在全市信訪工作會議上的講話
時間:2022-11-06 11:30:00
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市委、市政府召開的全市信訪工作會議非常重要。公務員之家,全國公務員公同的天地德林同志總結了全市的信訪工作并對今后的信訪工作作了安排,家榮書記作了重要講話,請認真貫徹落實。下面我就如何抓好我市的信訪工作講四點意見,即:對群眾要“真”,對問題要“準”,對矛盾要“化”,對工作要“嚴”。
一、對群眾要“真”
為政之要,以民為本。對群眾要有真摯的感情,這是做好信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道,傾聽群眾的呼聲,采納群眾正確的意見,維護群眾合法權益,是我們每個黨員干部應盡的職責和義務。唯有真情實意為群眾著想,真情實意為群眾辦事,才能及時發現關系到群眾切身利益的問題,才能夠時刻體驗老百姓的感受,否則就是脫離群眾,背離黨的群眾路線。信訪工作要上升到實踐“三個代表”的高度加以認識,對每一起上訪件都應當認真負責,妥善處理,而不是推諉、應付,甚至想法子對付。群眾到政府、到部門、到鄉鎮反映問題,迫切盼望給予滿意的答復和解決,這是對我們的一種信任,不怕群眾罵你,就怕群眾不找你,不找你就是不信任你。我們應當時刻珍惜群眾對我們的信任,否則,久而久之,在群眾中就會喪失信譽、喪失威信,讓群眾敬而遠之。做好信訪工作不是一件容易的事,面對各式各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅,能做到不煩、不躁、不傲、不推,需要的是什么?需要的是一種強烈的工作責任感,需要的是對人民群眾滿腔熱情與真誠;精誠所至,金石為開,以情動人,以理服人,沒有解不開的疙瘩,化不了的堅冰,解決不了的問題。善待“衣食父母”,方能保持“魚水關系”長久。把對老百姓的真情貫穿于信訪工作的每一個細節,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,我們的信訪工作才能變被動為主動,變上訪為下訪,變要我做為我要做,才能在全市經濟發展和社會穩定中發揮重要的作用。
二、對問題要“準”
隨著我市改革的不斷深化,市場經濟的不斷發展,社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出,集體上訪、聯名信訪、越級上訪時有發生,信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好,就需要我們從源頭入手,找準問題,吃準情況。當前反映的突出問題:⒈個別領導干部以權謀私,貪污受賄,工作方法簡單、粗暴,作風飄浮,不勤政務實。⒉個別村組帳務公開的力度不夠,群眾尤其對帳務中所涉及的征用土地的實際面積,征地的合法性,征地后的土地補償費、安置補助費、青苗補償費等問題的疑問較多。⒊企業效益不好,拖欠職工的工資、下崗職工的生活費,企業無法按時上繳職工的養老保險金等問題;企業改制、重組、破產后,職工要求及時解決好養老、失業、醫療保險等問題。⒋過去征地遺留下來的土地征用費和農民的青苗補償費未完全兌付的問題。⒌環境污染,如水源、噪聲、粉塵等給群眾的生產和生活帶來影響的問題。我們要針對這些熱點、難點問題,進行深入細致的調查研究,準確掌握第一手資料,分析可能發生的信訪態勢,排點地區、重點行業、重點單位、重點人物,提前制定相應的處理方案和應對措施,爭取主動;問題找得準,情況摸得清,政策弄得明,在處理群體性上訪時,才能做到沉著應對,冷靜處理,配合密切,方法得當,效果明顯。
三、對矛盾要“化”
信訪工作要堅持“可散不可聚,可解不可結,可導不可激”的原則,在化解矛盾解決問題上多下功夫。針對不同問題采取相應的措施,要做到“四宜四不宜”,即:工作方法上要“宜細不宜粗”,耐心細致,以宣講政策、說服教育為主,防止簡單粗暴;對歷史遺留問題要“宜活不宜死”,應本著實事求是的原則,堅持原則性與靈活性相結合;對集體上訪要“宜化不宜激”,以預為主,相互配合,及時疏導,防止事態擴大,造成不良影響;對重大信訪案件要“宜準不宜急”,主要是摸準情況,吃準政策,認真研究,妥善處置,不留后患。
四、對工作要“嚴”
信訪工作是一項特殊的重要工作,事關全局,其每一項具體工作都必須是高標準嚴要求,“嚴”字當頭,工作才能落到實處。歸納起來,要做到“五嚴”:
一要嚴格落實逐級上訪制度。按照信訪工作“分級負責,歸口辦理”的要求,各鄉鎮、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則,扎扎實實落實逐級上訪制度,實行一把手負總責。各級領導對群眾反映的問題,不能漠不關心,麻木不仁,視而不見,不能把群眾的合理要求,大事化小,小事化了。逐級上訪制度能否落到實處,關鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。各鄉鎮、各部門要結合各自實際,管好自己的人,辦好自己的事,要敢于面對矛盾,正視問題,對本地信訪動態、苗頭要心中有數,尤其是對初信初訪工作必須想辦法有效地化解在基層,不得推諉、拖拉、回避,或將矛盾上交。今后如果出現因初信初訪工作不力,而造成不良后果的,要一查到底,并嚴肅追究單位領導的責任。
二要嚴格執行領導定期接待日制度。落實領導定期接待日制度是實踐“三個代表”,密切聯系群眾,關心群眾疾苦的重要措施。市級領導要以身作責,帶頭執行,把定期接待日制度持之以恒,堅持下去,不走過場,力求實效。各鄉鎮、各部門也要按照市上的要求建立和完善此項制度,并向群眾公布,每個月接待日不得少于兩天。市委、市政府目督辦對各單位的落實情況隨時進行檢查,凡措施不到位,落實不力,走過場的單位,將予以通報批評。
三要嚴格執行信訪信息上報制度。我市基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環節,各鄉鎮、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責,收集和整理當地群眾關注的難點、熱點問題。對不穩定的苗頭問題,要有超前意識,做到提前排查,信息準確,反應靈敏,處理迅速,尤其是群體性上訪、突發事件,必須按規定時限及時上報,做到不漏報、不遲報、不誤報;對因信息不靈,情況不明,漏報誤報遲報而擴大事態的群體上訪案件或群體越級案件,要追究相關單位領導的責任。
四要嚴格規范接待來訪、處理信訪的辦公程序。全市的信訪工作人員要進一步增強工作責任感,以對人民群眾高度負責的態度對待每一件信訪,每一起來訪。各單位要積極開展爭創“文明接待室”和爭創“文明接待員”的雙創活動,提高辦事效率和工作水平,嚴格按規定程序,依法辦理群眾來信來訪。辦理過程中,接待要熱情,解釋要細致,記錄要清楚,答復要準確,處理要及時,結果要公開,復議要公正,盡可能讓群眾帶著問題來,帶著滿意去。各鄉鎮、各部門信訪工作程序是否規范將作為考核檢查的一項重要內容,不規范的單位將予以限期整改。
五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。信訪工作必須納入各單位重要的議事日程,此項工作作為市委、市政府下達的單項工作目標納入年終考核,逗硬獎懲。希各單位結合各自實際,針對薄弱環節,認真研究,突出重點,狠抓落實。