全市雙創雙建動員會講話稿

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今天，我們在這里隆重召開“雙創雙建”動員大會，主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結動員全市各級各部門和廣大干部群眾進一步統一思想，提高認識，齊心協力，真抓實干，全力以赴投入“創建全國文明城市、創建全國衛生城市，建設全國循環經濟城市、建設全國生態宜居城市”活動，打好創建活動攻堅戰，為加快建設西部區域性經濟中心和物流中心，實現省委、省政府提出的建設貴州大城市的目標而努力奮斗。

城市是人類文明進步的產物，是現代經濟社會發展的“火車頭”，是一個地方綜合實力的重要體現。近年來，市委、市政府高度重視城市規劃、建設、管理工作，堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，以打造“涼都”城市品牌為突破口，以推進城市擴容、宜居為重點，城市建設取得了顯著成績。特別是進入新世紀以來，隨著我市工業化步伐的加快，城鎮化進入了加速推進、提速提質、全面跨越的新階段，城鎮化率從年的20％提高到年的33％左右，市中心城區面積近60平方公里，常住人口達到50萬，先后獲得“中國涼都”、全國雙擁模范城市、全國十佳綠色環保城市、全國十佳避暑旅游城市等稱號，城市規模不斷擴大，基礎設施不斷完善，輻射帶動能力不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高，自豪感、榮譽感不斷增強。我市城鎮化的加速發展和城市面貌的不斷改善，為統籌城鄉發展、擴大社會就業、推進結構調整、改善群眾生活條件發揮了重要作用，作出了重大貢獻。

國內外的發展經驗表明，一個地方城鎮化率達到30％以后，就會步入快速發展階段。目前，我市城鎮化率已經超過30％，具備了加快發展的基礎和條件。但是，我們必須清醒地看到，在城鎮化快速推進的過程中，還存在許多亟待解決的問題，主要是基礎設施欠賬較多，臟亂差現象嚴重，市民素質有待提高，城市管理水平、手段、方法明顯滯后等。深入開展“雙創雙建”活動，是市委、市政府從戰略和全局的高度，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，破解城鄉二元結構難題，實現“統籌城鄉、跨越發展”，推動全市經濟社會又好又快發展的一項重大決策部署。抓好“雙創雙建”工作，有利于進一步轉變發展方式，推進經濟結構的戰略性調整，實現創新發展、轉型發展和可持續發展；有利于打造城市品牌，提升城市形象，營造良好發展環境，擴大城市知名度和美譽度，增強城市吸引力、影響力和競爭力；有利于改善人居環境，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，過上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到創建活動的各項目標要求上來，牢固樹立大局意識、責任意識、參與意識，切實增強緊迫感和責任感，以更加堅決的態度、扎實的工作、務實的作風，全面開創“雙創雙建”新局面。

“雙創雙建”是一項龐大的系統工程，涉及發展方式的轉變、經濟結構的調整、市容市貌的改善、市民素質的提高、管理體制的創新等方方面面。各級各部門必須按照市委、市政府的要求部署，在系統謀劃，統籌推進的基礎上，結合實際，突出重點，努力在重點領域和關鍵環節上取得新進展，實現新突破。一是要在轉變發展方式上取得進展和突破。要牢固樹立生態文明理念，緊緊抓住我市被列為全國資源富集地區循環經濟區試點的機遇，把轉變發展方式與推進經濟結構調整，改造提升傳統產業，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，推進節能減排，加強生態建設和環境保護結合起來，加快形成資源循環高效利用的現代產業體系，以最低的資源消耗、最小的環境代價換取最大的經濟效益。要深入開展全民節能、環保宣傳教育，把節約資源貫穿于生產生活的各個環節，從節約每一張紙、每一度電、每一滴水做起，形成崇尚節約、反對浪費的良好社會風尚。二是要在完善基礎設施上取得進展和突破。要注重功能齊全和設施配套，結合鳳凰山新區開發、老城片區改造、水城河綜合治理和紅橋新區建設等幾個重點，進一步抓好城鎮路網、供電、供水、供氣、通信、綠化等基礎設施建設，完善垃圾、污水處理設施，加快醫院、學校、文化、體育等公共設施建設步伐，不斷完善城市功能，建設宜居城市，提高城市的綜合承載能力，讓投資者進得來、住得下、能發展，讓廣大市民共享改革發展成果。三是要在提高城市管理水平上取得進展和突破。要堅持建管并重、重在管理的原則，創新管理模式，健全長效機制，積極動員全社會共同參與，全面落實門前“三包”，深入開展“整臟治亂”專項行動，下決心解決集貿市場混亂、垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂停、廣告亂貼等重點難點問題。堅持硬件建設與加強管理相結合，加大市中心城區重要路段、重點時段的交通管制，下大力解決堵車問題，為市民創造良好的出行環境。四是要在提高市民綜合素質上取得進展和突破。要把著力提升市民綜合素質作為創建工作的重中之重，以構建社會主義核心價值體系為根本，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，貫徹《公民道德建設實施綱要》，完善和落實文明公約、市民守則，切實解決當前少數人中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規范缺失等突出問題，在創建中培育人、塑造人，從我做起、從兒童抓起，充分激發廣大市民熱愛六盤水、建設六盤水的責任感、榮譽感，樹立六盤水人熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書識禮的良好形象。

開展“雙創雙建”活動，既是一項緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，社會關注，群眾關心，涉及面廣，工作量大。能否如期實現市委、市政府確定的創建目標，是對各級各部門和廣大干部群眾的重大考驗。全市上下要把創建工作作為當前和今后一個時期的一項重要工作，精心組織，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落實，集中力量加快推進，確保取得實實在在的成效。

一是要加強領導，狠抓落實。各級各部門要把創建工作擺在十分重要的位置，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保思想到位、責任到位、組織到位、投入到位、措施到位、落實到位。市、縣部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責分工，既要各司其職，各負其責，認真做好份內的工作，又要顧全大局，相互支持，密切配合，服從統一調度和指揮，形成工作合力。對創建工作中遇到的問題，要加強協調，整體聯動，形成政令暢通、高效運轉、齊抓共管、全面推進的良好格局。

二是要發動群眾，廣泛參與。人民群眾是創建工作的參與者、支持者和受益者，更是推動創建工作的重要力量。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、手機短信、宣傳欄的重要作用，全面做好群眾的宣傳發動工作，讓創建活動家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾把創建工作當成自己的事，積極投身創建工作實踐，人人爭當運動員，個個爭做踐行者，為創造美好的家園獻計出力、增光添彩，形成人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

三是要疏堵結合，嚴管重罰。要講究工作方法和策略，注重規劃、建設的疏通引導，注重日常管理的規范約束，注重教育管理，從根本解決亂扔亂放、亂潑亂倒、亂穿亂行等行為。同時，對于那些惡意破壞城市基礎設施、不講社會公德、不守規矩的行為，要嚴格執法，敢于碰硬，不管涉及到誰，都要公開曝光，按照有關規定嚴處重罰，絕不姑息遷就。

四要強化督查，嚴格獎懲。市創建工作領導小組辦公室要對照國家有關創建標準，結合我市實際，制定分階段、分行業、分區域、分層面的創建工作督查方案，有針對性地開展督查。要把開展督查與民主測評結合起來，采取明查暗訪、媒體監督、社會監督等多種方式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節。要健全考核激勵機制，把創建工作納入年度目標考核和領導干部政績考核的重要內容，進行嚴格的考核獎懲。對創建過程中發現的好典型、好經驗、好辦法，要及時總結推廣；對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵；對少數重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改；對工作不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人，要嚴肅處理。同時，歡迎廣大群眾對有關部門的工作進行監督，對工作中存在的問題和不足隨時進行反映，形成全市上下共同監督、共同管理的強大合力。

同志們，開展“雙創雙建”活動，任務艱巨，使命光榮，責任重大。以今天的動員大會為起點，我市的“雙創雙建”工作將進入全面實施階段。市委、市政府相信，有過去多年打下的基礎，有各級各部門的共同努力，有廣大市民的積極參與，只要大家堅定信心，振奮精神，知難而進，奮力拼搏，就一定能夠實現創建活動的各項目標任務。

謝謝大家！