標準。四要把改善人居環境作為提高人民生活質量、提升對外形象的有效切入點。通過“告別陋習樹新風，為添光彩”環保進社區”等一系列活動，轉變生態環境觀念和消費觀念，轉變生活方式來提高生活質量，改善居住環境，倡導人們進行綠色消費，自覺控制白色污染。通過加大生態環境保護的宣傳力度，努力提高廣大市民生態創建的知曉率；通過組織實施生態示范工程，切實改善生態環境，努力提高廣大市民對生態示范區創建的滿意度；通過“綠色生態進社區”與環保同行”等活動，努力提高廣大市民參與生態創建的自覺性，形成一批生態型居民小區，涌現一批生態文明市民群體，提升對外形象。

增添生態示范區創建工作的活力。創建生態示范區不僅有近期效益，

三）以構建多元化社會投入機制為關鍵。更有遠期效益，不僅有經濟效益，更有社會效益，既是政府行為，又是一項公益性事業，因而在投入問題上要轉變觀念，建立適應市場經濟運行規律的投入機制，堅持以政策、項目、效益換資金，誰投資、誰受益，鼓勵投資者參與生態工程建設。要制定相應的優惠政策，讓投資者得實利，讓老百姓得實惠。要不等、不靠、不要，用足用好省市關于生態建設和污染治理的各項優惠政策，積極跑部、跑省，最大限度爭取支持。要包裝一批生態示范區建設項目來吸引外資，加大招商引資力度增強投資的信心和決心；要有機遇意識，進一步提高辦事效率，以效率換資金；要轉變方式，多渠道籌措社會閑散資金，加大工程公開招標力度，實行市場化運作，走出一條“政府組織、社會參與、多方爭取、市場運作”生態示范區投資建設之路。

狠抓措施落實，

三、強化組織領導。確保生態示范區建設各項任務全面完成。國家級生態示范區創建工作是改善我縣投資環境，提升我縣對外形象又一國家級的品牌，業務要求高，牽涉范圍廣，工作難度大，一項復雜的系統工程，必須精心組織，強化領導，確保生態示范區創建任務圓滿完成。

強化領導，

第一。健全網絡?？h政府已與去年成立了生態示范區建設領導組，領導組下設辦公室，賦于統一監管的職能，督促、協調有關部門認真履行工作職責。各鄉鎮各部門要整體聯動，相互配合，要盡快建立創建工作領導小組，由一把手任組長，相關部門的負責人為成員，同時安排一名有責任心的工作人員作為聯系人。從而在全縣上下形成暢通的生態示范區建設組織網絡，為確保生態示范區創建通過國家驗收提供堅強有力的組織保證。

廣泛宣傳，

第二。全員發動。采取多種形式，面向全社會宣傳生態示范區創建工作的重要性和緊迫性，提高全縣人民生態環境保護意識，主動參與生態示范區的創建工作。要調動各種宣傳手段，把宣傳貫穿創建全過程。兩臺一報”要開辟專欄或專題節目，對整個創建過程進行跟蹤報道?？h生態創建辦每月至少要編寫一期生態創建工作簡報，及時報道我縣創建重大事項。要經常性地請生態專家創建工作簡報，及時報道我縣創建重大事項。要經常性請生態專家到機關、學校、工廠講座，搞好知識培訓。要開展“綠色—共建美好生態家園”為主題的萬人簽名活動，把全縣生態示范區建設的宣傳工作推向高潮。