縣委領導在某街道村級組織換屆選舉動員大會上的講話

導語：縣委領導在某街道村級組織換屆選舉動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，某某街道在這里召開街道村級組織換屆選舉動員大會。根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，今年5—6月份，我們某某街道各村的“兩委”將依法進行換屆選舉，這是某某街道農村基層組織建設和基層民主政治建設的一件大事，也是我縣實施基層組織建設年的一項重點工作。剛才，某某書記就如何做好街道村級組織換屆選舉工作進行了認真的部署。目標明確，措施有力，希望大家按照某某書記的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我講四個問題。

一、深刻認識做好這次村級組織換屆選舉工作的重要意義

搞好村級組織換屆選舉工作，進一步提高村級班子和農村干部隊伍的整體素質，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的重要保證，是提高農村基層組織建設和加強黨的執政能力建設，推進依法執政、民主執政、科學執政的重要組成部分；是落實科學發展觀，有效解決“三農”問題，加快推進全面建設小康社會進和的迫切需要；是保障黨員、村民民主權利，推進農村基層民主政治建設的有效途徑，意義重大而深遠。從我縣實際情況看，這次村級換屆選舉工作是在黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設和縣第十一次黨代會第三次會議勝利閉幕的背景下實施的，是在我縣加快建設“經濟強市、文化大市、旅游新市、人居佳市”和現代化中等城市建設，全力構建和諧社會，加快躋身全國綜合實力百強縣市行列的新進程中開展的。從街道所面臨的實際來看，某某街道為某某縣的城市新區，所轄的行政村大部分地理位置優越，,工業基礎較好,經濟相對發達。經2002年村級組織換屆所選出的村兩委干部特別是一把手總體情況是好的，是有能力團結和帶領廣大農民群眾致富奔小康的。但是，同我縣面臨經濟的快速發展和城市化推進的需要相比，與農村基層民主政治建設發展的需要相比，一些村還存在著這樣或那樣的問題，有的班子帶領群眾建設社會主義新農村的本領不高，發展意識不強，工作思路不寬；有的缺乏駕馭全局和處理復雜矛盾的能力，在群眾中威信不高；有的班子不注重自身建設，缺乏戰斗力；有的村干部不善于做新形勢下的群眾工作，群眾觀念薄弱等等。因此，建設高素質的農村基層干部隊伍，已成為擺在我們黨委政府面前一項重要的課題。從一定程度上來說，這次村級組織換屆選舉工作能否順利實施事關全縣村級換屆選舉工作的大局，事關縣委“中部騰飛”戰略的順利實施，也事關全縣的社會穩定。因此，某某街道黨委、辦事處，特別是今天參加會議的全體機關干部、村兩委干部、全體共產黨員務必高度重視，必須站在全局的高度，從實踐“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的高度，切實增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感和使命感，充分認識做好這次村級組織換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復雜性，以強烈的政治責任感和使命感，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、把握原則，依法選舉，確保村級組織換屆選舉工作的質量

村“兩委”換屆選舉工作是一項政策性、法律性很強的工作，一定要堅持原則，依法實施，積極穩妥地推進。

一要堅持加強黨的領導的原則。民主選舉不是自由選舉，離開了黨的領導，民主選舉就會迷失方向。因此，街道黨委一定要加強對村級換屆選舉工作的領導，周密部署、精心安排，要嚴把候選人的資格關，倡導有序競爭，要把堅持和加強黨的領導始終貫穿于村級換屆選舉過程。

二要堅持發揚民主的原則。充分發揚民主，讓群眾充分行使民主權利，是推進基層民主政治建設的基本要求，也是村級換屆選舉取得成功的重要保證，無論在黨支部還是村委會的選舉，在各個環節，包括村民代表的推選、候選人的提名和確定以及投票選舉等環節，都必須實行全程公開，并通過差額、無記名、秘密寫票和當場公布選舉結果的辦法，保證選民在無任何干擾的情況下獨立行使自己的民主權利，真正體現群眾意愿。

三要堅持依法辦事的原則。只有堅持依法辦事，規范操作，才不會出亂子。我們在具體實施進程中，必須切實做到“法定選舉的程序一步也不能少，應當交給群眾的權利一點也不能留。”對群眾有疑慮的要及時解釋；對把握不準的，要及時請示，切實做到依法辦事，規范操作，堵塞漏洞。

四要堅持分類指導原則，因村制宜，不搞一刀切。這次某某街道開展換屆選舉的行政村，由于種種原因，各村的情況千差萬別，復雜多樣。因此，在村級換屆選舉這項工作全面鋪開前，街道黨委、辦事處要深入調查研究，做到摸清情況，講究方法，分類指導，因村制宜，不搞一刀切。重點做好二個方面：一是做到先易后難。對工作基礎好、條件成熟的村先進行換屆選舉；對村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄，干群關系緊張、遺留問題較多的村，先盡量解決好遺留問題，努力使各種苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態，待條件成熟后再換屆。二是做到先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村班子干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要落實專人負責，先整頓再換屆。

三、規范程序、依法操作，嚴把村級組織換屆選舉工作的關鍵環節

村級換屆選舉工作政策性強、群眾關注度高，規范程序、依法操作是確保選舉工作圓滿成功的關鍵。具體部署剛才某某書記已講得很詳細、很全面。我再強調一點。在具體操作上，重點要嚴把推選村民選舉委員會和村民代表關，嚴把候選人推薦關，嚴把選舉程序關；在各項候選人的推薦提名上，不搞平衡、不搞照顧，各項操作程序必須環環相扣、步步到位，不許省略、刪簡；對選民的登記要做到準確、及時依法公布選民名單，使選舉工作更加公開、公正、公平，充分體現選民的意愿。街道黨委要在全面分析、做好充分準備的基礎上，明確各村選舉方式，制定“一村一策”，積極探索擴大黨內民主和加強村級民主政治建設的有效途徑；進一步講求工作方法，落實有效措施，妥善解決當前村級組織存在的突出問題；進一步拓寬選人渠道，選準選好農村干部。對實施“二推一選”的村，一定要根據縣里有關文件的規定，結合各村的實際情況，制定完備的實施方案，并向村民公布；對實行無候選人直選的村，駐村干部要積極參與，動員有能力、群眾信任度高的村民參加；對確無合適村支書對象的，可以由辦事處委派或由農村指導員兼任，確保村兩委班子戰斗力。總之，要通過選舉將那些工作思路不寬，思想陳舊老化、發展意識不強、處理復雜矛盾能力弱、群眾威信不高、缺乏戰斗力的干部選出去，把那些年紀輕、文化程度高、本領大、能力強、懂經濟、能帶領群眾共同致富的人才選出來，真正選出一支素質優良、結構合理、群眾公認的村級干部精品隊伍，帶動村民走上致富道路。

四、分工明確，形成合力，確保村級組織換屆選舉工作順利進行

村級換屆選舉工作，政治性、政策性強，量廣面大，情況復雜，群眾關注。街道黨委、辦事處一定要在縣委委、縣政府的統一領導下，進一步加強領導，精心組織，確保這次村級組織換屆選舉工作取得圓滿成功。

一要明確責任，各司其職。這次某某街道的村級換屆選舉工作是對街道黨委執政能力的一次現實考驗和檢驗。根據市委的統一要求，各鎮、街道黨委書記是這次村級換屆選舉工作的直接責任人，街道黨委要高度重視做好這項工作，要建立專門機構，加強對換屆選舉工作的領導和指導，要把責任層層分解落實到每個工作人員，落實到選舉工作每一個環節、每一個方面；駐某某鎮街道的農村工作指導員要發揮特殊作用，指導幫助所駐村順利完成換屆選舉工作。為確保我縣村級組織換屆選舉工作依法、有序、順利進行，縣委、縣政府專門建立了18個村級組織換屆選舉工作督導組，由四套班子領導帶隊，指導各鎮搞好村(居)換屆選舉工作?？h委、縣政府駐某某街道的督導組由7名同志組成，由我和某某縣長任組長，某某同志任副組長，成員由某某、某某、某某、某某等四位同志組成。希望督導組全體同志，在村級換屆選舉期間，要把相當的精力放在某某街道的村級換屆選舉工作上，按照督導組的職責要求，及時幫助某某街道解決換屆選舉中遇到的問題。在選舉工作中，大家要心往一處想，勁往一處使，形成工作合力，為順利開展換屆選舉工作創造一切有利條件，共同把某某街道的村級換屆選舉工作做好。

二要嚴明紀律，提供保障。在開展村級組織換屆工作中，要嚴肅選舉工作紀律，堅決依法查處侵犯黨員群眾民主權利的違法行為。對選舉中群體性、苗頭性的事件，要密切關注，把矛盾化解在萌芽狀態，把事態平息在最初狀態；街道選舉領導（指導）小組要及時做好有關選舉政策的解釋，嚴防政出多口的現象；公安、派出所要形成高壓態勢，對選舉中出現的任何妨害選舉正常、依法進行的行為或個人從速從嚴進行打擊，絕不故息。

三堅持守土有責，全力維護穩定。換屆選舉期間是農村各種矛盾集中爆發、宗族派性斗爭比較激烈的一個時期，容易引發大量的不穩定因素。我們要把“不出事”作為這次換屆選舉的基本要求。2002年村級換屆選舉中，某某鎮某某村打死了人，在全省出了名。這次某某縣要確保不出事，每個鎮、街道都要守土有責。要高度重視社會穩定工作，落實工作責任制，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護換屆選舉期間農村基層穩定。在村級換屆選舉期間，各村要建立突發應急預案，堅決杜絕械斗等不良現象的出現。對問題較突出的村，要制定工作預案，發現問題果斷處置。要建立重大事件報告制度，及時上報因換屆選舉引發的各類重大問題和突發事件。對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規模上訪或越級上訪，或造成惡劣影響的，要對相關責任人進行嚴肅處理。

同志們，做好某某街道的村級組織換屆選舉工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家以高度的事業心和責任感，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，高標準、高質量地抓好這項工作，為加快全市農村經濟和社會協調和可持續發展，全面開創各項工作的新局面提供堅強的組織保證。