縣人民政府縣長在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

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同志們：

縣委、縣政府對今年的防汛抗災工作格外重視，縣委、縣政府召開這次會議，就是全面部署今年防汛抗旱工作，做好防大汛、抗大災的各項準備。剛才，勛華同志作了很好的報告。等一會建國書記還要作重要指示。大家要認真貫徹；狠抓落實。這里，我只強調一個字，就是必須“嚴”字當頭，這是我縣多年防汛抗災經驗的總結，也是今年防汛抗災勝利的關鍵。

一、要嚴防麻痹大意。

歷史證明，麻痹大意，防汛的大敵，松松垮垮，一松就垮，嚴防麻痹大意，要堅持“四要四個切不可”：一是要看到防汛抗災是一件天大的事，事關人民群眾的根本利益，事關改革發展穩定，事關全面建設小康社會，切不可等閑視之；二是要經常想一想垮堤潰垸的慘景，時刻做到警鐘長鳴，切不可好了傷疤忘了痛；三是要充分估計今年防汛的嚴峻形勢，立足于打硬仗，打仗，切不可有任何僥幸心理。從各級預測來看，我縣今年面臨的防汛形勢不容樂觀，尤其是雖然降雨總量可能只是略偏多，但關鍵是降雨有相對集中時段，這是最為不利的。2002年，全縣平均降雨1930多毫米，但分布時段均勻，造成的災害損失相對較少，而1998年、2004年全縣平均降雨不到1500毫米，但由于降雨時段集中，1998年發生特大洪水，內外受敵，2004年7、8月突如其來幾場暴雨漬災，造成比較大的損失。因此，大家要引起高度警覺。四是要清醒地看到防汛工作中的薄弱環節，切不可視而不見，見而不治。

二、要嚴查防汛準備

奪取今年防汛抗災的勝利，關鍵是把各項準備工作做扎實，切實做到有備無患，萬無一失。目前，我縣已進入汛期，各鄉鎮要立足防大汛、搶大險、抗大災，對汛前防汛抗災的準備工作進行全面的嚴格的檢查落實。一是嚴查水利建設工程的完成情況。去冬今春以來，各鄉鎮按照縣委縣政府統一部署，全面動員，開展了以整治險工險段以及內修為主的水利建設，為防汛保安奠定了重要基礎。這些水利工程特別是新建的朝天口工程能不能適應防大汛、抗大災的要求，各鄉鎮要盡快組織力量進行排查。對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等重點工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患；凡是已查出來的險工隱患，要迅速整治到位，確保在主汛前全部完成任務。二是嚴查防汛物資器材的準備，要按照分級管理、分級負責的原則，全面督查物資、器材任務的儲備情況。對任何不落實、防汛物資器材準備達不到要求的，要限期落實到位。不管有多大的困難，都不允許打折扣。三是要嚴查人員的落實。特別是要重視鄉鎮水管站隊伍建設，要將那些真正懂工程、懂排灌的技術人員組織起來，抓緊進行技術培訓，提高防汛搶險的技術水平。各鄉鎮就是再困難，也要保證水管站生存和日常辦公經費，切實穩定好這支搶險隊伍。防汛中起決定性作用的就是“人”的因素，這支基本防汛隊伍絕對不能垮。四是要嚴查度汛預案。要組織技術力量檢查和完善各類水利工程的防汛度汛預案，注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，堅持科學防汛，提高防汛抗災的現代化水平。

三、要嚴格防汛責任

防汛抗災，責任重于泰山。只有建立落實嚴格的防汛責任制和責任追究制，才能為做好防汛抗災工作提供有力保障。重要是抓好三件事。一是要層層建立責任制。去年，縣里強調建立“四個層次”9項責任制。這個辦法很有效，今年要繼續完善推廣。要將責任落實到人，落實到工程，逐項逐條落實到位。二是要層層簽訂責任狀。要按照責任制的要求，逐級遞交責任狀，個人對組織簽，下級對上級簽，責任制內容要具體，獎罰要分明。三是要深入責任區。從現在開始，從縣到鄉鎮各級責任人都要下到責任區，重點檢查險工險段處理，防汛物資器材準備，防汛隊伍落實，防汛方案制定完善等各項準備工作，對于工作不落實的地方，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務，為防大汛、抗大災作好充分準備。

四、要嚴明防汛紀律

防汛抗洪就是打仗，必須要有鐵的紀律。我在這里重申幾條。一是要一切服從防汛這個大局，嚴守工作崗位。在防汛抗災期間，嚴格控制各種與防汛抗災無關的活動，縣直部門單位、鄉鎮組織的大型會議和其它公務活動，要報縣委、縣政府審批，各級干部特別是領導干部要堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經指揮部批準，一律不準外出。承擔防汛責任的部門和干部，要按照防汛紀律，從嚴管理、從嚴要求。不管是哪一級的干部，都不得擅自離崗，違犯防汛紀律。二是要一切以人民的利益為重，在防汛抗災工作中，我們要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，時刻關注群眾的安危，時刻保護群眾的利益，時刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一起艱苦奮斗，嚴防死守，不能失職瀆職。嚴禁作風飄浮，嚴禁脫離群眾。特別是在危急關頭，不準臨陣逃脫，不準貪生怕死。三是要一切以責任制進行約束，嚴格責任追究。有責任制就有責任追究制。從防汛準備工作開始，就要按照責任制的要求，對沒有盡到責任的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰，在這個問題上決不故息遷就，心慈手軟。

同志們，只要我們萬眾一心，從嚴要求，扎實工作，就一定能奪取今年防汛抗災的全面勝利。