以農村黨組織先進性建設推進新農村建設

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以農村黨組織先進性建設推進新農村建設

建設社會主義新農村，是黨中央統攬全局、著眼長遠作出的一項重大戰略決策，反映了億萬農民群眾的共同心愿。農村基層黨組織是新農村建設的組織者和推動者。不斷加強農村黨組織的先進性建設，提升農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為新農村建設注入強勁動力、提供堅強保證，是推進新農村建設必須解決好的一個重大課題。

強化理論武裝和政策教育，為新農村建設提供思想保證。認真學習實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，是新農村建設的重要思想保證。加強農村黨組織先進性建設，應進一步突出學習實踐“三個代表”重要思想這個主題，引導農村基層黨組織和廣大黨員更好地履行“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的職責；強化科學發展觀教育，引導農村基層黨組織和廣大黨員以科學發展觀統領新農村建設，樹立以人為本的理念，實現農村經濟社會全面協調可持續發展，提高新農村建設的質量和水平。同時，加強對中央關于新農村建設重大決策部署的學習教育，堅持用新農村建設的目標凝聚人心、鼓舞士氣、激發斗志，使之轉化為農村基層黨組織和黨員干部的自覺行動。

改進農村黨組織設置方式，為新農村建設提供組織保證。近年來，農業龍頭企業、專業市場、行業協會、中介組織等新興經濟社會組織大量涌現，這使得傳統的單一按村組分“塊”設置黨組織方式的局限性日漸凸顯。濰坊市適應黨建工作的新變化，積極創新農村基層組織設置方式，走出了一條“產業建支部、黨員帶頭富、農民增收入”的新路子：按照區域經濟發展布局，依托不同產業建立黨組織，將同一產業中的黨員統一管理；依托龍頭企業，形成與“公司＋基地＋農戶”模式相對應的“公司黨委＋基地支部＋黨員”的黨組織設置格局；由大型專業市場管理機構牽頭，聯合從事生產、加工、流通的農村黨員組建新的黨組織；依托鄉村種植、養殖和加工開發園區，把園區內黨員聯合起來建立黨組織；依托規模較大、會員較多、具備建立黨組織條件的行業協會建立黨組織；有針對性地在規模較大的合作經濟組織中建立黨組織。

提升農村黨員干部的素質能力，為新農村建設提供人才保證。一是精心選拔農村干部，培養新農村建設的帶頭者。通過兩推一選、公推公選、公推直選等舉措，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人選進村黨組織班子，尤其是選好配強村黨支部書記。二是抓好農村黨員隊伍建設，培養新農村建設的推動者。努力培養帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶型”農村黨員，為無職黨員科學設崗定責，給他們提供施展才華、發揮作用的平臺，切實讓農村黨員無職變有責、無位變有為。三是大力開發農村人才資源，培養新農村建設的示范者。積極實施把農民致富能手培養成黨員、把農民黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部的“三個培養”工程，建立市縣鄉村四級結合、四級聯動的培訓網絡，組織各種形式的技能培訓，并開展“科技標兵”、“科學帶頭戶”競賽評選活動，造就一批“田秀才”、“土專家”。

建立高效運轉的工作機制，為新農村建設提供制度保證。濰坊市按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，大力推行“四化”管理，建立健全農村黨組織和基層政權建設工作制度體系，初步形成了保障新農村建設的工作機制。一是村級組織建設程序化。對農村黨建、村務管理、經濟管理等制定具體操作辦法，以“文字＋圖表”的形式統一制作“流程圖”，要求黨員干部遵照執行。二是村級事務管理科學化。從實現農村長治久安出發，按照合情、合理、合法的原則，引導農村黨員干部堅持群眾路線，學會與群眾平等協商辦事；堅持學法用法，遵照法律法規辦事；堅持透明運作，把事情辦在明處，把問題解決在萌芽狀態。三是村級重大事項公開化。要求對涉及全村發展和多數人利益的一些重大事項，必須吸收農民參與，保證他們依法行使知情權、參與權、決策權和監督權。借鑒實施“陽光村務”、建立“村務超市”等做法，探索深化村務公開的辦法和途徑，實現村務的全面公開、全程公開、全方位公開。四是村級工作運行效能化。通過村民會議、村民代表會議、村務公決等形式，對新農村建設和基層黨建工作提出具體明確的思路目標、規劃方案、工作重點和標準要求；將新農村建設和基層黨建的目標、重點分解量化、落實到人，明確責任和完成時限；建立符合村情民意、真實反映工作實績的考核指標和辦法，實行群眾監督評判，落實責任追究制度，嚴格檢查考核，鼓勵先進、鞭策后進，激發廣大黨員干部建設新農村的積極性和主動性。