審計工作會議領導講話

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一、發揮審計職能作用，提高審計工作水平

20**年，**審計部門全面貫徹落實黨的**和**

代會精神，按照**委、**政府和國家審計署部署，全面開展審計

工作，發揮審計職能作用，提高審計監督和服務水平，審計工作

取得了很大成績，有力促進了天津科學發展和諧發展率先發展。

（一）深入貫徹科學發展觀，樹立科學審計理念。審計部門

深入貫徹落實科學發展觀，把思想和行動統一到黨的**和**

**代會確定的各項目標上來，把實現天津科學發展和諧發

展率先發展作為第一要務，支持濱海新區開發開放和綜合配套改

革試驗，促進經濟管理體制和經濟發展方式轉變，實現全面協調

可持續發展。堅持好字優先和又好又快發展，不斷增強經濟實力。

堅持以人為本，保障和改善民生，全面促進社會和諧。審計部門

堅持依法審計，拓展審計范圍，發揮審計職能作用，提高審計監

督和服務水平。

（二）促進政府部門依法行政，加強改進審計監督。審計部

門依法履行職責，圍繞全**中心工作開展審計，全面加強經常性、

真實性和合法性審計，有力地促進了改革開放、經濟建設、社會

發展和黨風廉政建設。加強財政資金、公共資金和國有資產管理

等審計，提高資金使用效益，防止由于制度缺失和管理疏漏造成

的損失浪費。加強土地管理和土地交易等審計，促進依法管理土

地，建立規范公開的土地**場。加強支持“三農”發展、深化農

村綜合改革等審計，促進支農惠農政策落實，加快社會主義新農

村建設。加強重點建設項目、國家宏觀調控政策措施執行情況等

審計，促進經濟社會又好又快發展。加強領導干部經濟責任審計，

促進依法行政和黨風廉政建設。加強專項審計調查，針對存在問

題提出意見和建議，促進深化改革和加快發展。

（三）試行政府部門職能審計，更好發揮審計職能。審計部

門在繼續做好經常性、真實性和合法性審計工作的同時，努力探

索從機制體制層面解決問題的方式，開始試行政府部門職能審計，

在更高層次發揮審計監督職能作用。試行職能審計的重點是，被

審計單位依法治理情況，依法履行經濟職能情況，執行國家政策

情況，制度建設情況，風險防范和責任追究情況等，同時研究擬

定政府部門職能審計制度。試行職能審計的效果是，把原來更多

地注重真實性和合法性等微觀財務結果的審計，改為更多地注重

治理結構和依法行政等宏觀治理過程的審計，促進被審計單位解

決機制體制方面的問題，顯著提高審計工作層次和審計監督水平。

（四）推行電子信息技術審計，不斷提高審計效能。審計部

門不斷加強電子信息化建設，完成了金審工程一期項目建設，建

立了審計工作信息化管理體系。積極推廣應用計算機“現場審計

實施系統”，擴大計算機審計覆蓋范圍。運用電子政務專網，及

時取得財政資金和公共資金數據，逐步形成數據規劃、分析模型

和審計經驗支持等審計模式，提升了審計信息化建設水平。推行

電子信息技術審計的效果是，適應被審計單位電子信息技術應用

飛快發展的形勢，加快從傳統審計方式向現代審計方式的轉變，

建立基于電子信息化手段的現代審計體系，顯著提高審計監督質

量和效能。

二、深入貫徹落實科學發展觀，更好發揮審計監督和服務職

能

20**年，是全面落實黨的**和**代會精神的重

要一年。審計部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平

理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊

緊圍繞“一二三四五六”的奮斗目標和發展思路，今年和今后一

個時期的工作目標和主要任務，加強組織領導，提高思想認識，

做好安排部署，落實領導責任，全面做好審計工作，不斷提高審

計監督和服務水平。

（一）深入學習貫徹總書記重要講話精神，明確前進

方向和更高標準。20**年12月31日，總書記來津考察工作，

要求繼續解放思想，堅持改革開放，開創天津各項工作新局面，

努力在貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展方面走

在全國前列；在保障和改善民生、促進社會和諧方面走在全國前

列；充分發揮天津濱海新區在引領全**經濟社會又好又快發展中

的重要作用，使之成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵。胡錦

濤總書記的重要講話，高瞻遠矚，思想深刻，內涵豐富，要求明

確，為天津改革發展和天津濱海新區開發開放，指明了前進方向，

明確了奮斗目標，提出了更高要求。審計部門要充分認識講話的

重大意義和精神實質，充分認識審計部門職能和審計工作作用，

把全體黨員和干部的思想和行動統一到講話精神上來，把實現天

津科學發展和諧發展率先發展作為第一要務，準確把握天津城**

定位和濱海新區功能定位，支持改革開放和自主創新，促進綜合

配套改革試驗，創造性地做好審計工作，切實履行好審計監督職

責，為濱海新區開發開放服務，為經濟社會又好又快發展服務。

審計部門要充分認識在實現“兩個走在全國前列”和“一個排頭

兵”中應當發揮的重要作用，增強緊迫感和責任感，樹立更高的

工作目標，更加自覺地加強和改進審計工作，在努力促進天津科

學發展和諧發展率先發展方面，要走在前列，爭當排頭兵。

（二）深入貫徹落實**委九屆三次全會確定的奮斗目標和工

作思路，全面提高審計監督和服務水平。審計部門要按照“站在

高起點、搶占制高點、達到高水平”的工作要求，認真總結成績

和經驗，找準主要問題和不足，明確奮斗目標和方向，全面抓好

組織和落實。一是更新觀念。要堅持解放思想，實事求是，與時

俱進，開拓創新，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，

著力解決影響和制約科學發展的突出問題，用科學發展的理念引

領新發展，用科學發展的思路開創新局面。二是服務大局。要善

于把握大勢，增強大局意識，自覺地圍繞全**中心工作開展審計

工作，更好地貫徹落實黨的路線方針政策，更好地貫徹落實**委、

**政府的決策和部署，把實現全面協調可持續發展作為基本立足

點，堅持好字優先，好中求快和又好又快，促進經濟發展和社會

和諧。三是提高層次。要堅持從宏觀著眼，從微觀入手，善于研

究分析帶有傾向性和普遍性的問題，研究解決依法行政和依法治

理方面的問題，研究解決體制機制和政策制度層面的問題，研究

解決存在問題的原因、過程和結果，全面提高審計工作層次。四

是搞好服務。審計監督職能是審計服務職能的一種實現方式，是

政府管理服務職能的一部分，是我國社會經濟制度發展和完善的

內在機制。要堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、

求真務實”的審計工作方針，以經常性、真實性和合法性審計為

基礎，積極推進效益審計、經濟責任審計和部門職能審計，充分

發揮審計職能作用，不斷提高審計監督和服務水平，促進社會經

濟制度發展和完善，促進經濟社會全面協調可持續發展。

（三）以堅持依法行政，促進政府轉變職能為目標，以政府

部門依法履行職能為重點，加強和改進審計工作。主要是：加強

預算執行情況審計，建立政府公共預算和國有資本預算，提高預

算執行質量和資金使用效益，推動公共財政體制建設；加強部門

預算審計，建立科學合理的支出標準和預算定額，提高自我約束

能力，推動公共財政制度建設；加強政府部門履行職能審計，促

進依法行政，轉變政府職能，提供公共服務，建設服務型政府，

堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，實現科學化、制度

化和規范化管理，建立行之有效的制度和規則，推進體制機制創

新。

（四）以貫徹科學發展觀，促進又好又快發展為目標，以貫

徹執行國家政策和搞好重大項目建設為重點，加強和改進審計工

作。主要是：堅持好字優先和又好又快發展，促進經濟管理體制

和經濟發展方式轉變，實現全面協調可持續發展；實施濱海新區

龍頭帶動，中心城區全面提升，各區縣加快發展三個層面聯動協

調發展戰略，全**支持新區率先發展，新區帶動各區縣加快發展；

構建高端化高質化高新化產業結構，支持工業和服務業發展，促

進科技進步和自主創新，搞好民心工程和新農村建設，加快民營

經濟發展，實現節能降耗減排等，加快經濟結構調整和產業優化

升級，建設資源節約型和環境友好型社會。

（五）以保障和改善民生，促進社會和諧為目標，以貫徹執

行國家政策和搞好社會分配為重點，加強和改進審計工作。主要

是：在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善

民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所

養、住有所居，推動建設和諧社會；堅持以人為本，保障和改善

民生，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，實現好維

護好發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發展依

靠人民、發展成果由人民共享；加強財政資金和公共資金管理，

調整收入分配關系，完善收入分配制度，實施以創業帶動就業政

策，加強社會保障體系建設，搞好醫療和教育，完善住房保障制

度，提高公共服務水平，促進人與自然和諧，讓人民群眾得到更

多的實惠。

（六）全面加強審計機關建設，在促進天津科學發展和諧發

展率先發展中更好地發揮職能作用。一是搞好理論學習，建設科

學發展的審計體制。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭

腦、指導工作，不斷加強自身建設，創新工作方法，改進管理模

式，探索審計規律，全面提高依法審計能力，使審計工作的指導

思想更加明確、審計行為更加規范、審計紀律更加嚴明、服務成

效更加顯著，全面提高審計工作水平，實現審計工作的科學發展。

二是堅持干事創業，發揚開拓創新的審計精神。堅持解放思想，

實事求是，與時俱進，開拓創新，創新審計觀念、審計理論和審

計方式，凡是有利于完善社會經濟制度和規范**場經濟秩序，加

快生產力發展和實現人民群眾利益，推進依法行政和充分履行職

能的做法，都要給予肯定和支持，同時提出意見和建議，支持和

幫助被審計單位改革創新，完善制度，規范管理，穩健發展。三

是堅持求真務實，培養作風過硬的審計隊伍。審計部門要大力弘

揚求真務實的精神，倡導真抓實干、埋頭苦干、科學巧干、少說

多干的工作作風，努力培育審計干部求真務實、嚴謹細致、艱苦

奮斗、樂于奉獻的良好品質，加強黨風廉政建設，嚴格執行審計

紀律，不斷提高依法審計和溝通協調能力，做到科學審計和文明

審計，把審計機關建設成為政治堅定、作風過硬、業務精通的戰

斗集體。