副縣長在宣傳培訓會發言

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同志們：

今年我縣氣候變化異常，具體表現為前旱后雨。當前，雖然已進入秋季，但防訊形勢依然嚴峻，各鄉鎮不能厭戰，掉以輕心，地質災害正呈現多發頻發趨勢，每位參訓同志對本次培訓務必高度重視、提高認識，認真學習、嚴守紀律，學以致用，防治到位。通過培訓，認清防災形勢，增強防災意識，掌握更多的防災知識，將地災防治工作真正落到實處，把握好各個環節，做好每個細節，切實降低地質災害造成的損失，為推動我縣經濟發展和社會穩定做出貢獻。

一、提高認識，高度重視，深刻認識此次宣傳培訓工作的重要意義。

各鄉鎮要提高認識，高度重視，從思想上繃緊做好地質災害防治工作這根弦，認識到這次培訓活動的重要意義，認真搞好這次宣傳培訓，為下步的地質災害防治工作奠定基礎。我們要把本次“五到位”宣傳培訓活動作為深入學習實踐科學發展觀，落實黨中央、國務院、省政府、地區行署地質災害防治會議精神的具體行動之一，作為全面提升基層地質災害防治能力，進一步加強群測群防體系建設，切實保障人民群眾生命財產安全的一項重要舉措，在思想上引起高度重視，在行動上狠抓落實?！拔宓轿弧惫ぷ鳎阂皇菍爡^內居民建房，地質災害隱患簡要評估到位；二是對地質災害隱患點群測群防員聯系到位；三是對地質災害隱患點組織巡查到位；四是對地質災害防治宣傳材料發送到位；五是發生地質災害災情險情預案和人員到位。五到位中人員到位是基礎、評估到位是源頭控制、巡查到位是過程控制、預案到位是末端控制、宣傳到位貫穿于地災防治工作的始終。各鄉、鎮人民政府作為地質災害群測群防的基層機構，做好地質災害防治“五到位”工作，對切實加強全縣地質災害群測群防工作，及時掌握地質災害險情災情，提高地質災害防治應急反應能力和水平，以及有效避免居民建房可能引發或遭受地質災害威脅等具有重要的現實意義。各鄉、鎮要高度重視，充分認識做好地質災害防治工作的重要意義，把思想認識統一到黨中央、國務院的要求上來，統一到省政府的具體部署上來，要健全完善管理機制，創新工作思路方法，采取有力措施，切實抓好地質災害防治“五到位”工作，努力推進我縣經濟的又好又快發展。

二、切實開展好“五到位”培訓工作。

（一）村民建房地質災害隱患簡要評估制度要到位

各鄉鎮國土資源所要配合當地黨委政府積極宣傳開展“村民建房地質災害隱患簡要評估”的必要性，充分調動激發村民的防災、防患意識。對在地質災害易發區和地質災害隱患點附近的居民建房點，鄉鎮國土資源所要在其辦理宅基地申請手續時，提出“請有關資質單位或專家對其地質災害隱患開展簡要評估”的建議，對評估結果危險性大、適宜性差的地區要勸阻房主另行擇址建房。

（二）地質災害隱患點群測群防員聯系要到位

為進一步完善群策群防網絡、確保地質災害隱患點群測群防員聯系到位，落實地質災害群測群防“十有縣”建設內容。各鄉、鎮要落實好以下三項措施：一是要建立地質災害隱患點檔案，并根據全縣地質災害防治規劃、年度地質災害防治方案進行進一步完善，有條件的要建立地質災害群測群防點數據庫。地質災害隱患點檔案或數據庫要及時更新、逐級上報，確?？h地災辦對本縣重點地質災害隱患點數目、各隱患點具體位置和隱患程度等做到心中有數；二是要進一步復查、完善地質災害隱患點群測群防措施。在建立和完善地質災害隱患點檔案基礎上，各鄉鎮要對各隱患點群測群防情況進行拉網式排查，確保各隱患點“防災明白卡”和“避險明白卡”兩卡發放到位、防治責任人到位、防治預案到位、汛期值班到位等“四到位”。三是要將地質災害隱患點群測群防責任人、聯絡員聯系方式編制成“地質災害防治通訊錄”，發放給各地質災害隱患點群測群防責任人、聯絡員，并上報縣應急辦、縣地災辦。通訊錄要及時更新、及時調整，確保在緊急情況下能及時聯系到位。

（三）地質災害隱患點巡查、排查要到位

一是各鄉鎮要根據貫徹落實好《國務院辦公廳關于進一步加強地質災害防治工作的通知》文件精神，要在全縣地質災害地質災害隱患再排查基礎上，結合汛情變化、氣象預報等因素，對轄區內地質災害隱患進行再一次全面再巡查、排查。要高度重視，深刻認識巡查、排查工作的必要性和重要性，精心組織，扎實推進，對各隱患點要做到直接到點，組織人員對地質災害隱患點檔案登錄的各隱患點進行逐一排查，落實各隱患點兩卡發放、防治預案、值班等到位情況。并對巡查情況建立巡查日志，巡查日志要有群測群防員和責任人的簽字，對巡查日志要建立檔案并做到妥善保管。對巡查中發現的問題要及時整改，重大問題及時上報縣應急辦、縣地災辦。

二是要及時對歷年來地質災害隱患點進行的搬遷避讓農戶進行摸底排查，查清楚地質災害點的發展變化情況、各搬遷避讓點的搬遷進展情況、搬而不離的情況、搬遷后返住情況、搬遷新點的住房情況和地質災害情況等。具體要求為：1、凡屬地質災害搬遷農戶住房已修建好的，必須限時無條件搬出；2、地質災害搬遷住房還未修建完善的，要抓緊修建完善，并安排好臨時搬遷避讓；3、對搬遷到新居后又返受地質災害威脅地的老房內居住的，必須做好工作，責令限期搬遷到新居住地；4、對搬出后的受威脅農戶，必須將房屋、圈舍等徹底拆除，并將土地復墾。各鄉鎮人民政府于2010年9月1日前將清理檢查情況專題書面上報縣地災辦。

（四）對地質災害防治宣傳材料發送要到位

各鄉鎮人民政府對各類地質災害防治宣傳材料要做到發放到位、宣傳到位，同時主動做好地質災害易發區、地質災害隱患點地質災害防治的宣傳教育工作。要充分利用宣傳畫、墻壁板報、宣傳頁、兩卡等形式，對地質災害隱患點的危險性、避險方法、聯系方式、防治措施等宣傳到位、講解到位，確保當地居民知道何處危險、何時避險、怎么避險。

（五）發生地質災害災情險情預案和人員要到位

各鄉鎮人民政府要對依據有關文件，對每個地質災害隱患點都要編制防治預案，制定隱患發生時的具體巡查、避險、救險措施，并將措施落實到人，確保預案到位、人員到位。制定的應急預案應公布于眾、發放到相關責任人手中，并集中相關人員開展預案學習、培訓，重點隱患點應急開展預案演習，確保每個相關人員都熟悉掌握險情發生時自己的位置、責任和應采取的措施。

三、根據實際，結合培訓認真開展地質災害防治工作。

要按照培訓會議的要求，結合各鄉鎮工作實際，認真對轄區的地質災害防治工作進行梳理，理清思路，查找問題，采取措施，全面推進地質災害防治工作，把我縣地質災害防治工作深入細致推進。當前，我縣正面臨一個地質災害多發的階段，各地地質災害不斷出現，嚴重影響了廣大人民群眾的生命財產安全，影響全縣經濟社會發展的大局。我們各鄉鎮和有關部門務必保持清醒頭腦，高度警醒，以此次宣傳培訓活動為契機，把我們的地質災害防治工作做深做細做實，為人民群眾生命財產負責，為經濟社會發展創造一個和諧穩定的發展環境。

同志們，地質災害防治事關人民生命財產安全，各鄉鎮要積極應對當前地質災害多發頻發的嚴峻形勢，任何時候都不能掉以輕心，要始終堅持“寧可十防九空，絕不可險而不防”的理念不動搖，切實加強對地質災害防治工作的領導，全面完成這次地質災害防治“五到位”宣傳培訓工作，有效推進我縣的地質災害防治工作。