在市、縣（區）政協工作座談會上的講話

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在市、縣（區）政協工作座談會上的講話

市政協主席xxx

（二oo六年三月二十五日）

同志們：

今天，我們在這里召開了市、縣（區）政協工作座談會。這次會開得非常好。大家聽取了全國人大代表xxx、全國政協委員xxx兩位同志傳達兩會精神；交流了多年來各縣區政協工作的經驗、體會。會議時間雖然不長，但內容豐富，形式新穎，大家都有很多收獲和啟發。特別是各縣區的發言“各有各的高招”，希望互相學習，取長補短，開創政協工作新局面。

下面，結合會議內容，我代表市政協也作個發言，主要強調一下今年的兩項重點工作：

一、認真落實全國“兩會”精神，深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》

剛剛閉幕的全國“兩會”，是在“十一五”開局之年，我國經濟社會轉入科學發展軌道的重要時刻召開的一次重要會議。對于推動和激勵全國各族人民全面落實科學發展觀，推動我國經濟社會又快又好發展，把改革開放和社會主義現代化建設事業繼續推向前進，必將產生重大而深遠的影響。

認真落實“兩會”精神，是全黨全國各族人民的一項重要任務，也是人民政協的一項重要任務。各級政協組織要利用多種形式，傳達、宣傳好“兩會”精神，使全體政協委員了解和掌握“兩會”的主要精髓，緊密聯系全市及各縣（區）的主要任務，切實把全國，以及省、市“兩會”精神落實到我市經濟建設和社會進步的各個領域，體現在政協工作的各個方面。

當前，我們要結合落實“兩會”精神，把深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》當作政協工作的一項重大政治任務，擺到突出重要的位置抓緊、抓實、抓好?！兑庖姟肥墙▏詠碇泄仓醒氲谝淮我哉h文件的形式，對加強人民政協工作作出全面的論述和規范。也是第一次明確提出人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，把人民政協事業發展的經驗總結上升到政治理論的高度。《意見》的頒布實施，是我國政治生活中的一件大事，也是人民政協事業發展進程中具有里程碑意義的一件大事，是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。認真學習貫徹《意見》，對于加強和改善黨對人民政協的領導，充分發揮人民政協的作用，推進我國的社會主義民主政治建設，體現我國社會主義政治制度和政黨制度的特點和優勢都具有重要的意義。市、縣（區）各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，要充分認識《意見》的重大意義，認真按照中共中央的要求和全國政協的要求，廣泛、深入、持久地開展學習貫徹活動，促進政協事業的發展。

學習貫徹好《意見》，關鍵是要把學習活動同政協工作的實際結合起來，力求在推動全市政協工作開創新局面上取得突破，收到實效。同志指出：“人民政協各級組織要把學習貫徹《意見》擺在突出位置，統一各黨派、各團體和各族各界人士的思想，結合實際制定學習貫徹意見的具體工作方案，把意見要求落實到各項工作中去，努力把新世紀新階段的人民政協工作提高到一個新水平?！睘榇?，要抓好“四個結合”：

一是要把學習貫徹《意見》精神同深入學習中國共產黨三代中央領導集體和同志對人民政協一系列重要論述、中共中央有關文件以及政協章程結合起來，提高貫徹《意見》的主動性和自覺性。中國共產黨歷來重視人民政協工作，特別是黨的十六大以來，人民政協事業步入了一個新的發展階段。2004年11月11日，同志在慶祝人民政協成立55周年大會上發表重要講話；2005年2月18日，中央以5號文件的形式頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》；2006年1月25日，中央政治局召開會議，研究加強人民政協工作；2006年2月8日，中央又以5號文件的形式，頒布了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》。省委、市委也分別作出了《關于進一步加強人民政協工作的意見》。可以說，人民政協事業正面臨著非常好的發展機遇，正處于一個大有可為，也必將大有作為的時代。我們一定要抓住機遇，抓好學習。①政協黨組要帶頭學習；②要把學習《意見》擺上政協工作的重要日程，作為常委會、主席會、各專門委員會、各專業組學習的重要內容；③要推動各派、工商聯、各人民團體等參加單位認真學習；④組織好政協委員的學習；⑤市、縣（區）政協機關干部，特別是中共黨員領導干部要率先垂范，先學一步，學深一點。最近，市政協在學習《意見》方面采取了一系列措施，舉辦了理論學習中心組專題學習會、機關干部學習報告會。要求各專委會組織學習，還要求機關干部每人寫一篇學習論文、召開研討會、黨支部學習會、知識競賽等方式進一步抓好市政協機關的學習。

二是要把學習貫徹《意見》精神與充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能結合起來，積極探索履行職能的新形式、新方法，推進政協工作的制度化、規范化和程序化?！兑庖姟房茖W規范了人民政協履行職能的內容、形式和程序，如何抓好具體落實，是今后的一項重要任務。市委、市政府對落實《意見》高度重視，市委領導近期要專門聽取市政協黨組的匯報；市委書記xxx參加全國人大會議期間，市委副書記、市長xxx專門就落實《意見》作出批示，要求分管副市長就重大工作向政協通報和協商。已有兩位副市長分別就涉外工作、經濟工作到政協進行了專題協商。市政協機關各專門委員會、各部門目前正在對照《意見》精神，結合各自的分工和職能，分別向市政協黨組提出貫徹落實的具體建議。總之，要通過對《意見》的學習貫徹，切實加強黨的執政能力建設，提高市政協履行職能的質量和水平，使政協組織在我市經濟社會發展中更好地發揮作用。

三是要把學習貫徹《意見》精神與全面加強政協自身建設結合起來，充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用和中共黨員在政協組織中的先鋒模范作用，努力在促進參加政協的各黨派、無黨派人士的團結合作方面取得新進展，在體現人民政協的界別特點、發揮界別作用方面取得新進展，在加強委員隊伍建設、突出委員主體作用方面取得新進展，在推進政協工作的制度化、規范化、程序化方面取得新進展。委員不齊不力看來是通病，必須解決好。同時，要大力加強政協機關建設，把市政協機關建設成為服務型機關、學習型機關、和諧型機關、創新型機關。最近，根據實際工作的需要，市政協對主席分工、秘書長分工進行了適當調整，進一步理順了體制，加強了機關政務、事務工作、黨建工作和委員聯絡工作。還將進一步加強各專門委員會的工作，充實、調整各專門委員會的組成人員，增加一位派、無黨派人士擔任專委會副主任，并增加一定數量的派、無黨派人士擔任專委會委員。要教育機關干部樹立社會主義榮辱觀，組織力量全面修訂、完善政協機關的各項規章制度，整頓機關工作紀律和作風，強化機關的服務意識，為大局、為基層、為委員、為派服務，改善機關工作條件和辦公環境，保證機關工作協調統一、規范有序、精干高效地運行。

四是把學習貫徹《意見》精神與廣泛宣傳人民政協工作結合起來，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。我們既要扎扎實實地履行職能，也要實事求是地宣傳自身。對外要充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體宣傳政協工作。對內要辦好《xxx政協》刊物、《政協信息》和xxx政協網站，編輯好《xxx政協》畫冊“xxx專版”，發揮紙質、電子、網絡等多種傳播手段的作用，使政協重要會議、重要調查視察和協商活動、市、縣（區）政協工作的典型經驗廣為社會所了解，以更多地獲得社會各界對政協工作的重視和支持。

二、發揮政協組織的優勢，加強團結協作，更好地為實施“十一五”規劃、振興xxx老工業基地、建設和諧xxx獻計出力

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是在新的歷史起點上全面推進小康社會進程的重要一年，是實現xxx老工業基地振興的關鍵一年，也是人民政協事業乘勢而上，繼續前進的一年。市委、市政府對全年工作已經作出了統一部署，確定了今年國內生產總值和地方財政一般預算收入增長13％等一系列經濟社會發展目標。各級政協組織要認真履行職能，為全面推進我市的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出新的貢獻。

由于歷史和現實的原因，xx面臨體制性、機制性矛盾比較突出，產業結構調整不盡合理，經濟增長方式粗放，環境壓力加大，自主創新能力不強等諸多困難和問題。面對新的任務和新的形勢，中共xx市委提出了“在和諧中求發展，在發展中求質量”的思路。這一思路，體現了科學發展觀的要求，提出了當前和今后一個時期xxx各項工作必須把握的著力點。我們既要正視問題，又要研究問題，按照這一思路，選擇我市經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，提出更高質量、更高層次的意見和建議，推進決策的科學化和民主化。今年常委會的兩個專題（非公經濟的產業結構調查、農村能源建設調查），要充分運用人民政協包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件，橫向聯合，上下互動，發揮政協的整體作用。要了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，幫助黨委和政府協調關系，理順情緒，化解矛盾，維護穩定，起到凝聚人心，凝聚力量的作用，迎接中國共產黨xxx市第十次代表大會的召開。今年，全市農村綜合體制改革、國有企業改革和政府管理體制改革的任務很重。各級政協組織要大力支持改革，發揚“知難不難，迎難而上，知難而進，永不退縮，不言失敗”的精神，協助黨委和政府深化改革，共謀發展。

xxx中部城市群政協主席聯席會議決定，第三次政協論壇由我市政協舉辦，將于今年5月下旬在桓仁召開，會議議題是“資源與環境”。這是我市政協工作中的一件大事。市政協要在桓仁縣政協的配合下，精心籌劃，認真組織，全力開好這次會議。通過論壇，一方面，要圍繞《堅持科學發展觀，做大做強鋼鐵深加工制品產業》、《發揮資源優勢，做強林地產業》這兩項我市承擔的課題深入調研，提出對策；另一方面，還要綜合七城市政協的其他研究課題，為省委、省政府及相關市委、市政府提出前瞻性、可操作性的政策建議，不斷推動區域經濟的協調發展。

人民政協是大團結、大聯合的組織?？h（區）政協是全市政協工作的重要組成部分。按照政協章程的規定，上級政協對下級政協的關系是指導關系。下級政協對上級政協的全地區性的決議，都有遵守和履行的義務。今后，市政協與縣（區）政協之間要加強聯系，加強溝通。舉辦跨省、市的政協聯誼活動，以及涉及全市性的調查視察活動，市、縣（區）政協之間要聯合互動，密切配合。要在黨委的統一領導下，積極推動政協干部隊伍的交流，提高機關干部的素質。要努力為縣（區）政協外出考察、開闊視野、交流學習創造條件，提供方便，在全市政協系統形成生動活潑、團結共進的大好局面。

同志們，建設有中國特色的社會主義民主政治，人民政協肩負著重要使命。完成這一使命，必須堅持中國共產黨的領導，堅持團結民主，圍繞中心，服務大局，不斷適應新形勢，努力開創新局面。只有創新，才能有為；只有有為，才能有位。全市各級政協組織要更加振奮精神，努力工作，在各級黨委的正確領導下，在《意見》精神的指導下，把人民政協事業不斷推向前進！