秘書長在勞動法律監督會講話

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同志們：

保護勞動者合法權益，構建和諧穩定勞動關系，有利于勞動關系各方各盡其能、和諧相處、共謀發展，事關建設社會主義和諧社會大局。近年來，我市各級人民政府及其有關部門在貫徹實施勞動保障法律法規，支持保障工會開展勞動法律監督，維護勞動者合法權益，保障和改善民生方面做了大量卓有成效工作，僅2011年，全市城鎮新增就業8.12萬人，城鎮就業率94.6%，城鎮登記失業率控制在3.3%之內；城鎮基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到77.51萬人、188.8萬人、56.44萬人、69.07萬人和43.28萬人；勞動關系總體穩定，全市各類用人單位勞動合同簽訂率達96.2%，農民工勞動合同簽訂率達72.7%，為3.1萬名包括農民工在內的務工人員追回工資及押金9696.88萬元；勞動保護、勞動標準得到進一步落實，企業民主管理制度得到進一步完善。

根椐市人大內司委的安排，受市政府的委托，我就《市工會勞動法律監督條例》執法檢查活動提出以下三點要求：

一、強化認識，進一步提高貫徹實施《條例》的積極性和主動性

隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，全市上下正面臨著保障和改善民生、加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理三大任務，這對貫徹實施勞動法律，構建和諧勞動關系提出了新的更高的要求。

“徒法不足以自行”，勞動法律的準確有效地實施，不僅需要勞動保障行政主管部門監督檢查，也需要政府其他有關部門的監督檢查，更離不開工會等群眾性團體和個人監督檢查。三者彼此配合，相互協調補充。《市工會勞動法律監督條例》的施行，有效地規范和促進了我市工會勞動法律監督工作，極大地豐富和完善了我市勞動法律監督檢查制度，在維護勞動者的合法權益，促進了勞動關系和諧穩定方面發揮了重要作用。

全市各級政府及其有關部門和單位，要以本次市人大執法檢查為契機，進一步加強《條例》的學習和宣傳，進一步提高對《條例》貫徹實施重大意義的認識，增強貫徹實施《條例》的積極性和主動性，確實推動勞動法律準確有效地實施。

二、強化措施，進一步支持和保障工會履行勞動法律監督職能

工會對勞動法律實施情況監督檢查是工會性質的必然要求。我國歷來重視工會的監督職能，早在上世紀50年代國務院的勞動法規中，就規定了工會組織的監督權。

全市各級政府及其有關部門和單位，要以本次市人大執法檢查為契機，加強與同級工會的協調配合，確?，F有的工會監督與勞動保障行政監察協調配合機制、勞動關系三方協調機制、工會與勞動保障聯合執法檢查機制的有效運行，并在此基礎上，創新工作模式，創造性開展工作，不斷探索出新的、更好的方法，進一步支持和保障工會組織在勞動法律監督活動中履行好知情權、獨立調查權、要求及建議權、建議組織職工撤離危險現場權和參與事故調查提出處理意見權等。

三、精心準備，確實做好迎接執法檢查的各項工作

本次《市工會勞動法律監督條例》執法檢查活動是市人大常委會組織開展的，旨在總結典型經驗，發現存在的突出問題，剖析原因、提出建議，促進有關部門和單位嚴格依法辦事，不斷改進工作，推動重點難點問題的解決，切實發揮《條例》在維護勞動者合法權益，建立和諧穩定勞動關系，促進我市經濟以好又快發展的重要作用。執法檢查的主要內容包括《條例》的學習宣傳情況、工會勞動法律監督機構設立和隊伍建設情況、工會勞動法律監督支持保障機制建設情況、工會依法履行監督職能維護職工合法權益情況，以及《條例》實施過程中存在的薄弱環節及對策、修改完善《條例》的意見建議共六項。執法檢查分準備、自查、重點檢查、聽取和審議報告以及審議意見轉辦五個階段進行。

全市各級政府及其有關部門和單位，要認真學習，深該領會市人大常委會辦公廳印發的《關于開展<市工會勞動法律監督條例>執法檢查的實施方案》通知精神，加強領導，精心準備，自覺接受并積極配合市人大的執法檢查工作，尤其要做好自查、重點檢查、審議意見轉辦三個階段的工作，確保《市工會勞動法律監督條例》執法檢查活動取得圓滿成功。