全市解放思想大討論會上的講話

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同志們：

今天，我們召開全市解放思想大討論動員會，目的就是深入貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實省市工作會議精神，進一步動員全市干部群眾繼續深入解放思想，深化改革開放，創新思路舉措，破解發展難題，以思想大解放，推動經濟社會大發展。下面，就開展好這次活動，我講三點意見。

一、開展解放思想大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是“發展中國特色社會主義的一大法寶”?？梢哉f，思想解放的程度，決定著各級干部思考問題的角度、接受新生事物的氣度、改革開放的程度和經濟社會發展的速度。思想解放得怎么樣，決定著我們工作的成效。

第一，解放思想是改革開放30年的寶貴經驗?；仡?0年的歷程，我們認識上的每一個重大突破，實踐上的每一個重大進步，發展上的每一個重大跨越，都離不開解放思想。改革開放30年來的歷史，是一段思想解放的歷史。我們紀念改革開放30周年，最好的方式、最實際的行動，就是堅持解放思想、繼續深化思想解放。30年的歷程，我們深刻認識到，誰先解放思想，誰就能把握住新一輪發展先機。面對加快科學發展的新任務，面對全市人民

的新要求，我們應當認真吸取歷史的寶貴經驗，不斷鞏固和發展思想解放的成果，以新時期、新階段思想解放的新成果，來紀念改革開放30周年，繼續推進*改革開放的偉大進程。

第二，解放思想是縮小發展差距的必然要求。去年以來，全國各地貫徹黨的十七大精神一個最鮮明的特點，就是繼續解放思想。不僅欠發達地區、落后地區是這樣，發達地區更是這樣。上海、廣東、天津、成都、重慶等地，都提出了解放思想課題，都在探索和研究加快發展的一系列新政策、新措施?？梢哉f，解放思想，是時代的主題，是時代的潮流。在新一輪的思想大解放過程中，我們只有順勢而為，主動尋找差距，深刻思考我們*應該怎樣發展，我們目前面臨的差距和問題是什么，如何適應和滿足人民群眾對我們的期待。只有這樣，才能跟上時代的步伐，才能不斷縮小與發達地區的差距。

第三，解放思想是打破瓶頸制約的有力武器。應當肯定，近年來，我們在解放思想上取得了明顯成效。但思想不解放仍然是阻礙發展的最大障礙，發展不夠，最大的問題就是思想解放不夠。這主要表現在：一些干部精神狀態不佳，憂患意識、機遇意識、創新意識、競爭意識、開放意識不強，對工作缺乏深入研究，熱衷于講大話、講空話、重形式、不求實效，不想事、不謀事、不干事；一些工作缺乏創新，帶來一些工作體制機制不活等問題；個別部門和地方固守狹隘的部門利益，將權力部門化、私有化、商品化、隨意化，致使政策不落實，服務不到位，存在著吃拿卡要等違法亂紀行為。凡此種種，都集中說明了我們在思想觀念、發展理念、工作方式方法上的巨大差距。為此，突破全市發展的“瓶頸”制約，必須加大解放思想的深度、廣度和力度，在更大的范圍、更深層次開展思想大解放、大討論活動。

第四，解放思想是破解發展難題的客觀需要。經過這些年的艱苦努力，特別是近年來，我們不斷加大落實民生指標、提升幸福指數的力度。不斷夯實基礎，不斷創優發展環境，經濟社會取得長足的發展，縣域經濟不斷增強，人民生活水平不斷提高。可以說，我們已站在一個新的發展起點，但同時也正處在奮力爬坡的關鍵時期和加快發展的攻堅階段，面對能源、資源緊缺的新形勢，發展“快”的壓力越來越大，發展“好”的挑戰越來越高。我們的產業結構不盡合理，一產質量效益不高，二產高耗能、高污染的比重還較大，資源依賴性強，三產總量不大、速度不快。尤其是今年全市經濟發展遇到了前所未有的困難，由于煤、電、油資源的緊缺和漲價，給我市經濟發展造成了嚴重影響。同時，在協調城鄉發展、生態環境保護、強化社會管理等方面；與發達縣市也存在較大差距。面對這些新情況、新問題和新困難，我們只有轉變觀念、解放思想，以更加開闊的思路、開放的姿態，迎接挑戰，才能尋到對策、找到出路。

總之，繼續深入推進思想解放，是貫徹黨的十七大精神的要求，是深化改革開放的必然選擇，是破解我市發展難題、趕超發達地區、實現跨越式發展的迫切需要，是我們前進中應始終堅持的主題。各級各部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識解放思想的極端重要性，堅定不移地繼續解放思想，創新發展理念、理順發展思路、完善發展舉措，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮。

二、著力破除影響科學發展的思想障礙

解放思想，說到底是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。我們開展解放思想的大討論活動，根本目的就是要切實解決影響科學發展的思想觀念、精神狀態和突出問題，克服“五種思想”，強化“五種意識”，推動經濟社會全面轉入科學發展的軌道。

一要克服“小富則滿，小進則安”的思想，樹立居安思危的意識。

改革開放以來，憑借豐富的礦產資源，依托國有大中型企業的輻射帶動，發揚“爭強好勝、勇為人先”的*精神，*由一個農業小縣一躍成為“全省首富”，成為全省第一個全國經濟百強縣市。特別是近幾年捧著“百強市”這塊金字招牌，不可否認地一些同志自覺不自覺地產生了某種優越感，甚至驕傲情緒開始蔓延起來。對于*取得的成就，我們必須清醒地看到兩個方面的問題，一方面，經濟總量在全運城市位居第一，確實很高；另一方面，我們的可用財力占財政總收入比例較小，市還不算強。從農民人均純收入上講，很多農民收入離平均線還有很大差距，民還不算富。與全國先進縣市比，我們在總體實力上的差距是顯而易見的。因此，我們沒有理由驕傲自滿，沒有理由沾沾自喜，更沒有理由止步不前。我們亟需克服“小富則滿、小進則安”的思想，居安思危，超越自我，奮起直追。如果盲目樂觀，缺乏憂患意識，不僅不能當好科學發展的排頭兵，甚至連原有的地位和優勢也會喪失掉。

二要克服“等靠要”的思想，樹立開拓大市場的意識。長期以來，由于粗放型的經濟模式對土地、能源、礦產等有形資源的過分依賴，使我們形成了靠山吃山、靠水吃水的資源觀念。特別是我市這樣一個以煤為主的工業市，更是一談發展，就只想到“煤”，也擺脫不了缺煤的尷尬境況，結果在加快科學發展的問題上，消極被動，難有突破。.對此,我們一定要樹立正確的資源觀和開放的大市場意識，要充分認識到，決定發展的根本條件不是資源而是市場。有資源如果沒有成熟的產品市場，絕不會有大發展，沒有資源但有市場照樣可以快速發展。國際、國內這方面的先進典型很多。因此，我們要突破思維定勢，跳出資源尋市場，忘掉資源找市場，甩開資源拓市場，牢固樹立“市場就是資源”的觀念，分析市場、開拓市場、搏擊市場，以市場為導向，拓展廣闊的發展空間。

三要克服“因循守舊’’的思想，樹立定革創新的意識。

改革開放初期，*人就以大無畏氣魄，大干快上，在市場經濟的大潮中初顯風采，并形成了一批比較有代表性的民營企業，造就了一批有闖勁的民營企業家。進入新的歷史時期，我們雖然在科學發展上邁出了新的步伐，民營企業規模不斷擴大，產業鏈條得到延伸，但在發展思路、發展模式、發展方式等方面還沒有實現根本性轉變。改革發展到今天，我們遇到了土地環保制、技術人才難找、經濟結構畸重、資源十分缺乏等許多深層次問題，直接影響了我們的發展。因此，我們決不能躺在原有的成就上酣睡，決不能讓溫飽式的小康生活消磨掉進取的銳氣。如果不繼續解放思想，銳意進取，用改革創新的勇氣來解決這些問題，那我們必然走進發展的“死胡同”，必然在科學發展的道路上陷入泥潭，難以自拔。

四要克服“部門利益至上”的思想，樹立服務第一的意識。

現在有一種現象，推進一項工作，新上一個項目，發展一項事業，往往是部門利益把你擋住了，甚至是一些職能部門的少數人把你擋住了，個人影響到部門，部門影響到全局的發展。可以說，就是政府權力部門化、部門權力私有化在作怪。要克服“把管理當作權力”的思想，樹立“管理就是服務”的理念，進一步轉變職能、提高效率，而不是一味的管、一味的卡，要調整一切應該調整的職能，簡化一切可以簡化的程序。其次，要破除合法不合理的認識。堅決克服“把權力當作部門利益、個人利益”的思想，確立“權力就是責任”的理念，讓利于民、讓利于企。對此，我們一定要從思想上、根源上找原因，定措施。開放也好、發展也好，比開放、比發展就是比服務，各部門要找準角色定位，不斷創新服務方式、服務手段、服務內容，把主要精力放在管宏觀、管協調、管服務上，放在為企業、為社會提供公共服務上。

五要克服“經驗主義”的思想，樹立科學理性的意識。

近年來，全市經濟社會發展取得了較大的進步，這是肯定的。但與科學發展觀的要求相比，存在的問題也不容忽視，主要表現在三個方面：一是重經濟發展輕社會管理。一談發展就是經濟發展，而忽視了社會建設、社會管理，忽視了以人為本的核心理念和群眾的權益，忽視了應當注意的民生和社會公平問題。二是重增長速度輕質量效益。經濟發展，只注重速度加快、總量增長，而在產業的優化升級和發展的質量效益上重視不夠，轉變發展方式任務艱巨，環境壓力巨大。三是重當前利益輕長遠發展。一些干部熱衷于眼前出政績，有的純粹是圖個人榮譽和搞一時轟動，有的缺乏對當地長遠發展的謀劃等等。這些都與科學政績觀的要求格格不入，背道而馳。

改革開放三十年，我國經歷過幾次大的思想解放，一次是1978年，由“真理標準”討論引發的，在沖破了“兩個凡是”的束縛，確立了實事求是的思想路線后，我國走上了中國特色社會主義道路；一次是1992年，由姓社姓資問題引起的，在明確了社會主義市場經濟的改革方向后，中國呈現翻天覆地的巨大變化。這兩次思想解放，真正是救了黨和國家的“命”。三十年來，各地各單位還進行了若干次的思想解放?；仡櫩偨Y一次又一次的思想解放，用“解放思想無止境”的觀點，有這樣幾種情況值得重視：第一，已經解放過的“思想”，確實有許多好思想，不僅過去適用、現在適用、將來也管用。比如，從“兩個凡是”中沖破出來的“實踐是檢驗真理的惟一標準”這個思想，就是一個符合馬克思辯證唯物主義的好思想，再過一百年，誰也不會反對它。第二，已經解放過的“思想”，有些解放得還“不夠”。很多地方都把克服小農經濟意識，作為解放思想的重要內容，從幾千年的小農經濟意識中解放出來，確立全局意識、合作意識和中國意識。現在看來，這還不夠，說它“不夠”，是隨著高度信息化社會的到來，世界變得越來越像個“地球村”，想問題、辦事情，都需要開闊視野、更加開放，要有那么一種“世界意識”。第三，已經解放過的“思想”，有些必須校正或叫停。就拿“先上車后買票”來說，是當年廣東人針對項目審批制度的條條框框束縛，從“先買票再上車”中解放出來的二種“大膽地試、大膽地闖”的思想和做法，經過若干年實踐，負面效應也逐漸顯露，與科學發展觀相悖，應當叫停。第四，已經解放過的“思想”，有可以實踐而沒有實踐的現象。第五，已經解放過的“思想”，有的還須批判、根治。

如此種種，已經解放過的“思想”，確實還須再解放，這是因為：有些“思想”雖然經過解放，但也已老化、陳舊；有些“思想”的解放是受當時環境的影響和制約，已經不能與時俱進；有些“思想”仍然需要再實踐、再認識、再完善；有的“思想”可能還不是好思想，僅是個別人別有用心的壞主意。馬克思主義的認識論，即實踐、認識、再實踐、再認識，是我們解放思想必須掌握的基本方法，也就是說，已經解放過的“思想”，雖然已經歷過實踐、認識這個過程，但這個過程是永無止境的過程，是不斷升華、不斷創新的過程，要讓再解放的思想”，在實踐中始終保持著新鮮的活力。

科學發展觀，是從已經解放過的“思想”中再解放的一種“思想”。當年，從“以階級斗爭為綱”、從經濟模式中解放出來，確立“以經濟建設為中心”的重要思想，建立市場經濟的新框架；當今，從以經濟建設為中心就是GDP增長的陳舊觀念中、從依賴資源增長模式中解放出來，確立科學發展觀，堅持以人為本的經濟發展方式。這一輪解放思想，就是要站在新的更高的歷史起點上，以科學發展觀為指導，克服新的主觀主義和經驗主義，糾正、改造、完善或廢除那些與科學發展觀不相適應的觀念和做法，即使已經解放過的思想，只要與科學發展觀相悖，都應當繼續解放。誠然，這需要有大無畏的革命勇氣和嚴謹的科學態度，對執政黨和各級領導干部來說，這是一張永不褪色的考卷。

總之，我們要把思想解放貫穿到謀思路、抓發展、促落實的具體工作中，統一到科學發展觀的要求上來，以改革發展的實際成效檢驗解放思想的成果。通過解放思想，一要提升思想境界。自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以科學的態度創新思想觀念，不為“本本”所框，不為“規則”所拘，不為“名譽”所牽，形成新的思想認識，開辟新的思想境界。二要完善發展思路。各級各部門要切實按照市委、市政府總體工作部署，結合各自實際，創造性地開展工作，完善發展思路，確立更加科學、和諧的發展目標，培育新的增長點，不斷增強發展后勁。三要創新發展舉措。強化產業優化升級、科技人才創新、生態環境保護、城鄉協調發展等各項舉措，有效破解發展中的難題，推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化進程，促進經濟社會更好更快地發展。四要推動社會和諧。完善機制、辦好實事，抓好教育、就業、醫療、社保、安居等民生工作；創新社會管理，促進社

會和諧，真正實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。五要加強黨的建設。進一步深化干部人事制度改革，創新干部選拔使用方式，加強領導班子和干部隊伍建設。進一步創新基層黨組織工作，發揮好基層組織推動發展、服務群眾、促進和諧的作用。切實轉變干部作風，真抓實干、務求實效，推動經濟社會發展目標全面落實。

三、確保大討論活動取得實效

開展思想解放大討論活動，是市委貫徹落實十七大精神，針對我市實際，為早日實現建設現代化區域性工貿中心城市的戰略目標而作出的一項重大舉措。各級各部門一定要根據市委和《實施意見》的要求，周密部署，扎實推進，使解放思想大討論活動取得實效。

(一)加強領導，精心組織。

為了搞好活動，市上專門成立了解放思想大討論活動領導組。會后，各級各部門也要成立相應的領導組，加強組織領導，明確職責任務，按照市上要求，廣泛宣傳動員，認真查擺問題，切實整改提高。全市各級領導干部一定要以身作則、率先垂范，帶頭參加討論，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭改進工作，以自身的實際行動，推動大討論活動的深入開展。

(二)廣泛動員，營造氛圍。

報社、電視臺等新聞媒體要大力宣傳這次會議精神，圍繞大討論活動進行全方位宣傳報道，引導廣大黨員干部群眾充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義，明確活動的總體要求，明確自己在活動中的重要責任，切實增強參與學習討論活動的主動性和自覺性。各級黨委、政府要廣泛發動各部門、各單位、各群眾團體及社會各界人士，緊密聯系實際，圍繞為什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等問題建言獻策。要引導廣大人民群眾積極參與和融入這次大討論，圍繞如何突破發展、如何轉變發展方式、如何調動和激發全民的創業熱情等課題，多提好的建議、多出好的思路。

(三)把握重點，務求實效。

各級各部門一定要按照黨的十七大精神，借鑒國內外特別是發達地區的先進經驗，結合實際，找準問題，抓好整改。特別是要認真總結和梳理查找出的問題，研究方法對策，制定操作性強的新措施。要加強督促檢查，全程跟蹤指導，及時發現先進典型，及時總結新鮮經驗，及時予以推廣宣傳。

同志們，解放思想，加快發展，時不我待，意義重大。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，進一步明確前進方向，突出工作重點，強化工作措施，迅速掀起解放思想新高潮，以思想的大解放推動工作的大進步，全力開創我市又好又快發展的新局面。