國慶期間信訪穩定及作風建設的講話

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同志們：

今天召開全局干部大會，主要是傳達全市國慶60周年信訪穩定和“干部作風建設年”活動再動員再部署會議精神，安排部署我局國慶期間信訪穩定工作，并對開展“干部作風建設年”活動進行再動員再部署。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實把信訪穩定工作作為當前首要政治任務抓緊抓好

舉辦新中國成立60周年慶典，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，具有非常重要的意義，全國乃至全世界都十分關注。辦好這個盛大慶典，是全國各族人民的一致心愿和共同責任。黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府對做好國慶60周年信訪穩定工作高度重視，最近相繼召開專門會議進行安排部署。在全市國慶60周年信訪穩定工作會議上，楊汭書記指出：“*處于首都的“北大門”，又是少數民族聚集區和旅游大市，所以在發揮“護城河”作用，維護首都安全穩定中所處的地位極為特殊，肩負的責任極為重大。在國慶期間，信訪穩定方面不能出任何問題，否則就會影響首都安全穩定大局。因此，必須時時刻刻把信訪穩定工作放在頭等重要的位置，切實抓緊抓好”。同時，楊汭書記指出信訪工作要實現“三個零、二個無、一個下降”的目標，即非正常進京上訪、進京集體訪、赴省集體訪為零；無惡性信訪事件和無因信訪問題處置不當而引發的群體性事件；到市集體訪下降30%以上?？梢哉f市委、市政府對信訪穩定工作的重視程度是空前的，提出的要求比奧運會期間更高更嚴。為此，我們要認清形勢，必須把我局的信訪穩定工作作為當前首要的政治任務抓緊抓好。

一要抓好安全生產矛盾糾紛的調處，將各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。當前，隨著全社會對安全生產關注度的提高，各類安全生產隱患、事故舉報數量急劇增加，企業與周邊百姓涉及安全生產的矛盾糾紛明顯增多，信訪總量居高不下，信訪群眾規模大、情緒比較激烈，極易引發不穩定因素，我們的信訪工作量和工作難度明顯增大，形勢不容樂觀。所以，在這里我要特別強調，我們的各位領導和所有干部職工都要高度重視，一定要講政治，顧大局，認真負責地對待和處理每一件信訪問題，要積極主動地接訪、穩控和解決問題，決不能敷衍塞責。對群眾反映屬實合理的，我們必須拒絕理由，解決到位。對屬于上訪群眾對政策不理解，要求有些過頭的，我們要動之以請，曉之以理，明知以法，通過過細的工作，取得上訪者的理解和支持；對屬于問題已經按政策、法律解決到位，但仍堅持無理要求，不聽勸阻，甚至執意上訪的人，要立即上報，采取措施，死看死守，堅決控制??；對確實復雜、一時解決不了的問題，要迅速逐級報告，并做好穩控工作，堅決避免形成集體訪、非正常進京訪和群體性事件。同時，辦公室要會同事故調查科，按照市委關于開展領導干部接訪、約訪和機關干部下訪解決問題活動要求，盡快制定活動方案，認真組織實施。各相關領導、各業務科室要切實增強政治敏感性，在日常工作中，要時刻注意發現那些可能出現信訪和影響穩定的傾向性和苗頭性問題，要把安全生產矛盾糾紛調處與抓好日常安全監管監察工作結合起來，與開展“兩為”、“兩包一?！被顒咏Y合起來，確保把各種不安全、不穩定苗頭隱患，化解在基層，解決在萌芽狀態，同時要與信訪接待人員積極配合，做好接訪工作。

二要加強機關值班和安保工作，確保信息暢通和機關安全。市委要求，從8月20日開始到10月底，全市各級各部門要實行24小時專人值班、處級領導帶班制度，啟動穩定、信訪信息零報告制度。我們要嚴格按照市委要求，借鑒去年奧運期間的工作經驗，從8月20日開始，全局實行雙崗值班制度，即在原值班人員值班的基礎上，局領導和各科室輪流值班，所有值班領導和人員要認真遵守值班安排和值班制度，遇有重大重要情況，必須按照程序立即逐級上報，機關所有人員手機必須保持長期開機狀態，保持信息暢通，確保領導第一時間掌握情況，確保機關人員能快速集結，最快速度妥善處理。在值班期間，堅決不允許出現值班空崗、缺崗、漏崗等現象，紀檢室、辦公室要加大對值班情況的檢查抽查力度，一經發現，立即報告，對當事人從嚴處理。同時，值班人員還要加強機關安保工作，加強值班期間巡查，防范火災和盜竊，確保國有財產安全。

三要時刻保持清醒，不被他人利用。邪教組織的搗亂破壞活動仍然很猖獗。經過連續多年的嚴厲打擊，雖然已經難以形成大的氣候，但其非法活動一刻也沒有停止過，在境外指揮煽動下，境內分子十分活躍。目前，我市有重點人員871人。同時，境外非政府組織滲透活動日益顯現。在我市有活動的境外非政府組織59個，其中有滲透背景的13個，他們利用民間組織，繞過政府機構，以扶貧開發、醫療救助、捐資辦學、文化交流等為名對我人員進行思想滲透活動。境內外敵對分子始終在尋機鬧事。極少數對社會、對我黨和政府極度不滿的人，企圖利用征地拆遷等人民內部矛盾煽動蠱惑一些群眾挑起事端。去年北京奧運會結束后，境內外“三股勢力”就將今年國慶60周年等敏感節點作為發動暴力恐怖襲擊的重點時段，極有可能把目標選在北京的周邊，所以這些問題必須引起我們全體職工的高度警覺，要時刻保持清醒頭腦，不要被人利用和迷惑，誤入歧途。

四要嚴格落實問責追責制度。市委、市政府成立了6個督導檢查組，將采取明察暗訪、以暗訪為主等一系列行之有效的方式方法，對國慶信訪穩定工作落實情況進行不間斷、全方位督導檢查，對各縣區、各部門、各單位有下列情形之一的，實行信訪穩定工作“一票否決”，并嚴格追究一把手責任：進入省、市信訪事項倒排序列，并且在規定時間內未出列的；發生大規模進京、赴省、到市集體訪，造成重大影響的；發生非正常進京上訪重訪的；在國慶期間沒有完成信訪工作目標的；因信訪問題處置引發惡性事件和群體性事件的；不服從信訪局、穩定辦調度，造成問題得不到及時處置的，市直部門單位集體當年在綜合評比中不能評優，部門的主要領導、分管領導和包案領導當年不能評先評優，造成惡劣影響的單位，主要領導不能提拔、重用，并對相關責任人員追究責任，予以黨政紀處理，直至免職、撤職。特別是在9月20日至10月10日期間，突破非正常進京訪指標、發生進京赴省集體訪的縣區、部門，按相關規定頂格追究黨政主要領導和分管領導責任。對于“三跨三分離”案件，實行屬地和職能部門雙向交辦、雙向追責，既要解決問題又要抓好穩控，如果出了問題，不管誰的責任，同時處理。所以，我們要認真領會市委、市政府的安排部署和工作要求，切實緊張起來，立即行動起來，做到未雨綢繆，防患于未然，決不能掉以輕心，各分管領導、各業務科室要認真摸排分管范圍內的矛盾糾紛，及時化解矛盾，調查科要對以往信訪件進行梳理，對各縣區的處理情況進行回頭看，并落實到文字上，具體情況要分發到各分管領導，出現任何閃失，在誰那兒出問題，就嚴肅追究誰的責任，決不手軟。

二、突出重點，全力把不安全因素化解在萌芽和初始階段

楊汭書記在全市國慶60周年信訪穩定工作會議上明確指出，要突出抓好安全生產工作，扎實推進安全生產執法檢查特別行動。對檢查出的安全隱患，誰檢查、誰簽字、誰負責、誰復查，定人、定責、定期限，堅決整改到位，消除一切事故隱患。要嚴格落實對冶金、煤礦和非煤礦山、尾礦庫、水庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工及人員密集場所等高危行業和領域的安全監管措施，簽訂責任狀，確保各項安全管理措施落到實處。要重拳出擊，徹查嚴辦違反安全生產規定的行為。凡從事非法生產經營和建設的企業和單位，一律堅決取締；凡不具備安全生產條件的企業，一律停產停業整頓；凡存在重大安全隱患拒不整改或到期整改不到位的企業，一律實施關閉。全面排查旅游服務設施和食品藥品衛生安全隱患，抓好道路交通安全，實施道路暢通工程，保障運輸安全和暢通。要注意做好防汛工作。各級各類應急救援指揮系統，特別是搶險救援隊伍，從現在起要處于臨戰狀態，一旦出現險情和突發事件，立即啟動應急預案，確保搶險救援隊伍拉得出，上得去。

面對當前迎接建國60周年慶典的特殊時期，我們每一名同志都面臨著一次特殊的考驗，要求我們必須要有一種特殊的精神，付出特殊的努力。要嚴格按照“六個確?！币螅ù_保不發生暴力恐怖襲擊事件、確保不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、確保不發生大規模群體性事件、確保不發生影響惡劣的重大刑事案件、確保不發生群死群傷重大治安災害事故和安全生產事故、確保各項慶?；顒影踩樌M行），打起精神，集中精力，突出重點，全力以赴抓好安全生產各項工作。從當前情況看，就是要在努力做好常規工作的基礎上，全力抓好省里統一組織開展的安全生產執法檢查特別行動。但從前一段工作情況看，各部門、各執法隊進展情況還不夠平衡，有的思想發動不徹底，認識程度不夠高，對行動的重大意義、指導思想、目標要求理解不夠深刻；有的對行政處罰存在消極抵觸思想，畏難情緒較重，以種種理由拒不實施處罰；有的地方說情風嚴重，對特別行動的干擾較大；還有的存在單純完成任務的觀點，為罰款而罰款，面對隱患一罰了之，不愿做艱苦細致的工作等。這些問題的存在，嚴重影響了行動的質量和效果，必須引起我們的高度重視。由我局牽頭組成的各執法隊，必須要把思想認識統一到省委省政府、市委市政府的部署要求上來，各執法組組長要認真負起責任，進一步增強開展執法檢查行動的責任感、緊迫感和使命感；要排除一切干擾，堅決拒絕亂說情行為，要堅持機關內不說情，上下級之間不說情，切實把執法檢查特別行動的各項要求落到實處，各執法組對檢查出的安全隱患，要本著“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰復查”的原則，定人、定責、定期限，堅決整改到位，消除一切事故隱患。同時，綜合科要加大重點建設項目、人員密集場所、旅游行業、重大基礎設施、水利設施等執法組執法情況的調度，確保安全生產執法檢查特別行動全面均衡推進，取得實效，為國慶60周年慶典營造安全穩定的環境。

三、凝心聚力，再掀“干部作風建設年”活動新高潮

開展“干部作風建設年”活動以來，在局黨組精心謀劃，嚴密組織下，在全體干部職工積極參與下，活動取得了階段性成效。一是圍繞推進中心工作，機關作風不斷改進。在作風建設活動中，全局上下緊密圍繞安全監管中心工作，結合各自的職能分工，突出破解安全監管難題，積極深入基層、深入一線，調查研究，主動幫助企業和群眾排憂解難，特別是中層以上領導干部，率先垂范，有效發揮了組織、引領和表率作用。同時，以貫徹落實“十個嚴禁”為契機，集中整治不作為、亂作為行為，使干部職工的工作作風有所改觀；二是圍繞優化安全發展環境，作風建設工作舉措不斷創新。結合機關和科室工作職能，面向基層、面向服務對象和社會群眾進行了公開承諾，推行了首問首辦責任制、限時辦結制和行政問責制。在推進行政審批制度改革工作中，對我局現有的行政職權特別是行政許可事項全面進行了清理核實，進一步明確了所行使的行政權力范圍。在原有機關局域網頁開設了行政權力公開透明運行專欄，適時對行政許可事項辦理情況進行網上公開，實現了人民群眾和市場主體對我局辦理行政許可事項的監督，豐富了作風建設活動內容，增強了活動實效。此項工作在全省對我市的督導檢查中得到好評，受到全市通報表揚。三是圍繞創新安全監管工作機制，相關工作制度不斷完善。建立推行了領導干部聯系縣區（科室聯系企業）工作制度，機關服務意識和服務質量逐步提升；制定出臺了《市安監局機關內部溝通協調機制》，協調聯動，全局一盤棋的思想逐漸形成，工作效率進一步提高；制定出臺了《*市鄉鎮安全生產監督管理辦法》，基層安全監管工作力度有望得到進一步加強。四是圍繞開展“兩為”活動，破解了一批影響和制約安全發展的突出問題。以集中開展尾礦庫治理攻堅活動為重點，充分發揮專業技術優勢，積極探索推廣尾礦砂干排技術，提高了尾礦庫本質安全水平；以解決安全生產從業人員安全生產知識匱乏、安全技能欠缺為重點，幫助企業加強從業人員安全培訓，提高了企業干部職工的安全從業能力?？傊?，前一階段，在局黨組的堅強領導下，我局在保障企業安全生產方面做了大量著有成效的工作，在實踐中錘煉了干部作風，在轉變作風中推進了工作落實，為全市保增長、保民生、保穩定做出了積極的貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，活動取得的成效只是初步的、階段性的，還存在不少問題：一是工作標準不高。突出的表現就是在全市上下大抓作風建設的背景下，有的同志干工作只求過得去，不求過得硬。有的同志責任心不強，工作四平八穩，工作效率低下。有的同志缺乏主動性，過一天算一天，習慣于靠經驗干工作、想事情，習慣于慢半拍、不著急，辦事拖拉，推一推動一動，甚至推也不動；工作上不精益求精，而是滿足于交差過關，應付了事。二是工作作風不實。有的同志作風漂浮。脫離群眾、脫離實際，熱衷于形式主義，喜歡迎來送往，做表面文章，講起來夸夸其談，干起來不見真招。有的同志干工作抓不住工作重點和要害，在解決突出問題上缺乏過硬的措施和明顯的成效。特別在開展安全生產攻堅活動和集中整治方面缺乏攻堅克難的勇氣和真招。在開展領導干部聯系縣區（科室聯系企業）活動中，有的很少深入聯系單位，幫助企業解決突出問題不多，有的根本就沒有發揮聯系幫扶作用，以一般的指導檢查行動代替做好事辦實事。使聯系縣區和企業活動，流于形式，走了過場。三是紀律觀念不強。有的同志自身要求不嚴，有令不行、有禁不止，遲到早退時有發生，上班時間聊天、玩游戲者也不乏其人，更有甚者不懂規矩，亂干涉基層內部管理，不服從組織領導，安排的工作不干，有事不請假，還強詞多理。四是工作創新不夠。有的同志改革創新精神不足，思想上因循守舊，工作上長期沒有大的起色，遇到困難繞著走，碰到問題先回避，缺乏敢于叫真、敢于碰硬的魄力和舉措，糾其原因主要是作風不硬，能力不強，問題解決不了，又不虛心學習，辦事不大方，閃轉騰挪的問題。五是解決深層次問題成效不明顯。近期市作風辦組織3000家企業對我市干部作風建設情況進行了問卷調查，其中，有84%的企業認為一些機關工作人員宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，28%的企業認為機關行政效能低下、審批辦事手續繁瑣，25%的企業認為司法不公、有法不依。這雖然是對全市測評的結果，但不能說我們就沒有問題，從我局情況看主要是研究問題不深入，解決問題辦法少，服務態度不優的問題。六是思想上有所松懈。個別干部職工對開展作風建設年活動重視程度不夠，活動中存在被動應付現象，特別是近期以來，有個別同志對開展作風建設年活動表現出了厭卷情緒和松懈思想等等。這些問題雖然只發生在少數甚至極個別干部身上，但其消極影響和不良后果不可低估，我們一定要高度重視，認真加以解決。

（一）進一步統一思想，提高認識。

一是思想認識上要有新提高。作風建設只有起點，沒有終點，克服個別干部在作風方面長期形成的積弊，絕非一日之功。當前，“干部作風建設年”活動已經到了下真功、求實效的關鍵階段，這一階段工作做不好，就會前功盡棄，流于形式。特別是當前，維護安全穩定，開展好安全生產執法檢查特別行動，迎接建國60周年等工作任務十分繁重，確保圓滿完成各項目標任務，必須有良好的作風作保障。為此，全體干部職工一定要牢固樹立起打持久戰、攻堅戰的思想，把思想和行動統一到省市決策部署上來，再掀“干部作風建設活動”新高潮，以更大成效迎接新中國成立60周年。

二是工作要求上要有新標準。近一時期以來，省委書記張云川在不同的會議上，深刻闡述了在新的形勢、新的挑戰下加強干部作風建設的重要意義，尖銳地指出了當前全省干部作風方面存在的突出問題，對干部作風建設年活動的目標任務提出了明確要求。市委書記楊汭在8月21日全市“干部作風建設年”活動再動員再部署大會上的講話中，明確提出深入開展作風建設年活動必須要有新認識，必須體現新標準、新廣度、新深度，必須抓住重點強力突破?！八男隆⑷仨殹本褪窍乱徊介_展作風建設年活動的總綱。這里我要特別強調的是“新標準”，也就是省市提出的要以人民群眾和市場主體真正滿意作為檢驗活動成效的根本評判標準。11月下旬，省委將派工作組分赴各市開展群眾評議部門、評議領導干部活動，以此為依據看各市的活動成效，并在全省排隊。另外，這次評議不同于以往的行風評議，是由群眾和市場主體評，評議的重點是市直部門和縣直部門。對這一新標準，市委書記楊汭也在動員大會上明確提出，如果我市屆時排在了全省的后列，群眾和市場主體對我們干部作風建設不滿意，肯定有相當一部分同志要摘帽子、挪位子。對此大家要務必要引起高度重視，要本著對工作、對事業、對自已、對家庭、對組織高度負責的態度，從日常的一點一滴做起，從每一個細節做起，認真規范自已的言行。要主動研究工作，鉆研業務，要用自已出色的工作業績贏得市場主體和服務對象的認可和尊重。評議結果固然重要，但更重要的是平時的工作表現。只有我們平時能夠腳踏實地，扎扎實實地干好本職工作，市場主體和服務對象也就自然會滿意，也就有可能取得好的評議結果。在此，我代表局黨組鄭重宣布，凡是發現由個別科室或個人的工作原因，而影響了市安監局的整體形象，局黨組會堅決嚴肅處理，決不手軟，特別是那些不懂規矩，私欲過重，不守法紀的如若不改，必須從嚴重處。

（二）突出工作重點，務求工作實效。現在時間已過去8個多月，確保不突破省政府下達給我市的年度控制目標，時間非常緊迫，任務非常艱巨。當前又是迎接建國60周年慶典活動的非常時期，保安全、保穩定的責任十分重大。市委、市政府對再掀活動新高潮明確了6大項26小項具體工作任務，其核心是開展“兩為”和“兩包一保”活動，重點是在行政審批改革上求突破，在解決干部不作為、亂作為方面見成效。因此，全體干部職工要緊密圍繞市委、市政府明確的工作任務，結合安監管工作實際，恪盡職守，真抓實干，合力攻堅，在保安全、保穩定，解決服務對象和人民群眾反映的突出問題方面取得實實在在的效果。

一要著眼于保安全，繼續深化“為企業解難題、為群眾送服務”活動。我局擔負著全市安全生產綜合監管的重要職責，與廣大人民群眾的生產生活息息相關。因此，全體干部職工必須樹立立黨為公的思想，強化公仆意識和責任意識，堅持用人民群眾賦予的權力為人民服務，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，了解群眾困難，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把群眾和服務對象滿意作為衡量和檢驗我們工作成效的唯一標準，繼續深化“為企業解難題、為群眾送服務”活動，結合落實9月份懇談日活動，每名處級領導干部都要帶領相關科室深入到負責聯系的縣區和“重點企業”（在安全生產方面存問題突出的企業）開展懇談活動，聽真話，察實情，訪民意，面對面地征求企業的意見和建議，確定為企業辦好事、解難題項目，建立幫扶臺賬，明確幫扶責任和措施，實行掛圖作戰，努力為企業辦一批好事、實事，使“兩為”活動具體化、實效化，樹立安監部門良好形象。

二是要著眼于保穩定，認真制定“包點、包案”實施方案。要嚴格按照市里的統一部署，結合我局實際，在前一階段領導干部（科室）聯系幫扶縣區（企業）的基礎上，進一步細化包保方案，對安全隱患較多的單位，對可能出現影響穩定問題的重點企業、重點部位、信訪亂點、穩定亂點，分別明確干部分包點，明確包保責任。對容易出現越級上訪、群體性事件苗頭等案件，開展集中攻堅，限期解決，確保國慶期間社會和諧穩定。

三是要抓好“十個嚴禁”規定落實，深入解決不作為亂作為等問題。抓作風建設，歸根到底是要解決問題。市委提出要進一步抓好十個嚴禁有關規定的落實，當前，我認為要在從嚴整治少數干部亂作為的同時，把治理不作為擺在更加突出的位置。相對于亂作為，干部不作為更具有隱蔽性和普遍性，有時造成的后果比亂作為更嚴重。因此，一定要有嚴謹的作風、務實的精神、負責的態度，堅決杜絕推諉扯皮、回避矛盾、不負責任的現象，絕不能把小問題拖成“老大難”，絕不能把小矛盾釀成“大禍端”。

四是要以行政權力改革為突破口，大力優化安全發展環境。要簡化辦事程序，提高辦事效率，確保各項政策規定落實到位，努力創造良好的安全發展環境。各科室要在前期開展的行政權力清理核實的基礎上，對本科室行使的行政職權，特別是涉及服務對象和廣大人民群眾切身利益的職權認真進行一次回頭看，切實把我局所行使行政職權的底數摸清搞實，并按上級的有關要求認真做好削減、下放工作。堅決杜絕虛假下放，審批程序明減暗增現象的發生。要深入推進行政權力公開透明運行工作，完善權力運行流程圖，需要公開的職權項目，要按照規定及時主動向社會公開，使涉及安全發展的環境進一步得到優化。

五是要以建立健全作風建設長效機制為重點，更加重視制度建設。干部作風建設是一個基礎性工程，是一個持之以恒的過程，非畢其功于一役所能奏效。轉變干部作風，要摒棄短期效應、弄花架子、搞形式主義，務必在建立長效機制上狠下功夫，并力求取得實效?；顒娱_展以來創造的好經驗、好做法，必須及時用制度固定下來、堅持下去，成為經常性工作，真正實現靠制度管人管事。省委已做出安排，作風建設至少要堅持三年，要徹底改變我省干部不作為、亂作為的壞毛病，請大家有所準備，消除應付心理，努力改變不良習慣。第一要抓落實。認真落實公開承諾、繼續抓好承諾兌現，下一步各科室要結合局機關和各自科室上半年承諾的內容，集中開展一次“承諾兌現回頭看”活動，確保承諾事項得到兌現。同時要還要繼續抓好首問首辦責任制、限時辦結等項制度落實，從制度上治理不作為、亂作為行為，決不允許出現群眾跑來跑去、科室推來轉去，使群眾申辦的事項，反映的的問題遲遲得不到解決的現象，另外，不管是領導還是干部都要認真做好接待工作，這體現了一個單位、一個人的素養，要學會尊重他人，不要讓別人等著，確實有需要讓人等辦的事情要安排好。要學會待人接物，要做到干事生龍活虎，處事溫文爾雅。第二要抓完善。要按照市紀委在市直部門推進的行政權力運行監控機制建設的有關要求，對現有的行政職權要認真進行梳理，逐項查找風險點，確定風險等級，完善各項監控措施，確保權力正常運行。第三要抓延伸。要按照市里的有關要求，逐步建立健全行政處罰自由裁量權限制的有關規定，將行政處罰事項進行細化，最大限度地縮小自由裁量空間。要積極探索建立干部輪崗交流、競爭上崗機制，激勵廣大干部爭先創優、干事創業。

（三）采取過硬的措施，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。

一是要建立重點工作推進檔案。按照市委楊汭書記的指示，為確保下一步作風建設的重點工作有效落實，市作風辦將對重點工作逐項建立臺賬，實行各部門月報告制度。為此，各科室要對開展活動中的重點工作落實情況，于每月28日前向總支紀檢室反饋，總支紀檢室要分別建立健全工作臺帳，并認真搞好跟蹤問效。

二是要進一步加大監督檢查力度。前面金崗同志傳達了市委“干部作風建設年”活動辦公室關于“雙互查”整改處理情況的通報，通過對通報的學家不難看出市委對解決不作為、亂作為問題的工作力度。下一步，省、市還將進一步加大明查暗訪的力度，以此檢驗活動開展的成效。為此，要求全體干部職工在日常的工作中，要切實嚴格要求自已，認真履職盡責，不要做與規定要求不符的事情，局辦公室和紀檢監察室在一步工作中要進一步加大內部監督檢查力度，要把開展“兩為、兩包、一?！被顒雍吐鋵崱笆畟€嚴禁”情況，作為下一步督點，強化對各科室的監督檢查和隨機查訪，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。

三是要主動開展走訪調查活動。為及時了解和掌握服務對象和市場主體對我局的評價，在下一步的工作中局黨組將組織局領導帶領相關科室深入基層企業，走訪行政相對人，發放問卷測評表，認真聽取服務對象和人民群眾的意見，及時發現并糾工作中的不足，著力改進服務水平和工作實效，對在走訪、調查中發現的不作為亂作為和違反工作紀律的人和事，嚴格按照我局制定出臺的行政問責制的相關規定，要從嚴從快處置，決不姑息遷就。不僅要嚴肅查處違紀干部，而且要追究科室負責人的責任，在認真規范機關行政行為的同時，努力提升服務對象和人發群眾對我局的滿意度。

同志們，做好國慶期間安全生產和信訪穩定工作，責任重大，任務艱巨；開展干部作建設年活動要求嚴、標準高，我們一定要深入貫徹落實省、市決策部署，以嶄新的姿態、良好的作風、創新的精神，再掀“干部作風建設年”活動新高潮，以改進作風建設的實踐，努力推動全市安全生產工作扎實有效開展，保安全、保穩定，以優異的成績向建國60周年獻禮。