領導在安全生產工作會致辭

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同志們:

主要任務是貫徹落實5月4日全省非煤礦山平安生產工作暨地下礦山平安避險“六大系統”建設推進會精神，縣政府決定今天在此召開全縣二季度平安生產工作會議?；仡櫩偨Y春季平安生產大檢查和非煤礦山“五個”專項整治工作，安排布置二季度平安生產工作。剛才，宜海同志通報了元至4月全縣平安生產情況，安排安排了二季度重點工作任務，完全同意。下面，再強調幾點:

一、深化認識，分析形勢。切實增強做好當前平安生產工作的責任感

各鎮、各部門、各生產經營單位認真落實市、縣平安生產工作的布置和要求，開年以來。深入開展平安生產專項整治、春季平安生產大檢查和非煤礦山“五個”專項整治行動，取得了一定效果，全縣春季平安生產形勢總體穩定。但是也要清醒地看到縣道路交通、工礦商貿、鐵路施工行業先后發生28起生產平安事故，特別是34兩個月，礦產企業就發生了2起機械傷害事故和1起山體滑塌自然災害，這充分說明我縣一些行業和領域對平安生產工作重視不夠、春季大檢查開展還不深入、隱患排查整治還不到位，工作中還存在一定的單薄環節和漏洞。

已進入主汛期，當前。隨時都有可能發生的強降雨天氣極易引發山洪、泥石流等自然災害，對尾礦庫、棄渣場、排水泄洪系統等礦山設施平安構成威脅；同時，天氣也進入高溫期，生產單位的務工人員容易發生疲勞困乏，進一步加大了操作因素引發各類生產平安事故的風險。4月26日，省政府召開了全省平安生產電視電話會議，5月4日至6日，省安監局在漢中又召開了全省非煤礦山平安生產工作暨地下礦山平安避險“六大系統”建設推進會，對當前和后幾個月，特別是世園會期間的平安生產工作提出了明確要求。

要充分認識做好當前暨二季度平安生產工作的艱巨性和復雜性，各鎮、各部門、各生產經營單位。充分認識到平安生產既是經濟建設和生產發展的根本保證，也是維護社會穩定的重要環節，決定著社會的穩定、個人的命運和企業的前途，自覺把思想統一到縣委、縣政府的要求上來，牢固樹立“警鐘長鳴，常抓不懈”理念，以對全縣人民高度負責的態度，深入分析這一時期平安生產工作特點，針對本鎮、本行業、本單位存在單薄環節和突出問題，制定完善各項工作措施，全力防范和遏制重特大事故發生，努力營造平安穩定的社會環境。

二、密切配合，突出重點。再掀檢查整治行動新高潮

請大家結合各自實際，縣安委會印發了關于認真開展“迎世園抓平安保穩定”活動的通知》和《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》對今后一段時期的平安生產工作進行了全面安排安排。認真抓好落實，這里我主要強調以下幾項工作：

春季平安生產大檢查開展不平衡，一要強力推進平安檢查和非煤礦山“五個”專項整治。從剛才通報的情況看。抓落實的力度還不夠，特別是以大西溝礦區為重點的五個”專項整治，進展緩慢，效果還不理想。各鎮、各牽頭部門要始終將非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、民爆煙爆、危險化學品、食品藥品、建筑施工、特種設備、電力等九大領域的平安檢查整治擺在重要議事日程，非煤礦山領域要突出“五個”專項整治，單位主要領導要親自安排安排，空虛檢查、整治力量，采取強有力的針對性工作措施，力促檢查整治工作強力推進，順利推進，取得實效。各行業檢查組不只要做到每個月拉網式排查一次，不留死角，落實隱患整改責任及時限，書面向縣安委會匯報工作進展情況，跟蹤督查、驗收，而且要把檢查組成員名單、檢查方案、現場檢查簽字檔案、督辦責任落實名單報縣安委會辦公室備查。這里重點強調一下，非煤礦山“五個”專項整治工作，5月20日前必需完成所有棄渣壩設計、居民搬遷規劃、土地征用和其它整治任務，6月底前完成居民搬遷建設規劃和棄渣壩施工、驗收，7月初起動居民新房建設工程。

明確打擊重點，二要重拳反擊嚴懲非法違法生產經營行為?？h安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》對“打非”范圍內容、聯合執法組成、時間方法、工作要求進行了周密安排。各相關執法部門要迅速行動。對證照不全的非法開采、生產、建設的經整改后仍不具備平安生產條件的對事故隱患拒不整改和停而不整改的關閉取締后又擅自生產建設的尾礦庫超設計庫容排放的等六種現象，堅決關閉取締。要加強溝通與配合，大力實行聯合執法，強化執法責任和措施，抓住關鍵環節，綜合運用經濟、法律和行政等手段，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，重拳反擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。

尾礦庫閉庫，三要加快推進重大興安舉措的實施。平安規范化建設。地下礦山監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等六大系統建設，煙爆公司改造升級等工作，都是年度平安生產考核的硬指標，也是提升企業平安生產水平的根本要求。目前，上述各項工作的有效實施時間僅剩36個月了有的工作才起步，有的工作還未啟動，再這樣下去根本無法完成任務，也無法向市上交賬！這里我特別強調，各實施企業的主要負責人要親自把這幾項工作拿在手上，從人力、經費、設備上給予充分保證，力促上述工作盡快啟動，確保按期完成。各相關鎮和部門要嚴格依照行業規范規范抓好督查督辦，對行動遲緩、推動不力、進度達不到時間要求的依法嚴處重罰，強力推進工作落實。凡列入以上工程計劃的企業，10底前仍不能完成任務的按省、市要求一律關停。

已進入主汛期，四要切實做好重點領域平安防汛工作。目前。要認真汲取去年“717洪災、今年“318山體滑坡災害的沉痛教訓，牢固樹立防大汛、抗大災的意識，加強防汛全安檢查和設施治理，嚴防汛期自然災害引發的尾礦庫潰庫、漫壩、泄漏和礦山滑坡、坍塌、淹井事故發生。各生產經營單位要對尾礦庫的平安設施進行全面檢查，對存在隱患進行完全整改，確保排洪涵洞、進水孔口、攔洪壩、截洪溝等排水構筑物無損毀、無淤堵，尾礦庫干灘長度、水位符合要求，庫區道路、通訊、照明設施可靠疏通；地下礦山要重點排查地下含水層、井口防排水設施、各類老窯、廢井等可能積水區域，確保排水設施齊全有效，嚴防透水、淹井事故發生；露天礦山要抓好防滑坡、防垮塌、防泥石流平安管理工作，修繕采場排水系統。要對企業爆破器材庫房的防雷設施進行檢測，凡不符合安全規定的一律更換。要對礦區、生產經營區和主支河流堆放的廢礦、雜物進行全面清理，對年久失修或垮塌的河堤進行修復；要對未治理到位的棄渣場、危橋險路設立警示標志，落實專人進行24小時監控;要對選廠、車間、經營區、宿舍區四周的排洪渠進行全面整修、加固。各檢查、整治組要把生產經營單位的防汛工作納入檢查整治內容，督促企業完善應急救援指揮機構，空虛搶險救援隊伍，修訂各類應急救援預案，備足搶險救援物資，整修搶險救援機械設備，確保平安渡汛。

企業過去存儲的金額已不能保證事故搶險、救援、善后處置的順利進行，五要嚴格按新規范快速將風險抵押金存儲到位。新的工傷平安條例》已經實施4個多月了目前僅死亡1人事故賠償就達50至60萬元。為此，縣委常委會明確要求提高企業風險抵押金存儲規范，縣政府已制定了提高后的存儲規范及方案?？h安監局要督促各生產經營單位嚴格依照新標準，7月底前將風險抵押金存儲到位，對未在規定時限內足額存儲到位的企業，要采取責令停產整頓、停供火工材料、拉閘停電、不予申延辦相關證照等非常措施，力促企業風險抵押金足額存儲到位。

三、強化措施，加強領導。力促全縣平安形勢穩定好轉

強化督辦。繼續實行鎮、部門主要領導平安生產工作責任制，一要加強領導。各牽頭部門主要負責人要將安全檢查、專項整治、打擊非法違法行為等三項工作擺上重要議事日程，做到親自布置，實地指導，嚴格檢查，主動協調解決工作中的困難和問題；要進一步夯實企業工程實施和隱患治理主體責任，企業的法人代表必需牢固樹立抓安全就是抓效益的理念，把檢查、整治、打非工作作為強化平安管理，改善生產條件，加快發展的重大機遇，切實加大工程和隱患治理力度?？h政府督查室將把世園會暨二季度的平安檢查、專項整治、打擊非法違法行為等三項工作納入當前的督查督辦內容，將工作效果作為季度考核和年終考評的重要依據。

嚴格執法監管。搞好平安生產，二要強化隊伍建設。防范平安事故，關鍵在于抓好各項法律法規和技術措施的落實。扎實開展平安檢查、礦山企業專項整治、打擊非法違法行為，就是貫徹落實平安生產法律法規的具體行動。前不久，縣委常委會已正式研究通過，縣政府常務會也已經明確了為各鎮設置安監站，要求各鎮配備1至2各專職安監人員，請相關部門及各鎮盡快將鎮安監站的機構、編制、人員、經費、責任落到實處，為平安生產工作的日常監管提供組織、經費保證。同時，縣級部門及企業也要成立相應的機構，明確人員、經費、責任，構筑起全縣平安生產工作的堅固基礎。

嚴格責任追究。平安生產，三要嚴明工作紀律。人命關天。一定要牢固樹立崗位意識，責任意識，進一步嚴明工作紀律。對檢查、整治、打非三項工作責任不實、行動不力、措施不到位、效果不明顯，導致企業平安隱患排查整改不徹底、礦山生產條件改觀不明顯、非法違法行為依然存在平安生產秩序混亂等現象，要嚴肅追究有關鎮政府和部門責任人的行政責任，同時對相關企業的法人代表進行經濟處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，絕不姑息。