教育系統年度工作會議上的講話

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同志們：

大家新年好!

金雞報曉，萬象更新。我們站在新年的門檻上，倍感溫暖和自豪。過去的一年，全縣教育系統廣大干部教師同心同德、愛崗敬業，創造了新的成績，為促進我縣教育事業的健康持續發展作出了新的貢獻。在此，我代表縣人民政府向大家并通過大家向全縣廣大教職員工表示誠摯的謝意，并致以新年親切地問候!

剛才，保平同志作了一個很好的報告。我認為，他對2004年全縣教育基本成績的總結是實事求是、十分客觀的。2004年，眉縣教育辦學總體水平得到提升，基本建設日臻完善。隊伍建設有了新的發展；教育教學質量基本保持了持續穩定的增長勢頭。全縣教育上下一心，不畏困難，人心穩定，大局穩定，縣委、縣政府對2004年的教育工作是滿意的，是感到高興的。當然，發展中遇到的困難和存在的問題也有不少，這些都有待我們在新的一年里創造性地去加以解決。借此機會，我就2005年的教育工作談幾點意見，供大家參考。

一、以科學發展觀為指導，促進我縣各級各類教育可持續發展

科學發展觀是發展的辯證法。我們要堅持發展這個主題；同時，要用更大的精力來思考如何以科學發展觀為指導，從實際出發，實現我縣教育事業的科學發展。具體來講，我認為主要應做好三篇文章：

一是追求普職教育的協調發展。眾所周知，要實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉藍圖，必須培養千萬計的專門人才和數以億計的高素質勞動者，而這單靠普通教育是很難辦到的，必須同時大力發展職業技術教育。在我們這樣基礎比較薄弱的農業縣，更應如此。雖然就目前各方面的條件而言，職業技術教育的發展規模和速度都不可能趕超普通教育，但從發展的角度看，從當前國家經濟運行的走勢看，發展職業技術教育正在迎來一個重要的戰略機遇期，因為世界制造業的重心和陣地正在向我國轉移。這為我們大力發展職業教育提供了沃土，只要我們堅持普職教育兩手同時抓，堅持不懈地追求教育效益的最大化，那么普職教育協調發展的局面就一定能早日形成。

二是注重基礎教育內部的均衡發展。從目前我們抓管理、抓質量的現狀來看，抓高中的勁頭足、力度大，抓初中次之，而抓小學則相對不夠。小學、初中、高中三個學段是基礎教育不可分割的組成部分，是教育發展的一條有機"食物鏈"，如果一個環節受到制約，勢必造成基礎教育質量的"多米諾骨牌效應"。因此，在教育管理過程中，我們既要重視初、高中教育，為多出人才，出好人才打基礎，又要注重小學教育，為整個基礎教育練底氣。只有促進其均衡發展，才能鑄就整個基礎教育事業的輝煌。

三是著力于公辦教育與民辦教育的健康發展。民辦教育對搞活教育、滿足人民群眾不同層次的教育需求具有重要意義。2005年，我們要力求民辦教育取得新進展，在規模、結構、數量等方面實現突破。加大引資辦學的力度，在政府支持下，采取優惠政策，積極尋求合作伙伴，力爭實現國有民辦、民辦公助等多種辦學形式，以辦學主體多元化格局來充分挖掘教育資源，提高教育效益，辦好讓人民滿意的教育。

二、以人才為本，以教師為主體，切實加強教育隊伍建設

教育質量的高低乃至整個教育事業的成敗，從根本上講，都取決于教師隊伍的素質。人才是第一資源，我們必須全心全意依靠人民教師這支隊伍來發展教育事業。

建設高素質的教師隊伍，必須突出師德師風建設。我想這個問題不用多講，道理大家明白不過了。但是，怎樣抓、怎樣才能抓出成效的問題還需要我們認真思考。過去我們抓了，但還是出現這樣那樣的問題，并且有的問題還相當嚴重，影響極壞。我看，歸根結底還是管理有問題，還是停留在一般性的政治號召的層面上，沒有將此與教師的切身利益掛鉤，因而沒有可信度，沒有震懾力，效果不顯著。希望能用好的制度和好的機制來管理人，來調動教師自覺恪守職業道德規范的積極性。

建設高素質教師隊伍，必須著力提高教師教學業務水平。要進一步完善教師繼續教育制度，逐步建立以校本培訓為基礎、現代遠程教育為依托、課程改革為核心，促進崗位培訓和學歷提高相結合的中小學繼續教育新模式，努力建設教師終身教育體系。要加強教師培訓基地建設，統籌管理教師繼續教育，切實開展教師全員培訓。同時，積極選拔培養各類優秀骨干教師和管理人員，重點造就一批在全縣教育界有影響的名教師和名校長，引領整個教師隊伍向前發展。

建設高素質教師隊伍，必須繼續深入推進中小學人事制度改革。繼續鞏固核編定崗成果，切實加強教師身份管理，加強履職考核。從事行政管理工作的同志們、校長們，都要拿很大一部分精力來完善用人的激勵機制和約束機制。堅持以人為本，自覺增強為教師服務的意識，著力解決學校人事工作中的突出矛盾和問題，合理配置人力資源，努力使每名教師都能在各自的崗位上發光發熱，人盡其才，各得其所。

三、以育人為本，以學生為主體，全面推進中小學素質教育

育人為本就是要以培養人才作為學校的根本任務，以學生為主體，促進學生的全面發展。要堅持一切為了學生的發展，一切為了學生的成人成才，一切都著眼于調動和依靠學生內在的積極性。只有這樣，才能促進學生的全面發展，真正實現育人目標，全面推進素質教育。

要堅持德育為首，切實加強未成年人的思想道德建設。德育不得不講，小而言之，關系學生是否成人，大而言之，關系國家是否后繼有人。但有關加強學校德育工作的論述實在太多，我只講八個字：貼近生活，注重實踐。脫離活生生的現實世界，去教給學生所謂德育的一些知識，那是徒勞。我很欣賞南洲青少年活動中心的做法，他們的做法得到了中央和省里的高度肯定，抓德育工作從細微處抓起，從一點一滴抓起，確保取得實效。他們的體驗式教育模式，就是提供一個平臺，讓學生參與社會生活實踐，讓學生在體驗中感悟，在感悟中明理崇德，從而達到內化思想道德品質的目的。當然，這僅僅是加強學校德育教育的途徑之一，還有許多行之有效的辦法，有待我們全體教育工作者去摸索和總結。總而言之，學校德育關系十分重大，必須引起高度重視。

關注學生身心健康，切實減輕學生課業負擔。給學生減負、"松綁"已不是什么新鮮話題，我們治理了多年，初步有了一些效果，但現在仍然有重提的必要。據群眾反映，現在學生課業負擔過重又呈反彈之勢，具體表現在學生在校時間長、作業量大、考試頻繁、各類補課、培訓辦班名目繁多等。從根本上講，這些現象都是人為的，通過治理是完全可以解決的。新的一年開始了，我們的校長們對此要引起重視，要在教師中統一認識，要加強對教師從事家教家養的治理，因為教師家教家養是加重學生負擔的潛在因素。學校要進一步端正教育思想，以關注學生身心健康發展為出發點和歸宿，使學生生動活潑地學習，為他們的幸福人生奠基，為和諧社會培養好公民。

加強教育管理，促進學生全面發展。教育的方法固然重要，可教育的方向才是第一位的。如果方向錯了，方法越好、越有效，就越有可能南轅北轍，越來越遠離真正的目標。所謂方向就是我們的教育應該為一個怎樣的社會培養怎樣的人。我對這個問題的回答是：為現代社會培養全面發展、與時俱進的好公民。為此，學校教育必須抓住三個要義：一是面向全體學生，不讓一個學生掉隊落伍；二是促進學生德智體美心全面發展；三是讓學生主動發展，著重培養其創新精神和實踐能力。在當前形勢下，還要高度關注貧困家庭學生和進城務工農民子女、殘疾兒童和女童等弱勢群體受教育權利的保障。促進教育的公平，維護廣大人民群眾的根本利益。

四、依法行政，切實加強教育系統自身建設

一是以治理教育亂收費為重點，切實規范辦學行為。今年秋季開學，我縣將全面實施"一費制"收費辦法，我再次強調，請各位校長一定要有清醒的認識，回去以后作好部署，抓好督促檢查。這幾年，亂收費下了大力氣整治，但違規收費現象還沒有杜絕。不僅如此，其他一些不規范的辦學行為也還或多或少存在。教育行政部門和學校務必認真按照省教育廳下發的"十條禁令"，深刻剖析，查找不足，加強整改糾偏，努力提高依法治教和依法行政水平。

二是高度重視和抓好安全穩定工作。穩定壓倒一切，安全重于泰山。這不僅僅只是一句口號，我們大家都有十分深刻的認識。學校安全工作如果出問題，不僅擾亂學校正常秩序，使學校蒙受巨大損失，而且也給師生家庭帶來不幸。我們一定要從實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大師生的根本利益出發，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，做到時刻警鐘長鳴，不忘教訓。要重點做好學生飲食、交通、大型集體活動等各項安全事故的防范，要切實加強信訪、安全與綜合治理工作，確保教育系統和社會大局穩定。

三是加強教育行政機關職能建設和作風轉變，樹立廉潔、高效、務實的窗口形象。學校是文明的發祥地，教育行政機關是學校的司令部，廣大教育行政干部特別是教育局機關干部應該努力充當教育管理的行家，勤政務實，靠前指揮，在實際工作中不斷增長知識和才干?，F代社會物欲橫流，要耐得住清苦，挺得住誘惑，始終保持昂揚斗志和一身正氣。要在廣大黨員干部中深入開展學習省委組織部和省紀委聯合下發的《廉潔自律"十六條"》活動，在教育系統掀起保持共產黨員先進性教育活動的高潮，讓教育始終代表先進文化的發展方向。

同志們，新的一年，新的起點，新的希望，讓我們同心協力，鼓足干勁，以科學發展觀為指導，揚長避短，繼往開來，去奪取2005年教育事業的新勝利!

祝大家在新的一年里家庭幸福，萬事勝意!