冬防工作暨消防宣傳月動員會講話

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同志們：

一、今年以來的消防工作情況

今年以來，我縣的消防工作在全縣各鄉鎮、各部門和廣大干部、職工的共同努力下，認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，大力開展了春季消防工作大會戰和火災隱患排查治理等專項行動，有效地遏制了火災的發生。黃河鎮、大陽鎮兩個合同制消防站成立以來，有效緩解了我縣南北兩側的滅火救援壓力。從剛才偉明大隊長通報的火災情況來看，前10個月，全縣沒有發生重特大火災事故，無一起人員傷亡，火災損失較上年也有所下降。鑒于合同制消防站在農村消防工作中發揮的作用，今年縣政府又在楊木林鎮新建了一處合同制消防站，十一月即可開始承擔滅火救援任務，將極大的減輕拉拉河至小四平一線四個鄉鎮的消防負擔。但看到成績的同時，我們也應該看到今年火災起數比去年同期上升了27.3%，消防工作中的問題仍很突出。

一是消防安全工作責任制落得不實。個別鄉鎮和部門對消防工作面臨的形勢缺乏足夠的認識，沒有真正把消防工作納入領導工作的重要日程，往往是上級推一推，動一動。一些企事業單位重效益、輕安全的思想還較為嚴重，消防工作無人過問，消防安全環境極差。

二是消防宣傳教育工作還存在著死角死面。日常生活中，隨便在室外用火，電褥子長時間通電，人走不斷電，大量使用可燃材料違章裝修房屋，經營期間安全門上鎖等問題還比較突出。這些現象反映出我們的消防宣傳教育工作還存在薄弱環節，相當一部分人的消防安全意識差，法紀觀念淡薄。

三是人員聚集場所問題還比較突出。有的場所、單位消防設施和器材不全；有的單位雖然安裝了消防設施，但疏于管理形同虛設；還有一些場所、單位消防通道堵塞，人為設置柵欄，缺少應急照明和疏散指示標志等；有的商場店庫合一（商場、倉庫、宿舍合為一體的建筑），人為造成火災隱患。

四是三級消防管理還比較薄弱。今年以來我縣發生的火災事故有80%以上是農村火災，暴露出我們在農村消防工作上的漏洞。關鍵是農村三級消防管理沒有真正落到實處，從鄉鎮政府到村級組織，沒有完全負起應負的責任，大多數村巡邏隊、義務消防隊僅僅是制定了名單，并沒有真正行動起來。個別公安派出所也沒有發揮出消防監督管理的職能作用，消防工作監督管理不到位，不得力。

五是公共消防設施建設滯后。我縣按《城市公共消防設施建設標準》應建市政消火栓129個，而現僅有市政消火栓10個，且損壞過半。各鄉鎮消防水源短缺，特別是冬季沒有消防水源，一旦遇有火災，沒有水源進行撲救滅火。

上述問題的存在，嚴重影響和制約了我縣消防工作的發展，需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、關于今年冬季消防工作

今年入冬以來，我縣降雨量少，天干物燥，加之這個季節用火量大，是火燒柴草垛、火燒糧食等火災事故的多發季節。公共娛樂場所、賓館飯店等場所大量使用電熱器具，也容易引發火災事故。從以往的經驗看，一些群死群傷等惡性火災事故也多發生在冬季。針對這種情況，各鄉鎮、各部門、各企事業單位必須對冬季消防安全工作引起高度重視，通過卓有成效的工作，減少和杜絕各類火災事故的發生，為經濟發展和人民生產生活創造良好消防安全環境。

一要強化領導，組織到位。為切實加強對全縣冬季消防工作的領導，縣里已經成立了冬季防火工作領導小組，組長由我擔任，副組長由縣公安局副局長陳秋艷同志和縣公安消防局局長張偉明同志擔任，成員包括公安、消防、安監、工商、文化、教育、建設、糧食、民政、衛生等縣直相關部門。各鄉鎮、各部門和企事業單位也要建立相應的領導組織，盡快落實責任制，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。這個期間，凡是由于領導重視不夠，抓得不力，尤其是因為失職，而發生有重大影響火災事故的，要按照規定，嚴肅追究有關鄉鎮、部門、企事業單位的領導責任。

二要營造氛圍，宣傳到位。要充分利用各種宣傳媒介和手段，向社會廣泛宣傳防火工作的重要性，宣傳消防法律法規，普及防火、滅火知識，為消防工作開展營造良好的社會輿論氛圍。在宣傳對象上，重點要突出各單位的消防安全責任人和消防安全管理人、重點單位和易燃易爆等特定崗位工種人員、公眾聚集場所的經營者以及外來務工人員。在宣傳內容上，重點要突出安全用火、用電、用油、用氣常識，常見火災的撲救方法，安全疏散及逃生自救方法。在宣傳區域上，要進一步推動消防宣傳教育工作進學校、進社區、進村屯、進機關、進企業。要充分利用農村村屯廣播站定期播報消防常識，在鄉鎮、村屯設置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標志。要繼續加大消防站開放力度，接受廣大群眾的參觀和咨詢，宣傳普及消防知識和技能。同時，各企事業單位也要結合本單位的實際情況，組織開展滅火演練等活動，增強職工崗位消防責任意識和自覺做好防火工作的積極性。

三要深入檢查，整改到位。各鄉鎮、各部門、企事業單位要認真組織開展冬季防火檢查活動，首先要進行自檢自查，重點檢查落實消防安全工作責任制情況、遵守消防法規和防火規章情況、消防設施建設、維護和火災隱患整改情況以及提高人員的消防素質、消防意識情況。公安消防部門要突出抓好對大型商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、易燃易爆單位、幼兒園、托兒所、敬老院和糧庫的消防專項治理，防止發生群死群傷惡性火災事故。同時也要把燃氣和毒氣管理納入冬防檢查視線。對于檢查出來的隱患，都要由相關鄉鎮和部門承包負責，監督整改，做到整改責任、計劃、目標、任務、資金、期限“六到位”。對現存的重大火災隱患，要建立檔案，制定整改計劃。監察、公安部門要對重大火災隱患單位，下發督辦整改通知，采取政府掛牌督辦、行政告誡等行之有效的手段，督促整改。

四要加強管理，監督到位。農村村民、城市居民、民營企業的防火工作歷來是我縣消防管理的薄弱環節，每年這些地方發生的火災都占全縣火災的90%以上。為此，從現在開始到冬防結束，要大力加強三級管理單位消防監督工作。進一步落實鄉鎮政府和街道辦事處領導的消防安全職責，公安消防部門要經常督促他們落實城鄉居民防火公約和鄉規民約，采取積極有效措施自覺做好防火工作。各公安派出所要深入管區，開展清查摸底，加強對鄉鎮企業消防監督管理，對沒有報經消防部門審批的，尤其是一些化工企業和易燃易爆單位要立即責令停產停業，督促辦理消防審批手續。對個體經營的小工廠、小商店、小做房，要嚴格消防安全管理，責令其配備消防設施和器材，保證消防通道暢通。要組織巡邏隊和義務消防人員深入城鄉居民家中進行防火檢查、宣傳消防知識，提醒城鄉居民注意防火。

五要突出村屯，防護到位。各鄉鎮要針對農村火災特點，建立健全行之有效的消防規章與措施，通過升防火旗、傳防火牌、設護屯員和鄉鎮、村干部包點的作法，切實形成健全的消防管理機制，防止發生連片大火。在這里我要重點強調一下農村柴草垛堆放的問題。據統計，我縣農村火災起數占全縣火災總數的80%，而由柴草垛引發的火災又占到農村火災總數的80%，并且柴草垛火災是最容易引發火燒村屯，甚至人員傷亡的火災事故。因此，我們各鄉鎮一定要充分認識農村柴草垛堆放的重要性，要切實加強對農村柴草垛堆放的管理。特別是眼下，老百姓開始陸續將柴草運回家，各鄉鎮一定要抓住有利時機，組織人力，加強宣傳，強化措施，堅決把柴草垛堵在村外，從源頭上就抓好治理。另外，還有一部分老百姓在明年春天的時候才開始往家運柴草，容易造成柴草垛不合理堆放問題的反彈，也要及時的進行制止，避免留下火災隱患。去年我們有些鄉鎮入冬時沒抓好此項工作，過后清理柴草垛時浪費了大量的人力物力，而且效果也不是很理想，由于費了二遍事，老百姓對此更是怨聲載道。今年我們要堅決杜絕此類事情的發生。今后如果哪個鄉鎮因為柴草垛堆放問題引發火燒連營的，一定嚴厲追究鄉鎮的責任。同時，公安機關要高度重視農村縱火案件的偵破工作，對已經確定為縱火犯罪案件的，要提請檢察機關和人民法院從快判決，并通過各種媒體向社會公布，在全社會起到警示教育作用。

六要認真準備，撲救到位。各鄉鎮要因地制宜，依托派出所、綜合治理聯防隊等組織，建立多種形式消防隊伍，行政村、村屯要普遍建立群眾義務消防隊或志愿消防隊，采用簡易消防車、拖拉機安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應撲救農村火災的需要。各鄉鎮，特別是遠離縣城的鄉鎮，村屯要購置必要的消防水帶、水槍、手抬機動泵，并指定專人負責管理，一有火情就能將初起火災撲滅，將火災損失降到最低限度。公安消防部隊、合同制專職消防隊也要加強冬季滅火演練，維修、保養好車輛、器材和裝備，確保一旦發生火災，拉得出，打得贏。

三、關于“119”消防宣傳月

消防宣傳是一項基礎性工作，加強消防宣傳教育，營造全民參與的安全防火氛圍，能有效降低火災的發生，對保持整個社會火災形勢的穩定具有十分重要的意義。11月是消防宣傳月，再過幾天我們將迎來“119”宣傳日，各鄉鎮、各部門、企事業單位要高度重視，要以此為契機，深入的開展消防宣傳活動。要廣泛發動社會力量，運用一切手段，大力宣傳消防法律法規，普及防火滅火知識。關于119消防月的具體安排，消防部門已經制訂了詳細的活動方案，各鄉鎮、各部門、企事業單位要嚴格加以落實。在這里我只強調，在宣傳中，要嚴格把握提高認識，增長知識、解決問題的主旨，堅決抵制走過場、搞形式主義現象的發生。通過119消防宣傳月活動，切實提高各級領導干部的責任意識，使他們深刻認識到抓好消防工作的重要性，切實提高人民群眾的消防意識和法制觀念，積極主動的去維護消防安全。要努力在全社會營造人人關注消防工作、支持消防工作的氛圍，為創建“平安*”提供消防安全保障。

同志們，消防安全工作與經濟建設和人民群眾生命財產安全息息相關，工作任務艱巨，責任重大。各鄉鎮、各部門、企事業單位要高度重視，及早部署，扎實做好消防安全工作，堅決杜絕各類火災事故的發生，確保冬防期間我縣的消防安全。