廣電黨風建設工作講話

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同志們：

我們這次全省廣播影視系統紀檢監察工作會議的主要任務是：全面貫徹黨的*精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真學習貫徹總書記重要講話精神及中央紀委十七屆二次全會、省紀委九屆三次全會、全省黨風廉政建設干部大會和*年國家廣電總局黨風廉政建設工作會議暨全國廣播影視系統紀檢監察工作會議精神，總結*年全省廣電系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作，部署*年反腐倡廉建設任務。

一、關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作情況

過去的一年，在省紀委和局黨組的領導下，各級廣電局黨組和紀檢監察部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的*精神和中紀委二次全會精神，堅持標本兼治，綜合治理，扎實有效地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，促進了全局廣播影視事業和產業的發展。

（一）黨組高度重視，貫徹落實上級反腐倡廉工作部署扎實有效

首先，及時傳達貫徹上級紀檢監察和反腐倡廉會議精神。其次，及時貫徹中紀委“八條禁令”。第三，及時貫徹黨的*精神。按照省委、省紀委對傳達貫徹黨的*精神的要求，省局黨組理論學習中心組成員結合實際，認真學習領會黨的*精神。局機關黨委及時部署全局學習活動，并配發了《*報告輔導讀本》。局機關各處室和局直屬各單位通過集中學習討論、請專家教授做專題講座、寫心得體會文章和參加各級黨校組織的專題培訓等形式，認真學習貫徹*精神。

（二）采取多種形式，反腐倡廉教育效果良好

第一，堅持經常性的反腐倡廉教育。

第二，認真組織觀看反腐倡廉電教片。

第三，表彰先進,弘揚正氣。

第四，創新事跡報告形式，增強廉政專項教育效果。

第五，繼續推進廉政文化建設。

（三）強化監督檢查，領導干部廉潔自律工作不斷深化

第一，認真執行領導干部“三談兩述”和重大事項報告制度。

第二，堅持開好領導干部專題民主生活會。

第三，堅持抓好制止奢侈浪費工作。

（四）嚴格規范程序，信訪和執紀辦案工作有新成效

（五）堅持規章制度，源頭治理工作扎實推進

第一，嚴格行政審批制度，進一步規范審批工作。

第二，加強招標活動的監督管理，進一步規范采購工作。

第三，加強對干部選拔任用的監督，進一步規范干部人事工作。

第四，開展治理商業賄賂工作。

（六）扎實推進政風行風建設，廣電發展環境不斷優化

第一，加強政風行風建設調研。

第二，狠抓干部作風建設。

第三，積極開展民主評議政風行風活動。

第四，認真開展專項整治工作。

（七）認真落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作深入開展

一是堅持健全領導體制和工作機制。

二是實行了落實責任制目標化管理。

三是堅持責任考核和述職述廉制度。

（八）發揮廣電優勢，反腐倡廉輿論氛圍更加濃厚

*年全省各級電臺、電視臺緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照各級紀委的統一部署，及時制定宣傳報道計劃，精心組織，周密安排，大力開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳報道，為全省反腐倡廉工作的深入開展營造了良好的輿論氛圍。

一是適時開辦反腐倡廉欄目、節目。

二是堅持辦好輿論監督類專欄。

（九）著力提高素質，紀檢監察基礎設施和隊伍自身建設得到加強

一、是先后派員參加了中央紀委監察部案件檢查業務培訓班、全國廣電系統紀檢監察領導干部研討班、省紀委監委舉辦的“八條禁令”培訓班和學習貫徹*精神培訓班。二是省局紀檢組監察室制定了《駐局紀檢組監察室工作職責和規程》、紀檢監察干部“十不準”，進一步完善了“局紀檢監察工作人員守則”等制度。較好地規范了紀檢監察干部的從業行為。三是從8月10日至9月10日，在全省廣電系統紀檢監察干部中開展作風紀律整頓活動。下發征求意見表76份，共征求思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風意見和建議20條，針對性地制定了整改措施。四是按照廣電總局要求，省局為紀檢組監察室配備設備，很好地應用了全國廣電系統紀檢監察網絡信息。

二、*年主要工作任務

*年全省反腐倡廉建設總的要求是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委十七屆二次全會、省紀委九屆三次全會和全國廣播影視系統紀檢監察工作會議精神的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全黨全國工作大局和廣播影視中心工作，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，為促進全省廣播影視業又好又快發展提供有力保證。

（一）深入學習貫徹黨的*精神，加強反腐倡廉建設

省局各級黨組織要按照中央和省委、省紀委的要求，把學習貫徹黨的*精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，組織黨員干部認真研讀*報告和新黨章，深刻領會精神實質自覺把思想和行動統一到黨的*精神上來，統一到黨的*關于反腐倡廉建設的重大部署上來。加強對廣播影視落實*重大戰略部署、落實科學發展觀情況的監督檢查，確保黨的*重大決策部署的貫徹落實。要加強政治紀律教育，堅持正確的輿論導向，確保安全播出。要加強對廣播影視部門執行黨的政治紀律、宣傳紀律、保密紀律情況的監督檢查，加強對村村通工程、農村電影放映工程等為民工程落實情況的監督檢查，加強對執行廣播影視政策法規方面的監督檢查，嚴肅查處非法設置播出前端、違規使用廣播電視頻率和違規傳輸、播出境外廣播電視節目等違紀違規問題。

（二）進一步加強領導干部和領導機關作風建設，推進廣電系統政風行風建設

省局各級領導干部要堅持以為民、務實、清廉的作風，維護人民群眾的合法權益。要認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，繼續大力倡導八個方面的良好風氣，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。駐局紀檢組要協助黨組加強全局黨的作風建設，堅持把作風建設貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。大力加強領導干部作風建設，支持各級領導干部敢于負責，知難而進，狠抓落實。努力解決不敏銳、不干事、不踏實、不干凈、不負責的問題。要切實改進機關作風，大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗的作風，堅決制止奢侈浪費行為。要嚴格執行津貼補貼規定，開展“小

金庫”專項清理，規范經營性資產管理。嚴格領導干部出國（境）、用車和機關裝修辦公用房等方面管理規定。要進一步改進會風和文風，大力精簡會議和文件。嚴格控制公務消費，認真執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定，進一步規范機關領導干部及國有企業事業單位領導人員職務消費行為。對發生嚴重作風不正的部門和單位，要追究有關人員特別是領導干部的責任。

要進一步加強和改進行政監察工作。紀檢監察部門要緊緊圍繞廣播影視中心工作，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察，對機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。要強化績效考核，狠抓制度落實，提高廣播電視機關的公信力和執行力。要加大行政執法過錯責任追究力度。

進一步加強全省廣電系統政風行風建設。要繼續深入開展“三項學習教育活動”，積極組織廣播影視從業人員特別是節目采編播人員和主持人認真學習《廣播電視編輯記者職業道德準則》和《廣播電視播音員主持人職業道德準則》，不斷提高廣播影視從業人員的思想政治素質、道德修養、專業素養和紀律意識。要加強職業道德、社會公德、家庭美德建設，培育職業精神，規范職業行為，嚴格職業紀律。省局機關各職能處室要充分發揮職能作用，加強對行業的行政管理和行業管理，加大執法力度，嚴格節目審查制度，有效預防和治理有償新聞和虛假新聞。要繼續開展對虛假違法廣告和低俗之風的專項治理，鞏固已有成果。要繼續做好清理規范評比達標表彰工作。繼續辦好政風行風熱線節目和政風行風面對面節目。要堅持標本兼治、糾建并舉、常抓不懈，不斷探索廣電系統政風行風建設長效機制。

（三）進一步加強領導干部的廉潔自律工作

進一步抓好領導干部廉潔自律工作。提高黨員干部廉潔自律的自覺性，要認真執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，重點抓好十七屆中央紀委二次全會強調的五方面工作：

1、深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。

2、進一步規范黨政機關工作人員證券投資行為，嚴禁黨員干部利用工作時間、辦公設備買賣股票，嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。

3、清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。

4、堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。

5、治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。同時，要結合實際，通過開展自查、監督檢查等方式，繼續落實領導干部不準經商辦企業、兼職取酬等規定，認真落實廣電總局關于“不準處級以上領導干部在廣播影視系統內部講話、做報告收取報酬：不準在工作職責范圍內的審稿、審片等正常業務工作中，以策劃、顧問、監制、編導等各種名義署名或收取報酬；不準在工作正式調動后繼續享受原單位工資福利待遇”等規定，落實領導干部離職和退休后的從業行為規范。

（四）加大執紀辦案工作力度，不斷提高辦案水平

要以發生在機關處級以上領導干部和播出機構、經營創收部門的違紀違法案件為重點，嚴肅查處違反政治紀律、宣傳紀律的案件和領導干部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職、違反財經紀律的案件，查處利用干部人事權、行政審批權、采編播權或者編輯、記者身份以權謀私的案件，以及規避、虛假招標的案件，查辦隱匿、私分、侵占、轉移國有資產和侵害群眾利益以及企業領導人員失職瀆職造成國有資產損失的案件。繼續做好治理商業賄賂工作，認真查辦發生在廣播影視設備物資采購、工程建設、廣告經營、影視節目購銷、大型演出活動等的商業賄賂案件。

加強和改進查辦案件工作，提高突破案件的能力。要嚴格依紀依法辦案，加強案件審理和申訴復查工作，切實做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。要綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。要加強對下級紀檢監察部門查辦案件工作的協調、指導。

進一步加強信訪舉報工作。要不斷拓展和暢通信訪舉報渠道。對實名舉報實行反饋和回復制度。加強信訪監督，對反映領導干部思想作風、工作作風和一般廉潔自律等方面的問題，要通過函詢、談話了解等方式加強教育和監督。對經調查反映失實的問題，要及時予以澄清。

（五）扎實開展反腐倡廉教育，繼續加大反腐倡廉宣傳力度

堅持以領導干部為重點，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔自律和艱苦奮斗教育。加強社會主義榮辱觀教育，組織黨員干部，特別是年輕干部深入學習馬克思主義基本理論和黨的歷，學習中國特色社會主義理論體系，開展黨的優良傳統和作風教育，使他們牢記黨的性質和宗旨，忠誠黨和人民的事業，永葆共產黨員本色。繼續開展新任職干部廉政談話，創新反腐倡廉教育形式，注意運用正反兩方面的典型案例和身邊人、身邊事開展示范教育和警示教育。要充分發揮先進典型的示范作用，弘揚新風正氣。充分運用反面典型案例，開展警示教育。要進一步加強廉政文化建設，不斷增強廣大黨員干部反腐倡廉意識，營造良好的氛圍。

要進一步建立完善反腐倡廉宣傳工作機制，把反腐倡廉宣傳工作納入廣播電視宣傳工作的總體部署，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗、工作成果和先進典型，積極開展反腐倡廉形勢宣傳。省兩臺、*廣播電視報社、*視聽網站，要嚴格執行反腐倡廉新聞宣傳紀律，繼續辦好反腐倡廉專欄、專題節目，在所屬網站開展反腐倡廉宣傳和熱點問題引導。要創造出更多更好的弘揚主旋律的廣播影視作品，推進廉政文化建設。進一步加強和改進輿論監督工作，堅持科學監督工作，堅持科學監督、依法監督和建設性監督，牢牢把握正確的輿論導向，注重社會效果。

（六）進一步加強黨內監督和執法監察工作

要認真落實黨內監督各項制度，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。開展對黨內監督條例實施情況的專項檢查。要堅持民主集中制，切實提高民主生活會質量。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。加強對全局重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監督。積極推進黨務公開，公共企事業單位辦事公開。繼續深化政務公開。

加強和改進執法監察工作。加強對工程建設項目和政府采購工作的監督，實行現場監督與事后審核相結合的監督方式，建立中介機構、供應商不良記錄制度，建立健全制度工程建設項目和政府采購監督工作制度，建立執法監察檔案。

（七）加強預防腐敗體系建設，抓好從源頭上有效預防和治理腐敗工作

要緊緊圍繞廣播影視中心工作，切實貫徹落實省委制定的懲防體系《實施意見》。制定并實施《貫徹落實＜實施綱要＞*年-2012年工作規劃》的具體工作方案。要以深化廣電改革統攬預防腐敗各項工作。切實改進行政管理和服務方式，進一步加強行政審批工作的規范化管理，完善相關程序與環節。

堅持和完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度。建立健全科學的干部選拔作用和管理監督機制，規范干部提名制度，認真執行領導干部任期制度、回避制度。繼續堅持擬提拔干部征求紀檢監察部門意見。

積極推進財政管理和投資制度改革，強化預算管理和監督，推進綜合預算。加強對省局投資決策和資金安排的監督管理，建立健全省局投資項目決策責任追究制度。

要堅持認真執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設狀況作為對領導班子和領導干部的考核評價內容。駐局紀檢組要做好對各單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核的組織協調工作。

（八）加強國有企業黨風廉政建設工作

要進一步加強國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作。認真抓好國有企業領導干部廉潔自律工作，嚴格落實中央紀委十七屆二次全會提出的七個方面的要求：

（1）不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益。

（2）不準相互為對方及其配偶、子女、親屬等從事營利性經營活動提供便利條件。

（3）不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中違規決策謀取私利。

（4）不準擅自抵押、擔保、委托理財。

（5）不準利用企業上市或上市公司并購重組、定向增發等過程中的內幕消息為本人或特定關系人謀取利益。

（6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。

（7）不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。進一步規范職務消費行為，完善收入分配、薪酬管理等制度，研究制定科學合理的股權、期權激勵和約束辦法。

加強對國有企業領導人員的管理和監督。要進一步完善“三重一大”集體決策機制，明確集體決策事項的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。完善企業經營管理制度，加強產權管理和對擔保、借貸等方面的風險管理，加強對境外國有資產的監管。加強對企業經營管理者履職行為的過程監督，試行國有企業領導人員任期制，加強任中和離任審計。建立完善職工代表大會制度，發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。

（九）切實加強紀檢監察隊伍建設

各級黨組織要重視紀檢監察隊伍建設。要進一步健全紀檢監察機構、配齊配強干部，加強對紀檢監察干部的培養、交流和使用，為紀檢監察部門開展工作創造良好條件。*廣播電視學校已配備了專職紀檢監察干部。

各級紀檢監察部門要深入學習貫徹黨的*精神，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強自身建設，努力提高隊伍的思想政治素質和依紀依法辦事的能力與水平。要組織紀檢監察干部認真學習中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，推動工作。要深入研究新形勢下本單位反腐倡廉建設的特點和規律，不斷增強工作的前瞻性和主動性。要把提高紀檢監察干部能力素質當作一項長期工作來抓，加大教育培訓力度，改善紀檢監察干部的知識結構，提高紀檢監察干部的專業化水平。紀檢監察干部要繼續發揚黨的優良傳統和作風，嚴格遵守各項紀律，自覺接受監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范和嚴格自律的模范，切實承擔起黨和人民賦予的神圣職責。