法院關于治理和改善經濟發展法治環境的匯報

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法院關于治理和改善經濟發展法治環境的匯報

區政法委：公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

在區委的統一部署下，我院立足審判工作實際，緊密結合轄區經濟形勢，突出重點、強化措施，在治理和改善經濟發展法治環境工作中務實創新，取得了階段性的成果，為轄區經濟發展環境的治理和改善做出了應有的貢獻。現將工作開展的調研情況匯報如下。

一、領導重視，把治理和改善經濟發展法治環境工作擺上重要日程

領導帶頭參與是搞好改善經濟發展法治環境工作的關鍵環節。我院黨組對此項工作十分重視，按照區委的要求及時召開黨組會，研究部署工作。在具體工作中做到了三個帶頭：一是帶頭學習，提高認識。黨組成員帶頭學習區委的有關文件，領會精神實質，克服了存在的不良思想傾向，把黨組一班人的思想統一到區委要求的高度上來。二是帶頭參與。成立了以院黨組書記、院長于洪武為組長，主管民事、經濟、執行工作的副院長為副組長，各審判庭庭長為成員的治理和改善經濟發展法治環境工作領導小組，形成了一把手親自抓，黨組成員全體抓、主管院長側重抓、主管部門具體抓的上下協調、齊抓共管、條塊結合的工作網絡。三是帶頭查擺。在查擺中，院領導積極開展批評與自我批評，主動查找自身在改善經濟發展法治環境中存在的問題，如對于經濟發展環境的有關指導不利、措施不到位、存在就案辦案的思想，為經濟建設服務力度不夠等（請登陸政法秘書網）。針對這些問題，院黨組召開了專門會議，研究制定了整改措施，為改善經濟發展法治環境工作的順利進行打下了良好的基礎。

二、突出重點，強化措施，把治理和改善經濟發展法治環境工作貫穿于審判工作始終

在治理和改善經濟發展法治環境工作中，我院不僅做到了在思想上與區委保持一致，還通過扎扎實實的行動把此項工作真正落到實處。

1、制定方案，明確責任。我院以區委確定的促進經濟和社會發展的總體思路為指導，圍繞服務經濟、改善經濟發展環境，突出解決濫用職權、干擾阻礙經濟發展法治環境的問題為重點，結合本院實際，制定了《雞冠區法院關于治理和改善經濟發展法治環境專項推進工作方案》和《雞冠區法院治理和改善經濟發展法治環境工作目標分解表》，明確了全院各級崗位在治理和改善經濟發展法治環境工作中的責任范圍。

2、嚴肅認真查擺，提高思想覺悟。我院要求干警每人寫出一份自查材料，主動查找自身在服務經濟方面存在的問題，指派專人逐條進行整理，分出共性和個性問題，并針對這些問題，分別制定和完善了《強制措施適用管理辦法》、《目標懲戒辦法》等一系列規章制度，進一步規范了干警的思想行為，增強了服務經濟建設的自覺性。

3、從實際出發，搞好結合。一是內外結合。在充分調動內部主觀因素的同時，我院還通過聘請執法監督員、設立舉報箱、舉報電話、發征求意見函等形式形成了系統的外部監督網絡，增強了執法的透明度。二是結合相關活動。我們結合“共產黨員先進性教育”、“創建雙滿意”和“規范執法行為促進執法公司”等三項活動，使改善經濟發展法治環境工作與這些活動互相聯系，互相滲透，取得了異曲同工的效果。三是結合審判工作。在治理和改善經濟發展法治環境工作中，我們以提高干警素質、提高審判水平、抓治理促進審判為重點，統籌兼顧，保證了各項工作全面推進。

三、加大力度，服務經濟，為經濟建設健康發展提供司法保障

在治理和改善經濟發展法治環境工作中，我們抓住重點，在“人民滿意”上狠下功夫，取得了顯著的效果。

1、注重宣傳，擴大治理和改善經濟發展法治環境工作的社會效果。我們通過各種形式，營造服務于經濟發展法治環境工作的良好氛圍。一是設立舉報箱。我院在辦公樓的明顯位置設置了舉報箱和“圍繞中心，服務大局，為經濟發展提供優質法律服務”的大型橫幅標語，并通過新聞媒體公布了舉報電話，將各項審判工作的開展情況置于人民群眾的監督之下。二是黨組成員分成小組，親自帶頭，分別走訪轄區企事業單位，召開座談會，發出征求意見函，廣泛征求社會各界和人民群眾對法院工作的意見和建議。為優化經濟發展環境，我院民二庭和行政庭還深入行政機關、企事業單位，為他們講解法律知識，幫助他們解決在管理和生產中遇到的種種法律問題。兩年以來，全院共為行政機關、企事業單位上法制課10余節，提供法律咨詢近百次，受到了社會各界的一致好評。三是積極開展創建優秀青少年維權崗活動，通過與轄區各大、中、小學校共建法制校園、邀請特邀陪審員參與審理案件，成立希望學校、定期回訪考察以及充分發揮“兩條龍”幫教體系作用等措施，促進對失足少年的教育、改造，對預防和減少未成年人犯罪率的發生起到了促進作用。我院的少年法庭先后被團省委、省高院和團中央、最高院授予全省和全國優秀青少年維權崗的榮譽稱號。四是通過各種媒體積極宣傳治理和改善經濟發展法治環境的重要性和必要性，宣傳法院在審判工作中取得的成績和涌現出的先進事跡，讓社會各界了解法院、理解法院、支持法院的工作。兩年以來，全院在廣播、電視、報紙等新聞媒體上發表宣傳稿件300余篇。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

2、改革審判，適應不斷變化的經濟發展環境。隨著案件數量的大幅度上升，新類型的疑難案件也明顯增多。為此，我們不斷總結工作經驗，積極探索各項改革措施。刑事審判推行了普通程序簡化審工作，成為全市刑事審判簡化審工作的藍本；民事審判規范了庭前程序，強化了指導舉證及對庭審活動的監督，突出了當事人的訴訟地位；行政審判制定了庭審程序和證據規則，被市中院在全市法院行政審判工作中推行。同時，各部門積極在提高庭審質量、落實公開審判上下功夫，取得了明顯成效。年初以來，全院共審結各類案件3106件。在審理案件過程中，我們依法正確適用簡易程序，減化了辦案程序，有效地縮短了案件運行時間，降低了訴訟成本，提高了工作效率，受到當事人的好評。

3、改進服務方式，強化服務功能。一是實行政務公開制度。我院立足公開審判，在一樓辦公大廳和兩鄉法庭分別設置了公示板，面向當事人公開審判流程內容、案件收費標準、辦案法定期限、案件開庭時間等，同時向訴訟來院的當事人發改各種指導訴訟的小冊子，提高審判工作的公開化程度和透明度。二是積極扶助轄區國有大型企業脫貧解困。制定了《為轄區企業服務的十項措施》，對涉及重點企業的案件，多做調解工作，一般不用強制措施，而采用以物抵債或執行第三人的辦法解開債務鏈，活化資金，增強企業參與市場競爭的活力。三是加強執行工作。實行“三制”，即案件運行跟蹤制、院長督辦制、典型案件處理結果反饋制，將嚴格執法與貫徹落實經濟發展政策相結合，在采取保全措施、適用強制手段等方面則根據不同案件的具體情況分別對待，盡可能地為企業提供便利，扶助企業發展。在依法辦案的過程中，我們還十分注重審理案件的社會效果，以社會效果反饋檢驗辦案質量，從而將個案的執法與法院整體審判工作結合起來，與改革發展的需要結合起來，與社會穩定結合起來，以保證服務于經濟發展職能的實現。

四、加強隊伍建設，維護政令暢通，為改善經濟發展法治環境提供保障

我院始終把隊伍建設作為高標準、高質量完成審判任務、改善經濟發展法治環境的首要環節。在領導班子建設上，以“共產黨員先進性”教育為契機，著重解決了領導班子和領導干部在黨性黨風方面存在的突出問題，并通過落實各項整改措施，推進了領導班子和領導干部的思想政治建設和作風建設。在干警隊伍建設上，堅持以提高兩個素質為先導，認真貫徹落實全市法院的“大比武崗位知識競賽”活動，使全院干警在考核中優秀率達15％。為增強干警的責任意識，在我們積極推進人事制度改革，強化各級審判組織的職能作用，公開選任中層領導干部，激發了干警的工作熱情。今年，我院深入開展了“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，明確為誰執法、為誰服務、為誰掌權的根本問題，提高了干警服務人民、服務社會的意識。年初以來，全院共收到贊揚干警愛崗敬業、無私奉獻的表揚信19封，以實際行動，為維護政令暢通，治理和改善經濟發展法治環境做了積極的貢獻。

一年來，在開展改善經濟發展法治環境工作中，我們做了一些工作，取得了一定成績，但工作中還存在問題。如，個別干警適應審判工作的能力還有待提高，服務意識有待強化，執行工作也有待進一步改進等。今后一段時期，我們將重點抓好以下幾項工作，促進開展改善經濟發展法治環境工作的不斷進步。

一是繼續加強審判和執行工作。妥善審理群體性涉訴案件和“三農”案件，加強依法調解工作，多調少判，提高調解結案率，最大限度地把不穩定因素解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態；認真落實司法便民措施，對涉及弱勢群體的案件開通綠色通道，降低訴訟成本，使他們能夠獲得平等的司法保護；積極完善執行工作機制、改進工作方式，實行多元化的權利兌現方法，認真落實執行工作崗位責任制，減少執法隨意性等問題，不斷提高執行質量和執行效率。

二是繼續加強涉訴信訪工作。嚴格按照“4個100%”的要求認真處理涉訴信訪案件，強化信訪意識，預防和降低新訪；同時，制定信訪工作責任追究辦法，確定案件終身責任制，嚴格責任追究，并把信訪工作的好壞與提職、評先掛鉤、紀檢工作緊密結合起來，實現管案和管人的有機統一。

三是繼續加強審判管理。重點加強庭審質量管理、審判組織管理、案件質量管理和審判信息化管理，推廣庭前證據展示、交換等制度，提高裁判文書的質量；嚴格各審判機構的職責和關系，強化案件主辦人責任和執法過錯責任，提高質量意識；抓住審判流程這個重點，強化審限跟蹤、督辦催辦、案件送達以及信訪、執行工作動態管理的方式方法，實現審判管理的科學化。

四是繼續加強隊伍建設。不斷加強和改進班子的思想作風和工作作風，同時，加強中層領導的管理和監督，提高管理能力和水平；認真抓好法官的業務能力培訓，提高業務水平和職業技能；繼續鞏固先進性教育活動成果，嚴格審判紀律和工作紀律，狠抓作風建設，樹立人民法院和人民法官的良好形象。

五是繼續抓好基礎建設工作。克服經費緊張、工作繁雜等各種困難，充分調動各方面的積極因素，努力改善執法環境，樹立良好的執法形象。