加強基層黨組織在建設社會主義新農村中的重要作用

導語：加強基層黨組織在建設社會主義新農村中的重要作用一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設新農村還需“領路人”

——淺談加強基層黨組織在建設社會主義新農村中的重要作用

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總體目標涉及到農村物質文明、精神文明、政治文明和和諧社會建設，加強新農村建設，必然包含黨的農村基層組織建設這一重要內容?；鶎狱h組織建設的加強是提高農村發展經濟能力的基礎。生產發展、生活富裕，就是要求農村基層黨組織把加快農村經濟發展作為工作中心，把強村富民作為第一職責，因地制宜，加快農業產業化步伐。在過去，村民思想單純，接觸新事物機會少，沒有大的利益沖突，村級經濟不發達，體制單一，村干部只要每天“敲鐘”都過得去。而現在，不僅各項政策要求較高，而且農民的認識能力大大提高；同時，村級事務復雜，各種專業性的東西越來越多，發展的壓力越來越大，對村干部要求也隨之提高；特別是隨著農村稅費改革的深入，全面取消農業稅，農村黨支部的功能主要轉向“服務”，即為村民和農業發展服務。這就要求村黨支部必須不斷提高自身素質，不斷改進工作方式方法，不斷提高服務能力。如猇亭區金嶺村黨支部多方聯系，引進客商建起柑桔交易市場后，又引資近二百萬元，購買先進的果品分級、打蠟設備，提高了柑桔市場競爭力。如蔡家畈居委會黨支部面對轄區內失地農民及下崗工人多、就業壓力大的實情，班子成員不等不靠，多方聯系，積極尋找門路，做好“勞動力輸出”這篇事關農民增收的大文章，努力向外拓展就業崗位，今年已成功向點軍區、珠海、深圳等地累計輸出勞動力120多人。如紅港村黨支部以農為本，認真謀劃社會主義新農村建設方案，一是加強農業技術科技信息服務工作，明確了三年辦班培訓1000人的目標，二是圍繞千畝無公害蔬菜基地、農業“龍頭”全盛食品公司、龍王湖漁鴨配套立體養殖基地良性、規模發展抓農業。如雙橋及古老背居委會黨支部圍繞“搞好社區服務”，通過在1760多個社區居民戶中開展衛生狀況的評比活動，大大提升了居民的講衛生、維護環境的意識。如桐嶺居委會黨支部圍繞“扶持養殖大戶”發展，今年已有20多戶牲豬出欄超過50頭以上，大大超過去年同期的6戶。這一系列成績的取得，與基層黨組織戰斗力、凝聚力、創造力的增強是分不開的?；鶎狱h組織的加強是提高民主管理能力的保證。管理民主，就是在農村基層黨組織的領導下，建立農民合理有序地參與村務決策、村務監督的機制。如當陽市在農村推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障廣大農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。在村黨組織換屆選舉中，通過推行“兩推一選”制、“交叉任職”制，建立議事懇談會，構筑了干群交流平臺。同時，還出臺了《當陽市村務公開和民主管理實施辦法》，在全市村級黨組織中普遍建立了村務公開、民主決策及民主評議村干部制度。基層黨組織建設的加強是提高構建和諧社會能力的前提。實現鄉風文明、村容整潔，就是要求在農村大力倡導文明新風尚，努力破除陳規陋習、移風易俗，維護社會穩定，構建和諧農村。有一個好的黨組織，才能確保本居（村）的各項事業同黨的路線方針政策以及上級黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時代處理好少數人與多數人、長遠與眼前、局部與整體、正當與非正當的利益關系，維護和發展好全體居（村）民的利益；才能帶領群眾一起想，一起干，走上一條良性的發展道路，全面建設小康，實現共同富裕；才能盡可能地處理好各種關系，把大家擰成一股繩，促進農村和諧穩定發展。如當陽在農村大力培育文化科技中心戶、治調中心戶，先后培養宜昌、當陽兩級命名的文化科技中心戶462戶，文化科技中心戶鄭琦被《人民日報》、新華社等媒體報道。如河南南陽市在這方面走在了前面，他們積極組織農民自己演自己。如方城縣清河鄉雙河村專門組建了文藝宣傳隊，結合本村好媳婦、好公婆、科技大戶、致富能手的典型事跡，編演節目，宣傳身邊的好人好事，弘揚誠實守信、尊老愛幼的道德風尚。如南召馬良村每年在村文化廣場唱大戲三天，編演村里的好人好事，表彰評選出來的文明家庭、新型農民，披紅戴花。同時，各村利用街巷、屋墻刷寫標語，營造新村建設氛圍。文明新村基本達到了“三無”：無鄰里糾紛，無打架斗毆，無上訪鬧事，呈現出一派誠實守信、鄰里互助、團結友愛、健康文明的新風尚。推進社會主義新農村建設，給黨的組織工作提出了新要求，同時也給加強農村基層黨組織建設帶來了新機遇。加強農村治理，構建和諧農村，村黨支部的作用不可或缺，因而，怎樣加強農村黨組織建設是一個值得深入探討的問題，具有重大的現實意義。通過調研，我對這個問題進行了認真的思考和總結，得出以下幾方面結論。首先，要適應新需要，選準配強黨組織“一把手”。從我國的政治體制來看，行政村處于最基層的位置；從我們黨的組織體系來看，居（村）黨支部處于最基層的位置，可以說居（村）黨支部書記這個“官”是中國最小的“官”。但是，在居（村）民的心里、在居（村）“兩委會”班子成員的眼中，書記是很大的“官”。因為《黨章》和《村民委員會組織法》規定，村黨組織是農村三個文明建設的領導核心，而在實際工作中，村黨支部書記是整個班子的班長，是農民奔小康的領頭人，是農村三個文明建設的主要推動者，處于關鍵的地位，起著重要的作用。其次，要理順農村工作領導體制。鄉鎮綜合配套改革后，鄉鎮政府職能、領導體制、管理體制和運行機制發生了較大變化，但也還存在很多不夠完善、不適應的問題，尤其是“下改上不改”、上下領導體制不順、不夠配套的矛盾日益凸現，必須結合即將進行的市、縣、鄉領導班子集中換屆，采取針對性措施及時加以解決。第三，要著力研究解決鄉鎮干部來源單一、渠道不暢、活力不足的問題。突破體制、機制、身份等瓶頸，把有威信、有凝聚力、有號召力，可以安心農村工作的干部充實進鄉鎮領導班子。選配能夠擔當新農村建設重任的鄉村領導班子，群眾最有眼光，群眾最有發言權。實踐證明，必須進一步擴大民主，完善機制，依靠群眾把德才兼備、群眾公認的優秀干部選拔上來。第四，要及時調整干部教育培訓工作的思路和重心，利用現有教育培訓資源，大力開展居（村）干部服務技能、實用技術、“三農”政策、市場營銷等方面知識的學習培訓，大力提高他們的服務本領。如，組織居（村）干部參加培訓和學習；通過抓示范、搞推廣、興庭院、建基地、辦企業等途徑，培養新農村建設的行家里手和生力軍；及時引導其轉變角色，提高本領，使其成為新農村建設的“人才領頭軍”。要堅持以科學發展觀、正確政績觀為導向，研究制定縣、鄉、村三級干部在新農村建設中的實績考評體系，從而引導干部腳踏實地地抓好新農村建設。第五，要構建居（村）黨組織領導的充滿活力的居（村）民自治運行機制。搭建議事平臺，完善民主管理、民主監督新機制。居（村）黨組織要依法行使核心領導權，確保居（村）內各項工作有序運轉。要積極探索新形勢下居（村）民代表會議行使權利的有效方式。居（村）委會要按照黨組織的工作部署和群眾代表會議的決定，創造性地組織實施居（村）務活動，積極幫助組織解決居（村）級困難和問題。第六，加強基層組織建設必須實施黨員“素質工程”，保持黨員隊伍先進性。要堅持兩手抓，把黨員培養成致富能手，把非黨致富能手培養成黨員，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。要通過實施黨員“素質工程”，采取培訓、培養、評處三措并舉，使現有黨員致富能力明顯增強，納新黨員中致富能手比例大幅提升，不合格黨員受到嚴肅處置，改善黨員隊伍結構，激發黨員隊伍活力，保持黨員隊伍先進性。要實施黨員“安家工程”，加強流動黨員管理。外出流動黨員大多年富力強、具有一技之長，是新農村建設不可多得的人力資源。加強對他們的管理，發揮他們的作用，是各級黨組織義不容辭的責任。實施黨員“先鋒工程”，發揮黨員先鋒模范作用。農村黨員的先進性，要落實在新農村建設的實踐中。要根據每個黨員的特長，為他們“量身打造”，搭建起發揮作用的廣闊舞臺。第七，要將人才工作領域向農村延伸，加速培養建設農村鄉土人才隊伍。一是建立培養選拔機制，把具有一定農村實踐經驗、文化素質高、政治覺悟高的農村青年、優秀黨員充實調整到農村人才隊伍建設中來。二是建立人才資源調配機制，依托人才市場，實行農村人才資源信息化備案管理，做到人才合理配置，合理利用。三是建立激勵機制，對農村涌現出來的鄉土人才予以適當的津貼補助或稅費減免、資金扶持、智力支持，使農村人才有壓力、有動力、有干頭、有盼頭、有甜頭。當前，農村正在進行先進性教育活動，要借此有利契機，圍繞新農村建設抓好農村黨組織建設，要針對當前的新情況，創新黨組織設置，創新農村黨員發揮作用的形式和途徑，努力使農村黨員成為新農村建設的先鋒隊、主力軍、示范者，讓他們發揮帶動作用，從而使共產黨員的先鋒模范作用看得見，摸得著。同時要有效整合農村黨員、干部和農村能人等先進群體力量，使得黨在農村的階級基礎和群眾基礎得到鞏固，使黨組織生命力更加旺盛。