縣委書記在縣委工作會上的講話

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一、深化認識，認真貫徹全會精神

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際、國際形勢繼續發生深刻變化、我國處在重要戰略機遇期召開的一次十分重要的會議。全會集中研究了加強和改進新形勢下黨的建設這一重大問題，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，從政治和全局的高度對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。剛剛召開的省委九屆七次全會，對學習貫徹十七屆四中全會精神、進一步加強和改進黨的建設提出了具體要求。市委結合廣安實際，研究制定了貫徹落實中央《決定》的意見，進一步明確了全市加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和主要措施。全縣上下要迅速掀起學習、宣傳、貫徹中央十七屆四中全會精神的熱潮。

(一)研究新形勢，增強加強和改進黨的建設的緊迫性。高度重視和不斷加強黨的建設，是我們黨從小到大、從弱到強，從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟，推動黨領導的偉大事業不斷取得勝利的一大法寶。

加強和改進黨的建設是應對各種挑戰的根本所在。目前，世界多極化、經濟全球化深入發展，國際力量對比出現了新態勢，隨著綜合國力競爭和各種力量較量日趨激烈，我國發展面臨前所未有的挑戰和機遇。新中國成立60年來，我國經濟實力和綜合國力極大增強，我國社會大局總體穩定，人民群眾安居樂業。但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間這一社會主要矛盾沒有變。面對錯綜復雜的國際國內形勢，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重、艱巨和迫切，必須立足社會主義初級階段這個最大實際，以更加敏銳眼力和更加寬廣視野，加強和改進黨的建設。

加強和改進黨的建設是永葆先進性的內在要求。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的十七屆四中全會決定強調：“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有?！苯陙?，我們按照中央的部署和要求，堅持以改革創新的思路謀劃和推進黨的建設新的偉大工程，全縣各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到了進一步增強。但是與新形勢新任務的要求相比，黨的理論武裝、基層基礎、體制機制、干部作風還有很大差距。少數黨員宗旨意識淡化、進取精神減退、創新精神不強、生活腐化墮落，嚴重影響黨在群眾心目中的形象，影響上級黨委和縣委重大決策的順利實施。我們必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，進一步提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，確保我們黨始終走在時代前列、永遠立于不敗之地。

加強和改進黨的建設是推動武勝跨越式發展的迫切需要。經過近年來不懈努力，全縣經濟社會建設取得了巨大成就。但我們也要清醒地看到，武勝經濟欠發達、發展不充分這一現實并未根本改變；經濟總量小、發展速度慢、產業結構不優、發展方式粗放、城鄉二元結構突出的主要矛盾沒有根本解決；保增長、保民生、保穩定任務十分繁重，實現縣十屆三次黨代會確立的戰略任務十分艱巨。建設富強活力安居博愛新武勝，全縣各級黨組織是中流砥柱，推進各項工作，廣大黨員干部是主心骨。越是在困難的時候，越是在任務繁重艱巨的情況下，就越需要加強和改進黨的建設，進一步把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，力促武勝實現新跨越。

(二)掌握新精神，增強學習貫徹全會精神的針對性。

黨的十七屆四中全會內容豐富，主題突出，提出了一系列新思想、新要求、新部署?！稕Q定》集中全黨智慧，凝聚全黨共識，分析了黨建難點、研究了黨建熱點、明確了黨建重點，為黨的自身建設賦予了新的時代特征和豐富內涵，是貫徹落實黨的十七大重大部署的“再動員”，是黨的建設站在新的歷史起點瞄準更遠更高目標的“再推進”，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件?！稕Q定》深刻剖析當前黨內存在的六個方面的主要問題，鮮明地提出了黨面臨的“四大考驗”，作出了“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷?？偨Y了執政黨建設的六條基本經驗，提出了新形勢下加強和改進黨的建設“四個著眼”的立足點，為加強和改進黨的建設指明了方向。提出了從六個方面加強和改進新形勢下黨的建設，構成了新形勢下加強和改進黨的建設的總體部署和工作著力點。我們要按照中央、省委、市委和縣委統一部署，迅速傳達貫徹，通過集中學習、專題研討、輔導講座、座談交流等多種形式，深刻領會全會精神實質。宣傳部門、縣內媒體要加大宣傳力度，努力把全縣人民的思想和行動統一到中央決策部署上來。

(三)落實新舉措，增強貫徹執行《決定》的實效性。

堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，不斷探索加強和改進黨建工作的新途徑、新辦法，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。

一是堅持重學習、正學風。黨的十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務。我們要引導全縣廣大黨員樹立終身學習觀念，努力把全縣各級黨組織建設成為學習型黨組織、把各級領導班子建設成為學習型領導班子。要營造學習氛圍。結合建設學習型社會，完善學習考評制度，認真開展學習型單位、學習型企業、學習型社區、學習型村組、學習型家庭等學習型細胞創建活動，努力營造人人講學習的良好氛圍。各級黨組織要認真履行組織黨員干部搞好學習，增強學習實效。各級領導干部要減少應酬，帶頭擠出時間抓學習，在學習中堅定理想信念，提升政治素養，錘煉道德操守。要強化理論學習。認真組織廣大黨員干部深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，做到真學、真懂、真信、真用，牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，主動為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要堅持學以致用。始終圍繞全縣發展大局，引導廣大黨員干部把加強學習與建設富強活力安居博愛新武勝緊密結合起來，與研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定和黨的建設突出問題緊密結合起來，與改造主觀世界緊密結合起來，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

二是堅持舉賢能、正導向。深化干部人事制度改革，建立充滿活力的選人用人機制，建設一支黨和人民信得過的干部隊伍。要鮮明用人導向。堅持德才兼備的標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位。更加鮮明崇尚實干的導向，把基層一線作為培養鍛煉、檢驗識別干部的主戰場，著力構建優秀人才到基層去、黨政機關干部從一線來的干部培養選拔鏈，讓想干事、能干事、干成事的人有為有位。要科學選任干部。按照擴大提名主體、豐富提名方式、明確提名責任的原則，積極開展初始提名改革試點，逐步建立主體清晰、程序科學、責任明確、規范易行的干部選拔任用初始提名制度。靈活干部考察方式，延伸領導干部考察范圍，堅持把群眾公認貫穿干部選任全過程，逗硬落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權。堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。要強化干部管理。建立健全領導班子運行情況定期分析、干部管理機制，嚴格干部管理。完善干部交流制度，加大重要部門、關鍵崗位干部輪崗交流和跨部門交流力度，形成能上能下、能進能出的用人新格局。建立以“實績”和“公論”為主要內容的績效考評機制，強化平時考核、年度考核和屆滿考核，充分調動和激發干部干事創業的積極性。堅持嚴格要求與關心愛護相結合，對干部切實做到政治上關懷、工作上支持、精神上激勵、生活上關心。

三是堅持樹形象、做表率。黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系各項事業的興衰成敗。我們要按照省委“四個特別”的要求，切實加強黨的作風建設，以優良的黨風促政風帶民風，凝聚起黨心民心的強大力量。要真情為民。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把握群眾的所思所想、所盼所愿，使各項決策更加符合群眾意愿。要把群眾利益放在第一位置，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。要健全密切聯系群眾制度，廣泛開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，不斷密切黨群干群關系。要用心干事。好的作風體現在干事創業上。當前，全縣正處于爬坡上行、奮力趕超的攻堅時期，我們肩上擔子重、責任大，必須把心思用在干事業上，把精力用在抓發展上，把功夫下在促和諧上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。要提高效能。繼續深化行政效能建設，嚴格執行“三項制度”，強化效能監察，推行效能績效考評，采取明察暗訪、作風巡查、民意調查等形式，著力解決黨員干部執行紀律不嚴、工作效率不高、自身形象不佳、服務意識不強等問題。要大力整治文風會風，以最大精力抓落實、促發展。要增強黨性。黨性純則作風正。要把加強黨性修養作為作風養成的重要基礎和動力，大力弘揚“誠信包容、敢想敢干、追求卓越”的新時期武勝精神，提升干部精氣神，增強執行力。要建立黨性定期分析制度，大力開展黨員干部隊伍作風建設整頓活動，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，永葆黨的先進性。

四是堅持抓基層、夯基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我們要進一步鞏固和加強黨的基層基礎，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要實施“領頭雁”工程。深入開展“三向培養”活動，打破地域、單位、行業、身份限制，拓寬農村基層干部來源，選好配強村(社區)黨組織書記；加強鄉鎮黨委書記隊伍建設，選好配強社區、非公有制經濟組織、新社會組織等黨組織負責人。建立健全基層黨組織領導班子運行定期分析制度，及時整頓軟弱渙散的村(社區)黨組織班子。要建立激勵機制，加大從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員和選拔基層領導干部力度，激發干事創業熱情。要擴大基層黨組織覆蓋面。積極深化“三級聯創”、“三聯三評”等活動，扎實抓好農村、機關、學校、社區、兩新組織黨的建設，增強黨組織活力。在農村，積極在專合組織、中介組織、專業協會上建立黨組織，以產業為紐帶，密切黨組織和黨員的聯系；在社區，探索在樓院、住宅小區、集貿市場等建立黨組織，著力突出服務群眾功能；在非公有制經濟組織，通過派駐黨建聯絡員、掛靠聯系等方式，抓緊建立黨組織。探索在外出務工經商人員相對集中點以及中介機構、協會、學會等各類新社會組織上建立黨組織的形式，努力實現基層組織全覆蓋。要構建城鄉黨建新格局。嚴格落實黨建工作責任制，按照規劃同謀劃、組織同設置、隊伍同建設、制度同保障、活動同開展的要求，統籌推進城鄉基層黨建工作一體化，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。要加快“中心加網點”的黨員教育培訓網絡建設，建立基層黨員輪訓制度，制定和落實基層黨員教育培訓規劃，強化村級組織活動場所建設，進一步提高黨員隊伍整體素質。要健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，實施城鄉黨組織結對共建，創新開展弱勢群體關愛、黨員群眾就業、城鄉黨員零距離等五大工程，推動城鄉基層黨組織互相促進。

五是堅持出重拳、反腐敗。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實開展反腐敗斗爭，促進各級為政清簡，政治清明，作風清新，為官清廉。要認真落實黨風廉政建設責任制。各級領導干部要加強黨性修養，正確看待和行使手中權力；要加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵；要加強對家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，始終做到干凈干事、清白為官、坦蕩做人。要加快推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強對權力運行的監督和制約，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保權力在陽光下運行。要加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持懲治腐敗高壓態勢，進一步抓好大案要案查處。堅持并完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步完善重大案件查處“五個一”制度和重大案件發生地專題民主生活會制度，形成工作整體合力。完善重大案件剖析制度和通報制度，發揮查辦案件懲戒功能和治本功能。積極采取“片組+巡查”方式，充分發揮巡查、查案、預防、辦信、培訓五大職能，增強反腐實效。

六是堅持講民主、聚合力。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。我們要積極發展黨內民主，充分發揮各級黨組織的積極性、主動性和創造性，堅決維護黨的集中統一。要堅持和完善黨的領導制度。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，既大力支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協調一致地開展工作，又發揮這些組織中黨組的領導核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實。要以明確權責為重點，完善黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組(黨委)工作機制，健全黨對國有企業和事業單位領導的體制機制。大力實施“雙向進入、交叉任職”，健全黨對非公有制經濟組織、新社會組織政治領導的體制機制。要切實保障黨員民主權利。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，通過公開黨務、健全黨內情況通報制、聘請黨員監督員、安排黨員列席黨內重要會議、黨員民主評議黨組織和領導干部、領導干部“雙述雙評”工作等形式，保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，提高黨員對黨內事務的參與度。要拓寬黨員意見表達渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境。要加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利，認真履行義務。要優化黨代表大會代表結構，提高來自基層一線代表比例；落實和完善黨代表人大代表任期，保障代表行使各項權利，充分發揮代表作用。要完善黨內民主決策機制。各級各部門要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。認真執行常委分工負責制，注重發揮班子整體效能。不斷完善黨委內部議事規則和決策程序，積極探索黨代會閉會期間黨代表發揮作用的有效途徑，完善代表視察、提案、評議等制度，促進科學決策、民主決策。

二、客觀總結，堅定加快發展信心

今年以來，我們認真貫徹落實科學發展觀，大力實施“三化聯動”戰略，全力以赴保增長、保民生、保穩定，克服了金融危機帶來的重重困難，經濟實現又好又快發展，社會保持和諧穩定。

(一)發展速度明顯加快。1—9月，全縣實現生產總值65.7億元，同比增長14.4%。其中：第一產業19.2億元，增長4.2%；第二產業29億元，增長23%；第三產業17.5億元，增長10.9%。主要經濟指標達到了目標進度，呈現出加快發展的良好勢頭。

(二)發展質量逐步提高。從經濟增長的核心指標看，1—9月，完成地方財政一般預算收入1.99億元，同比增長21.4%，增速高于GDP增長幅度7個百分點。從工業發展指標看，規模以上工業利潤總額、銷售收入分別保持了13%、32.7%以上增幅，工業效益明顯提高，競爭力明顯增強。從城鄉居民收入看，城鎮居民人均可支配收入10208元，同比增長12.4%；農民人均現金收入3614元，同比增加401元。從民情民生看，省市縣68項民生工程完成66項，廣大群眾在經濟發展中得到了更多實惠。

(三)發展重點實現突破。工業經濟提速增效。園區建設加快推進，新增工業用地2300畝，入園企業實現產值38.7億元。新培育規模以上企業4戶，另有6戶已通過市上審核并報省上審批，全縣規模以上工業實現總產值60.1億元、增加值19億元，同比分別增長33%、23.1%。招商引資取得實效，共引進項目207個，到位資金31.3億元，其中工業到位資金22.5億元，省外資金26.4億元。融入重慶1小時經濟圈、發展通道經濟的做法得到了省委奇葆書記的高度肯定。農村經濟穩步發展。生豬、優質果蔬兩大主導產業規模發展，蠶桑、水產兩大特色產業不斷壯大，出欄生豬93.6萬頭、產繭140.7萬公斤，全縣農業人均現金收入同比增加401元。城鄉市場日趨活躍。實現社會消費品零售總額20.3億元，同比增長18.5%。投資保持較快增長。蘭渝鐵路、省道304線縣城過境段等重大基礎設施項目已開工建設，全縣實現固定資產投資32.3億元，同比增長46.7%。社會保持和諧穩定。未發生進京赴省到市非正常上訪，未發生群體性事件，未發生有影響的刑事案件和較大安全事故。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，全縣正處于爬坡上行、加快發展的關鍵時期。必須密切關注宏觀環境的新變化，正確認識全縣經濟社會發展的新走勢，努力提高工作的預見性和實效性，主動有為地做好各項工作。

挑戰依然嚴峻，務必保持警醒。一是金融危機的影響仍在持續，國內外經濟復雜多變，經濟止滑回升、企穩向好的勢頭還不穩定、不牢固。二是完成部分目標壓力較大，個別民生項目進度滯后，少數重大項目推進緩慢。三是維護社會穩定的壓力仍然巨大。雖然取得了國慶安保和維穩工作的重大勝利，但全縣維穩工作的嚴峻形勢沒有徹底扭轉，維護社會穩定仍然面臨很大壓力。四是一些干部作風與新形勢新任務的要求還不相適應，激情不足、干勁不高、能力不夠的現象仍然存在。

困難依然不少，務必強力攻堅。工業經濟方面：受市場行情、資金制約、成本上漲等因素影響，部分企業產銷率不高，盈利空間受到擠壓，企業效益下滑；受金融危機波及，金融機構縮小對中小企業信貸規模，中小企業融資難問題未得到根本解決，企業自身積累不足，投資積極性不高。農民增收方面：農資價格上漲，農產品價格大幅下跌，特別是生豬價格處于低谷，養殖效益下滑；農業產業化基地建設滯后，農民仍沿襲分散的小規模種養模式，規?；?、標準化、集約化程度較低，土地產出效益不高，加之、農民政策性增收空間逐步縮小，農民持續增收比較困難。第三產業方面：傳統的商貿批零、餐飲服務占主導地位，金融、現代物流等服務業發展滯后；旅游資源未得到深度開發，旅游產業未實現零的突破；拉動消費的環境制約沒有根本改善，城市核心商業圈輻射范圍較小。財稅金融方面：稅收結構不優，非稅收入高于全市平均水平近20個百分點；受政策性減收等因素影響，國稅收入同比下降9.07%；實施教師績效工資改革、提高村社干部報酬、司法體制改革以及社保醫保擴面、“兩庭一所”配套等，縣本級財政支出大幅增加，財政收支矛盾異常突出。這些問題客觀存在，既是我們發展的阻力，更是我們前進的動力，只要認真對待，采取強力舉措，切實加以解決，就一定能不斷破除瓶頸，加快建設富強活力安居博愛新武勝的步伐。

機遇依然存在，務必堅定信心。在看到嚴峻挑戰的同時，我們更要看到我縣正處于工業化、城鎮化雙加速階段，支撐發展的基本條件沒有改變，面臨的戰略機遇期沒有改變，必須抓住和用好加快發展的各種有利因素。一是中央和省委繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，充實完善了應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，保持了宏觀經濟政策的連續性和穩定性。在第十屆西博會上，總理明確表示，國家正研究新的西部大開發政策，開發西部的力度將進一步加大。二是東部沿海產業加快向中西部梯度轉移，我們引進的輝雅電子、銀鋼凸輪等一批重大項目正加快建設，將很快形成新的增長點；氣化廣安項目60%的資源在武勝，發展天然氣化工產業已成為現實。三是蘭渝鐵路、省道304線縣城過境段開工建設，我縣區位優勢將進一步凸顯，加之，我縣在全省“一極一軸一區塊”總體發展構想中，納入了一軸一區塊的布局，我們融入重慶1小時經濟圈工作思路、舉措、目標已經明確，并有望同時得到四川和重慶兩地的政策支持，融入重慶、發展通道經濟已具備堅實基礎。四是縣委加快建設富強活力安居博愛新武勝的決策部署凝聚了全縣上下加快發展的共識，增強了應對危機的勇氣。只要我們堅定完成全年目標的信心，認真貫徹落實縣委的決策部署，創業圖強、共克時艱，就一定能完成“保增長、保民生、保穩定”任務，圓滿完成今年預期目標。

三、突出重點，扎實推進各項工作

現在正是沖刺全年目標最關鍵、最緊要的時期，各級各部門一定要緊緊圍繞年初確定的目標任務，增強緊迫感、危機感，全力做好第四季度工作，確保圓滿完成全年目標任務，為明年工作奠定堅實的基礎。

(一)全力保增長。抓住宏觀經濟持續向好的有利時機，落實過硬措施，確保經濟持續較快增長。

促進工業提速增效。堅持工作目標責任化，目標責任人頭化，確保完成工業總產值90億元、增加值27億元。強力推進園區建設，著力完善園區基礎設施和功能配套，增強園區承載能力，新增工業用地500畝以上。積極優化園區管理、融資等體制機制，認真研究土地融資相關政策，用好用活工業集中區土地資源，組建工投公司，引進社會資金參與集中區建設，切實解決集中區融資難問題。強力推進入園企業建設，加快鑫光鐵塔技改擴能搬遷、銀鋼凸輪、福安藥業、安泰絲綢工業園、風舞門業、輝雅電子等重大項目建設進度，確保盡早投產；強化協調服務，確保生物質能發電等13個項目年內開工建設。培育壯大骨干企業，堅持一企一策，強化要素保障，支持企業拓展市場、實施技術改造和產品升級換代，年內培育規模以上企業10戶、億元企業2戶。

強力抓好招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的生命線。強化項目儲備，搶抓擴權強縣機遇，圍繞國家產業政策和投資方向，深度包裝優勢產業項目，充實優質項目儲備庫，積極向外推介。4個招商局要充分發揮作用，強化駐點招商，加大項目跟蹤力度，力爭長安集團、大型風機制造、燃料乙醇等16個洽談項目年內簽訂正式投資協議；對有意向的項目要緊盯不放，強力跟蹤天然氣輕烴項目和油氣資源深度開發、華潤啤酒技改擴能搬遷、核電等重大項目，努力形成再談一批、簽約一批、建設一批的良好局面。要認真做好融入“重慶一小時經濟圈”工作，務實開展實質性經貿合作。

扎實抓好農村工作。突出抓好晚秋生產，大力發展無公害蔬菜，切實搞好秋防、秋補，確保全年出欄生豬130萬頭、家禽1100萬只，發展蔬菜29萬畝。強化勞務培訓，組織有序輸出，實現勞務收入16.5億元以上。要大力推進農業產業化經營，整合土地資源、政策資源、項目資源，樹立哪怕只有1%的希望也要做出100%努力的搶抓意識，積極向省市爭取和匯報，全力爭取新農村示范片項目。要加大“三農”投入，大力推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，掀起今冬明春農田水利基本建設熱潮，增強農業生產能力。力爭全年農業總產值同比增長4%以上，農民人均現金收入增加500元以上。

著力激活城鄉市場。加快與重慶永續鳥巢公司合作步伐，力爭盡快簽訂秀觀湖旅游開發正式協議。完善濱江路旅游休閑功能，加快建設河鮮一條街，打造城市核心商業圈。引導住房消費，促進房地產市場健康發展，認真落實家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等政策，擴大消費需求，促進消費增長，確保社會消費品零售總額突破27.8億元。

(二)傾情保民生。堅持責任到領導、到部門、到人頭，扎實抓好民生工程掃尾工作，對欠進度的兩項民生工程，要落實專人負責、倒排工期、加速推進，確保年內全面完成省市縣68項民生工程。要強力推進扶貧攻堅工程，認真開展扶貧送溫暖活動，切實幫助困難群眾解決當前生活和長遠生計問題，進一步密切黨群干群關系。要強力推進城鄉環境綜合治理，各級各部門要克服麻痹思想和僥幸心理，扎實抓好整治攻堅、成果鞏固、制度建設等工作，努力創造優美宜人的城鄉環境。

(三)竭力保穩定。切實加強和改進群眾工作，深化領導干部大接訪大下訪活動，完善大調解工作體系，妥善化解矛盾糾紛，確保實現“三零目標”。特別是對園區建設中的征地拆遷等問題，要整合集中區、國土、建設、鄉鎮等相關單位的力量，建立與群眾直接對話機制，嚴格按政策辦事，解決群眾合理訴求，嚴防因征地拆遷引發群體性事件。要強化社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感。要始終繃緊安全生產這根弦，常抓不懈，警鐘長鳴，杜絕較大安全事故，減少一般性事故。

當前，各項工作千頭萬緒，特別是第二批學實活動正深入開展，而第二批參學單位又處在改革發展穩定一線，一定要做到統籌兼顧，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把抓發展作為學習科學發展觀最大的實踐，在學習實踐活動中推動又好又快發展，以經濟社會發展的成效來檢驗學習實踐活動的效果，決不能借搞學習實踐活動而放松發展。要及早研究謀劃明年各項工作，特別關注國家宏觀政策，科學判研形勢，制定出具體的、切實可行的計劃，做到心中有數、心中有譜，確保明年各項工作順利實現“開門紅”。

同志們，前三季度大家付出了大量的心血和汗水，能不能完成全年目標，最終取決于第四季度的工作成效。各級各部門要堅持目標不變、任務不減、要求不降，集中精力抓重點，盯緊目標保進度，攥緊拳頭求突破，奮力沖刺第四季度，努力爭當全市發展“排頭兵”。一是思想要緊起來。要堅決摒棄歇氣、養神思想，克服厭倦、松勁情緒，明確目標，找準差距；要時刻看到千帆競發的發展態勢，看到不進則退的競爭壓力，增強創業意識、憂患意識、責任意識、攻堅意識，真正樹立“一日無為、三日不寧”的緊迫感，樹立“業不興心不寧、民不富心不安”的責任感，以只爭朝夕、時不我待的精神投身工作。二是行動要快起來。路在人走，事在人為，業在人創。各級要倡導立說立行、雷厲風行的作風，落實縣委縣政府的決策部署要快，查找差距、分解任務、落實責任要快，推進工作和項目建設進度要快。對已經部署的工作，要以不見成效不撒手、不達目的不罷休的拼勁和韌勁，切實把每一件工作抓實、抓細、抓出成效。對完成的工作，要認真開展回頭看，并積極向上級主管部門匯報，得到認可，確保該得的分一分不能少，并積極爭取加分，為爭當排頭兵奠定堅實基礎。三是作風要實起來。各級領導要作表率，走出機關，深入一線、深入現場推動工作。各行業主管部門要牽頭抓好本行業、本系統工作的督查檢查，督查部門要扭住保增長、保民生、保穩定的重點項目、重點工作及重要方面進行跟蹤督辦，對已經落實的要問效果，對正在落實但工作進展較慢的要促進度，對尚未落實、措施較弱的要查原因，抓整改，凡是工作推進慢，影響全年工作任務完成的，要嚴格責任倒查，堅決追究責任。四是考核要硬起來?？冃мk要堅決按照年初制定的目標考核辦法，逗硬考核，逗硬獎懲，真正達到獎勤罰懶、推動工作的目的。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，意義十分重大；完成全年目標任務，任務還很艱巨。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務實的作風，只爭朝夕，克難攻堅，爬坡上行，奮力沖刺全年目標，爭當全市發展排頭兵！