市電網建設工作大會領導講話稿

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今天，我們在這里召開全市電網建設工作會議，主要議題是：分析形勢，統一認識，明確任務，落實責任，扎扎實實地推進全市電網和新農村電氣化建設工作。剛才，同志代表市電網建設工作領導小組辦公室總結了年全市電網建設工作，分析了當前的形勢和存在的問題，明確了下階段工作的目標和任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就加快全市電網和新農村電氣化建設再強調三點意見：

一、肯定成績，提高認識

過去的一年，是我市電網建設穩步推進、供電質量不斷提升的一年。一是重點項目扎實推進。圍繞“3245”計劃，投入資金1億元，建成500千伏宣富線段、110千伏松溪變二期擴建和110千伏華共輸變電工程，完成110千伏萬市變、九龍輸變電工程土建和線路工程施工，完成其他9個項目的前期和立項工作。完成中埠變220千伏、110千伏設備改造和35千伏龍羊變主變增容工程。全年新增系統主變容量8.45萬千伏安。二是農網改造加快推進。投入資金7000余萬元，加大城鎮配網和農村電網的改造力度，新增和改造低壓線路347.6千米、配變臺區180個，農網整體供電質量明顯改善。三是積極搞好配套服務。配合市政工程建設，完成了杭千高速入城口線路移位和富新公路、桂花西路、花塢路等電力線路“上改下”工程。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著形勢的變化和發展，新的問題、新的困難不斷出現，需要認真地加以分析、研究和把握：

一是從電力供需關系看。隨著近幾年省內各大發電機組的陸續投運，至年，電源性缺電局面已得到有效緩解。依托大環境的有效改善，從年開始，電網電力供需總體將保持平衡。但是電網的電力供應主要依賴于上級電網的供應，而經濟社會發展對電能的需求往往超過了電網的供應能力。年電網全社會最大用電負荷為60.83萬千瓦，同比增長8.75%。今年5月19日，全社會最高負荷再創新高，達62.7萬千瓦，同比增長14.4%。根據1-5月份的用電負荷情況分析，預計今夏用電高峰期間，電網全社會最大用電負荷將超過70萬千瓦。因此，年我市電力供應緊張狀況雖然總體上會有明顯緩解，但部分地區、個別時段拉限電的可能性依然存在。

二是從電網結構和規模來看。由于電網建設受到社會各種因素的影響，其建設速度低于社會用電需求的增長，從而導致電網供電能力的提升滯后于用電負荷的增長。近年來，電網受電性缺電的問題已逐步顯現。根據目前全市電網的運行狀況分析，年夏季用電高峰期間，部分變電所面臨超供電能力的問題，其中110千伏臨江變、春江變、新登變、靈橋變、松溪變和35千伏三山變、龍羊變、里山變、大青變，一旦發生單臺主變停役將不可避免地出現限電情況。此外，至今年5月份，35千伏富棉3607線、龍羊3608線、10千伏秋豐363線、利民241線以及35千伏龍羊變的10千伏線路均已出現滿載或超載問題。因此，今年我市的供電形勢仍不容樂觀。

三是從電網建設的進程來看。經濟的快速發展與電網建設的相對滯后、人民群眾快速提高的生活質量對電力事業的需求與在電網建設過程中表現出來的過高要求這兩大矛盾越來越突出，造成電網建設難度日漸加大。資金不足、程序復雜、選址困難、施工受阻、拆遷征地補償過高等諸多問題比較嚴重地困擾著電網建設的順利實施。如220千伏城陽變因政策處理施工受阻，110千伏東洲變、110千伏九龍變因規劃沖突等問題暫時無法實施。

綜上分析，在今后若干年中，制約電力供應的主要矛盾將是局部地區因電網建設滯后而造成的“卡脖子”問題，如不加快電網建設進度，勢必影響經濟社會發展和百姓生活的用電需求。為此，各級各有關部門務必從促進經濟社會可持續發展和構建社會主義和諧社會的高度出發，切實增強對電網建設重要性和緊迫性的認識，進一步統一思想，全力以赴推進電網建設。

二、明確目標，全面推進

“”期間，電網建設和新農村電網發展的任務十分艱巨。根據電網“”發展規劃，到年末，電網將新建110千伏及以上變電所17座，全網系統變電總容量將超過600萬千伏安。此外，全市各鄉鎮、街道、行政村將全部通過新農村電氣化考評驗收，全面實現新農村電氣化。電網建設將呈現出建設規模大、品質要求高、工作責任重的特點。

為此，“”時期全市電網建設要著力于三個協調發展：

（一）適度超前，實現電力建設與經濟社會的協調發展。電力發展的實踐經驗表明，電力建設必須適當超前于經濟社會發展。為此，我們要牢固樹立和全面落實科學發展觀，創新發展理念，把握發展規律，增強發展能力，實現電力平穩較快發展。要立足當前，著眼長遠，貫徹落實電網“”發展規劃和新農村電氣化工作計劃，把電力的發展規劃與城鄉建設規劃結合好，做到近期、中期、遠期協調有序、各有安排、穩步推進。通過幾年的努力，逐步實現電力適度超前發展，不斷滿足經濟社會發展和人民生活日益增長的用電需求。

（二）統籌兼顧，實現主網與城鄉配電網的協調發展。高壓的主網架與城鄉配電網組成了電力的強大電網，必須緊密配合、同步發展。要完善主網架的結構布局，提高大電網調配能力與電力輸送能力。同時，要按照城鄉統籌協調發展、建設社會主義新農村的要求，加快推進新農村電氣化建設，進一步落實農網改造后續項目，加大對農村電網建設的支持力度。

（三）科技創新，實現電力與“兩型”社會協調發展。要按照建設節約型社會的要求，落實生態保護措施，集約利用土地等資源，減少電網建設對土地的占用和生態環境影響。要從全局和戰略高度充分認識科技創新的重要性，在規劃、設計、建設、運營等關鍵環節大力推廣應用先進適用技術與設備，尤其在新農村電氣化建設中要加快推廣新設備、新技術、新工藝，努力建設節約型、環保型、效益型的電網。

三、突出重點，狠抓落實

（一）加強組織領導。一是要完善和加強領導責任制。市里將進一步強化電網建設領導小組的職責和功能，切實加大對全市電網建設工作的指導、協調和督促。各鄉鎮、街道特別是今年重點電網建設項目涉及到的15個鄉鎮、街道必須成立相應的組織機構，把電網建設擺上重要議事日程，列入工作目標，形成合力。二是要強化部門職責。市供電部門要切實承擔起責任，既要千方百計向上級主管部門爭取項目、落實資金，也要全力以赴建設好、管理好電網。市發改局作為電網建設工程立項的牽頭協調部門，要簡化手續、加快進度；市建設局、國土局、農業局、水利水電局、交通局和電網建設項目所在地的鄉鎮要配合做好項目選址、線路路徑、土地征用、規劃紅線審批、政策處理等工作。市經貿局、市農辦作為新農村電氣化建設的牽頭單位，要做好統籌規劃、組織協調工作。

（二）強化項目規劃。要堅持規劃優先、規劃先行、統一規劃，充分發揮規劃對電網建設發展的宏觀調控作用，對資金、土地等資源合理開發利用的指導作用以及對區域生產力布局的引導作用，使電網規劃具有科學性、前瞻性和合理性。市供電局要加強與市發改局、經貿局、建設局、國土資源局等部門的溝通與協調，及時掌握經濟社會發展、負荷分布及發展動態，使電網建設規劃與經濟社會發展相適應，要將年和2020年目標網架變電所選址和線路走廊納入城市發展規劃和土地利用規劃，認真實施《市電力設施布局規劃》，做到預先安排、預先控制，減少浪費，加快項目前期進度。

（三）完善責任考核。為了繼續全面推進重大電力項目和新農村電氣化工程的實施建設，確保“”電網建設各項任務的完成，市政府今年繼續對鄉鎮街道實行電力建設責任制考核，并在簽訂責任書的基礎上抓緊完善責任制考核辦法。責任書對今年電網建設的工作目標、責任單位、責任人和完成期限都非常清楚。有關鄉鎮、街道要認真對照工作目標，按照責任制的要求，落實專人負責，排定倒計時工作計劃，一項一項抓，一個難題一個難題解決，全力確保工程的順利推進。對電網建設工作要實行獎勵和責任追究制度，對工作扎實、成效顯著的鄉鎮街道，給予表彰獎勵；對因工作失誤、失職，造成電網建設項目延期的，要給予通報批評，造成嚴重后果的，追究相關負責人的責任。今天我們簽訂的責任狀也包含了新農村電氣化建設的內容。前不久，市里剛下發了有關實施意見。對于新農村電氣化驗建設，我個人認為，它是國家電力部門響應黨中央、國務院的號召，積極參與新農村建設的重要舉措。所謂新農村電氣化建設的主要內容：一是增加投入，進一步完善電力基礎水平；二是加強用電監測管理，提升供電的可靠性。對這項工作，目標任務已經明確，要加強領導，明確專人，落實責任。市里適時也要對這項工作進行考核、評比和獎勵。

（四）嚴格執行政策。電網建設工程的政策處理工作，既要依法保障當地群眾的正當權益，又要著眼加快電網建設的戰略意義和電網涉及的公共利益，確保工程建設的順利推進。要按照“依法、合理”的原則經綜合平衡后，確定電網建設工程征地拆遷、青苗和林木被損的經濟補償標準。與此同時，我在這里特別再強調一下“兩不”政策，即明確電網建設工程的輸電線路走廊不征地；在滿足相互間安全距離的情況下，除500千伏輸電線路外其通道內的房屋不拆遷。這方面請我們各鄉鎮、街道的領導要從全局出發，切實加強和做好群眾的思想教育工作，務必與市里的要求保持高度一致。

（五）確保電網安全。為了保證電網的安全穩定運行和重要用戶的可靠供電，必須多管齊下，在加快建設、運行維護和需求管理上動腦筋、做文章。一是電力部門要加強電網的運行維護，制定預案措施，防止大面積停電事故發生。二是要加快建設進度，補強電網的薄弱環節。三是要完善《電網供電能力限制預警方案》，對部分電網主變、線路負載率較高等“卡脖子”現象嚴重的區域，根據“分級控制、區域響應”的原則，以“紅色”和“橙色”標示嚴重程度，從電網建設、用電管理和電網安全運行等方面加以嚴格調控，確保電能“受得進、供得出、用得上”。在這里我還要特別強調一下，就是要未雨綢繆，切實做好迎峰度夏保供電工作。一方面，請市經貿局會同市供電局一起，抓緊制訂好迎峰度夏保供電的預案，并及時下發至各鄉鎮、街道和各部門。另一方面要切實將迎峰度夏保供電的各項工作落到實處。各鄉鎮、街道和市級機關各部門要各負其責，各司其職，做好各自的工作，共同一起，確保不拉電、不限電、不斷電，使老百姓平穩、舒適、滿意地度過夏季。

（六）加大宣傳力度。要充分利用報紙、廣播和電視等新聞媒體，做好宣傳工作，努力營造一個人人關心電網建設，人人支持電網建設的社會環境。當前，要重點抓好以下幾個方面宣傳：一是要大力宣傳電網瓶頸制約現象，切實增強全社會對加快電網建設重要性、必要性和緊迫性的認識。二是要正面宣傳電能是綠色能源、清潔能源，消除社會目前對電力存在的誤解和不良影響。三是要充分宣傳各級各部門在電網建設上好的經驗、好的做法。四是要針對阻礙電網建設的惡性事件，及時予以曝光，充分發揮新聞輿論的監督作用。五是要及時宣傳報道電網建設中涌現的先進單位和個人。

電網是經濟社會發展的生命線，加快發展電網和新農村電氣化建設任重道遠。我們要牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住電網建設發展的戰略機遇期，齊心協力，奮發有為，開拓進取，扎實工作，確?！啊焙徒衲耆须娋W建設任務順利按時完成，為經濟和社會事業持續快速健康發展作出新的更大的貢獻。