區長在民兵整組大會發言

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同志們：

一要提高認識。改革開放三十多年來的實踐證明，各項工作的順利開展，必須有一個安定的國際國內環境，必須以強大的國防力量作保障。隨著世界經濟全球化、政治多極化、文化多元化的步伐加快，雖然和平與發展已經成為當今世界的兩大主題，但是圍繞著利益、資源、文化、民族、宗教矛盾的不斷深化，從恐怖行動、局部沖突到聯合制裁，從海灣戰爭、“9.11”事件、半島危機到現在正在進行的利比亞戰爭，這些都警示著世界并不太平，經濟的繁榮發展，不一定能換來穩定與和平。面對軍事形勢的新變化和經濟建設的新任務，我們的民兵工作作用不是小了而是大了；領導者的責任與擔子不是輕了而是重了；國防后備力量建設的標準和要求不是低了而是高了。因此，各鄉鎮（街）、相關責任部門要把兼職當本職，主動為民兵工作動真情、辦實事、解難題；要把民兵工作納入本單位年度工作的重要議事日程之中，統籌安排部署，統一組織實施，不僅要把關定向、當好后盾，還要從人力、物力、財力和時間上給予支持，為我區國防后備力量建設提供有利條件，為促進經濟社會和平穩定發展做出貢獻。

二要加強宣傳。我國憲法規定：“保衛祖國、抵抗侵略是每個公民的神圣職責。參加民兵組織更是每一個公民的光榮義務。”我們要利用這次整組的時機，認真學習、貫徹《國防動員法》，正確認識國防和軍隊建設與國家經濟建設的關系、個人利益和國家利益的關系，自覺履行兵役義務和完成戰備訓練任務，為國防和軍隊建設做出應有的貢獻。同時，要通過各種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，切實提高全民國防觀念。要大張旗鼓地在廣大民兵中開展“科技練兵興武”活動，不斷增強民兵科技力量，進一步提高民兵在未來反侵略戰爭中的抗擊能力。要發揮“青年民兵之家”的陣地作用，組織民兵開展豐富多彩的文體活動，活躍基層民兵文化生活，廣泛開展“學英模、樹新風”活動，積極培養和樹立民兵的良好形象。要利用各種時機，通過廣播、電視、黑板報等多種形式，廣泛宣傳《吉林省軍區預備役部隊應急動員能力建設標準》和《吉林省民兵、預備役部隊基層應急戰備建設實施細則》，強化廣大人民群眾依法參加民兵組織的法律意識，增強適齡青年的光榮感和責任感，教育青年發揚愛國主義和無私奉獻精神，識大體，顧大局，正確對待個人得失，克服當民兵吃虧的思想，自覺樹立國家利益高于一切的觀念，積極參與民兵建設。

三要突出重點。民兵組織建設，既要與擔負的任務相適應，保證平時能應急、戰時能應戰，也要與市場經濟條件下勞動力資源流動的基本特點相適應，進一步挖掘編組能力，優化組織結構，提高編組質量。要按照組織跟著兵員走、工作跟著任務抓、制度跟著組織建的辦法，加強和規范民兵組織建設，通過整組建立幾支可以快速集結執行各種急難險重任務的拳頭分隊。要達到這些目標，我覺得應該在四個優化上下功夫、見成效。一是要優化布局結構。要在堅持民兵集結點驗制度，鞏固鄉鎮（街）民兵組織的基礎上，積極適應社會結構、社會組織形式、就業結構的調整變化，進一步將編組領域向機關、企事業單位、民營企業和新興產業集團拓展。二是要優化力量結構。緊緊圍繞我區民兵在應急作戰中擔負的主要任務，在整組過程中突出防空、防化、通信、運輸等隊伍建設，使民兵與擔負的任務更加相適應，力量結構更加合理，保證戰時能有效履行應急動員和防衛作戰任務，提高完成多樣化軍事任務的能力；平時能有效完成搶險救災、處置突發事件等急難險重任務，提高非戰爭軍事行動能力。三是要優化專業結構。堅持把提高專業對口率作為民兵戰斗力建設的基礎和關鍵環節來抓，不斷拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業人才編入民兵組織，進一步改善兵員結構，走軍地融合的路子，提高專業對口率。四是要優化區域結構。根據組建任務，搞好科學統籌，合理劃分編組區域，使編組規模與擔負任務、人口比例、經濟發展水平等相適應。

四要狠抓落實。民兵整組工作是整個民兵建設工作的基礎性工作，又是鞏固提高民兵組織水平，加強民兵建設的有效措施。組織不落實，整個民兵工作就沒辦法落實。各鄉鎮（街）、相關責任部門要切實把民兵整組工作作為我區國防后備力量建設中的一件大事來抓，在具體工作中要形成“四個合力”。一是要在組織領導上形成合力。民兵建設是黨的工作，需要上下聯動、齊抓共管。區里將嚴格落實黨管武裝的各項制度，協調各部門積極支持民兵建設。人武部門要加強民兵整組工作形勢的分析，及時解決工作中存在的各種問題。各鄉鎮（街）、相關責任部門要把民兵整組工作擺在突出位置，明確任務、責任到人，確保民兵整組工作得到有效落實。二是要在改革創新上形成合力。當前，民兵組織建設面臨許多新矛盾、新問題，按照原有的方法、手段、模式進行編組，已不能完全適應新形勢、新任務的要求。人武部門要結合工作中遇到的重點難點問題，加強針對性研究，認真分析原因，研究對策措施，拿出切實可行的解決辦法，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質量。三是要在工作落實上形成合力。各鄉鎮（街）要牢固樹立“一盤棋”的思想，通盤考慮民兵整組工作與經濟建設的協同度，切實把整組工作作為當前重要工作抓實抓好，使民兵整組與經濟建設相互促進、協調發展。特別是當前正值春耕生產大忙季節，各鄉鎮（街）要科學統籌、積極而為，做到編兵生產兩不誤。四是要在整組保障上形成合力。各鄉鎮（街）、各責任部門要牢固樹立改革創新的思想，積極研究解決民兵整組所需的人力、物力、財力等問題，確保民兵整組工作質量，為民兵建設“收得攏、拉得出、用得上、打得贏”奠定堅實基礎。

同志們，做好民兵整組工作是我們的共同職責，讓我們緊緊圍繞全區發展穩定大局，振奮精神，突出重點，狠抓落實，努力將我區民兵建設提高到一個新水平，為我區加快發展及國防后備力量建設做出積極的貢獻！