市法院加強基層建設工作會上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市法院加強基層建設工作會議，舉行全市法院系統法官等級證書的首次頒發儀式，我代表市委向全市717名法官表示熱烈祝賀!希望全市法院干警，通過法官等級評定工作，進一步振奮精神，增強責任感和榮譽感，更好地完成黨和人民賦予的職責和任務。下面我講幾點意見。

一、認清形勢，明確任務，做好新時期人民法院的工作

當前，全市改革已進入攻堅階段，發展正處于關鍵時期，各種深層次的矛盾和問題日益凸現，維護穩定的任務十分艱巨。人民法院要進一步增強緊迫感，充分發揮審判職能，依法打擊各種違法犯罪行為，維護社會穩定的大局。今年初，中央制定了實施西部大開發的重大戰略決策，市委確定了追趕型、跨越式的發展思路，提出了把XX建成四川經濟強市和國際旅游城市的奮斗目標。當務之急是如何抓住西部大開發的機遇，加快XX經濟和社會各項事業的發展，實現富民升位。要實現追趕型、跨越式的發展目標，不僅需要良好的社會政治環境、安全寬松的投資環境、有序順暢的市場環境，而且還必須有公正文明的法制環境來保證。人民法院擔負著打擊犯罪，調節經濟、民事、行政和其他社會關系，保護公民、法人合法權益的任務，具有其他部門不可替代的職能作用。在西部大開發中，人民法院維護穩定、保障和促進經濟發展的責任重大。大家一定要認清形勢，明確任務，勇于接受挑戰，自覺增強責任感和使命感，緊緊圍繞西部大開發戰略，緊緊圍繞市委的工作中心，全面發揮各項審判職能，依法正確審理發展中出現的各類案件，以公正、優質、高效的法律保障和法律服務，確保全市經濟發展、社會穩定，確保全市跨越式發展目標的順利實現。

二、要堅持嚴肅執法，維護司法公正

近年來，全市兩級人民法院在市委的領導下，在人大的監督下，以對黨和人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，廣大干警兢兢業業，恪盡職守，嚴格依法辦案，依法及時處理了一大批非法集資、農村合作基金會、供銷社股金等引起的各類群體性糾紛，化解了大量的人民內部矛盾，為維護社會政治的穩定，保障我市的改革開放和經濟持續發展，作出了貢獻。市委對全市法院的工作是滿意的。但我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到我們工作存在的問題。如少數案件裁判不公，人民群眾有意見；一些生效的法律文書得不到執行，當事人正當的合法權益沒有得到有效保護；個別法院干警違法違紀，損害了法院的形象。這些問題必須引起我們的高度重視。我們一定要千方百計，采取切實有效的措施，認真加以解決。法官“頭頂國徽，肩扛天平”，行使的是國家和人民賦予的權力，你們的一言一行、一舉一動都代表著國家政權的形象，與老百姓的切身利益息息相關。這就要求法院干警要始終維護國家和人民的利益，秉公辦案，公正執法，剛正不阿，鐵面無私。嚴格禁止搞“勾兌”、拉關系、殉私情，堅決防止“暗箱”操作，切實維護法律的公正和尊嚴。司法公正是維護社會正義的重要方面，也是依法治國，建設社會主義法制國家的重要內容。公正執法是人民法院工作之本，立足之基，是開展審判工作的生命線。人民法院只有堅持秉公執法，依法辦案，保證司法公正，才能有效地打擊各類犯罪，才能充分發揮調節社會經濟、民事和行政關系的職能作用，為改革開放、經濟發展和維護社會穩定服好務。人民法院要把公正司法作為戰略性目標來對待，牢固樹立為保護和促進先進生產力和先進文化的發展，保護廣大人民群眾根本利益的思想，把是否為先進生產力的發展、是否促進和弘揚中華民族的先進文化、是否體現和代表廣大人民群眾的根本利益，作為衡量法院審判工作的根本標準。要堅持嚴格執法，不枉不縱，堅持審判的法律效果與社會政治效果的統一，堅持嚴格執法與熱情服務的統一，真正贏得人民群眾的信任，讓黨放心，讓人民群眾滿意。

三、要以“三個代表”的重要思想為指導，加強人民法院的隊伍建設

人民法院肩負著打擊犯罪，保護人民，調節經濟關系和其他社會關系，為改革開放和社會主義現代化建設提供法律保障的神圣使命。要完成歷史賦予的重任，必須要有一支政治堅定、清正廉潔、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的法院隊伍。抓好人民法院的隊伍建設，關鍵是要用正確的理論武裝法院干部的頭腦，把廣大法官的思想認識統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，并認真貫徹落實到人民法院各項工作中去。

要抓好人民法院的班子建設。當前，人民法院的領導干部，要認真學習、深刻領會“三個代表”的重要思想，增強貫徹“三個代表”的堅定性和自覺性。要結合“三講”教育，緊密聯系自身思想和工作實際，切實解決班子中和領導干部在黨性、黨風方面存在的突出問題。領導干部要廉潔、勤政、團結、務實，做到眼界寬、胸襟廣、作風實、效率高，率先垂范，為廣大法官作出榜樣。

要切實加強基層法院建設。這次會議提出要加強基層法院建設，我看十分必要，抓到了點子上。據統計，在我國，作為基層審判機關的縣級法院和派出的法庭擔負著80%的一審案件的審理任務，80%的審判人員工作在基層，法院系統80%的違法違紀行為也發生在基層?？梢姡訌娀鶎臃ㄔ航ㄔO，保證執法公正與效率，是關系執法全局的大問題。希望你們按照提出的“嚴格執法，熱情服務”的要求，開展“盡執法責任，讓人民滿意”活動，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

要加強對法院干警的教育培訓工作。要教育每一名法院干警把“三個代表”的重要思想作為自己思想和行動的指針，努力解決好“為誰掌權，為誰服務”這個根本問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅定正確的政治方向，堅持黨和人民的利益高于一切，全面提高隊伍的政治素質。要不斷掌握新知識，提高業務素質，提高辦案水平，適應知識經濟和西部大開發戰略的需要。今年，全市法院有120名法官經考試合格，被西南政法學院錄取為研究生，其中有13名兩級法院領導入學深造，我感到很高興。要堅持不懈地狠抓廉政建設，確保隊伍清正廉潔。要按照嚴教育、強管理、重監督的指導思想，建立和完善各種有效的監督制約機制，加大事前預防力度，自覺做到自重、自省、自勵、自警。對違法違紀問題要采取果斷措施，堅決查處，決不手軟。通過抓查處、抓教育防范、抓完善制度、抓正反兩方面的典型，努力提高干警廉潔自律、秉公執法的自覺性，增強拒腐防變的能力。

四、切實加強黨對法院工作的領導

黨的領導是人民法院正確執行法律，公正司法的根本保證。兩級法院要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺服從和接受黨的領導。要經常向黨委匯報法院工作情況，重大事項、重大問題要向黨委報告，主動取得黨委的領導、人大的監督，取得社會各界的支持。各級黨委要把加強人民法院特別是基層人民法院的建設放在重要的位置，加強對人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律情況的檢查督促，保證人民法院堅持正確的政治方向。黨對人民法院工作的領導，從根本上說，就是支持人民法院依法獨立行使審判權，保證黨的路線、方針、政策和國家法律的正確實施。各級黨委要支持人民法院排除各種干擾，反對地方和部門保護主義，依法獨立審判案件。對涉及全局性的、社會影響大的案件，黨委政法委要進行協調和指導，使案件依法得到正確處理，取得良好的政治社會效果。對清正廉潔、堅持原則、秉公執法的法官，要旗幟鮮明地支持他們的工作，保護他們的積極性。要支持各級人民法院正在進行的各項改革，優化法官隊伍，提高法院隊伍的整體素質。各級黨委和政府要切實解決人民法院特別是基層人民法院存在的困難，保證人民法院履行職能所必須的經費、裝備和設施建設投入，為法院提供和創造良好的工作條件。

同志們，加強人民法院建設特別是基層人民法院的建設，是西部大開發和改革開放、經濟發展的客觀要求，既是一項緊迫的現實任務，也是一項長期的戰略任務。全市法院要在“三個代表”重要思想指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，開拓進取，努力奮斗，把人民法院的各項工作不斷推向前進，為全市改革開放、經濟發展和社會穩定作出更大的貢獻！