縣府網站建設工作大會領導發言稿

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同志們：

四化兩型”戰略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議是全省“十二五”建設正式開局。同志對年工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，都贊同。希望各級各部門結合實際，認真抓好落實。

在省委省政府的正確領導下，經過全省各級各部門的共同努力，我省政府網站建設取得了明顯成效。目前，51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構，14個市州政府和125個縣市區政府都建立了網站，初步形成了以省政府門戶網站為龍頭，各級各部門政府網站為支撐，統一入口、上下聯動、相互鏈接的全省政府網站體系。政府信息公開范圍不斷擴大，質量進一步提升；網站互動交流渠道更加暢通，工作流程逐步規范；全省政府網站整體應用服務能力穩步提高。年，省政府門戶網站在全國省級政府門戶網站績效評估中排名第7位，長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網站績效評估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。

我們應該看到，“十二五”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識，扎實工作，為實現省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、提高認識，進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感

目前，信息網絡技術深刻地改變著人們的生活方式和世界發展格局。年底，全球網民已超過15億，我國網民達到4億多。隨著互聯網絡的應用和普及，政府管理模式也在加速變革，電子政務已成為政府現代化和服務型政府建設的主要標志，在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程，“四化兩型”戰略中重要的一條就是要加快推進信息化進程，建設“數字湖南”，并將作為全省轉變經濟發展方式的重要抓手和支撐。我省“十二五”規劃綱要提出，“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點，加強電子政務建設，積極整合電子政務網絡和部門辦公應用系統，構建覆蓋全省各級政務部門的統一電子政務和辦公服務平臺”，“到2015年，各級政務部門電子政務覆蓋率達100％，行政許可在線辦理率達到80％。”

政府網站是各級各部門在互聯網上政務信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主窗口和開展網絡宣傳的主陣地。建設一流政府網站，是全省建設服務型政府的客觀需要，也是政府自身建設的有效途徑，更是提高辦事效率，展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯網技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識，不了解信息技術變化帶來的社會變革，甚至認為公開政務信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識，深入把握信息網絡技術發展和政府管理創新的趨勢，切實增強責任感和使命感，認真做好政府網站建設管理工作，為加快“四化兩型”發展，建設“數字湖南”，構建服務型政府作出積極貢獻。

二、夯實基礎，努力打造全國一流的政府網站

我省政府網站基本體系已經建立，解決了“有沒有”的問題；當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點，不斷提高網站質量和水平，加快躋身并保持全國一流。

(一)深化政務公開，提升政府網站信息能力。一是要加強輿情引導能力。現代傳媒領域報紙、廣播電視、網絡三分天下，互聯網以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優勢，迅速成為現代信息傳播的后起之秀。但網絡也是“雙刃劍”，網上的一些言論真偽難辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現代媒介的重要作用，提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向，提供準確及時、客觀權威的報道，滿足社會各群體不同層次的信息需求，營造積極、健康、向上的主流輿論，真正發揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設，圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監督，開展網上政務公開工作。要以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點，及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為，全面提升政府網站信息的質量和政務公開的深度，為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府信息公開平臺。省經濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開平臺的技術性能，各級各部門要緊密配合，按照“同一平臺，集中，集中查詢，統一管理”的原則，全面整合省直各部門政務公開信息，逐步整合市州、縣市區政務公開信息，建成全省功能齊全、內容充實、標準統一、方便群眾的政府信息公開平臺。

(二)強化服務意識，提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發展趨勢。美國政府網站上的業務辦理服務共有24個服務主題，15000個服務事項，觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站在線服務功能也非常豐富。今年，我省將建成網上政務服務和電子監察系統。這是推進“四化兩型”建設，全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視，全省網上政務服務和電子監察系統建設由省政府辦公廳牽頭，省監察廳負責監督和業務指導，省經濟研究信息中心具體承擔建設和運行維護任務，各市州、縣市區政府，省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視，按照各自責任分工，采取切實有效措施，確保今年7月份全省網上政務服務和電子監察系統圓滿建成。

(三)增強交流，提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作，認真及時做好領導信箱、公眾問答、業務咨詢的回復，積極參與網站在線訪談、民意調查，深入廣泛了解社情民意，真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺，成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。

(四)整合資源，提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在著內容建設各自為政、技術標準不統一、網站發展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源，推動政府網站群的優勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網站資源整合。一是完善體系，整合網站資源。全省要逐步建立以政府門戶網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站集成的網站群體系。要按照“一級政府一個門戶網站”的基本原則，逐步整合政府部門網站。省經濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網站及各部門網頁的整合工作，加快實現我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設，整合設備資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式，從分散建設逐步過渡到各級政府統一建設資源中心和數據中心，合理高效地配置設備資源。省經濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術成果，對構建統一的資源中心和數據中心加強研究，不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。

三、強化保障，營造全省政府網站發展的良好條件

政府網站建設工作涉及面廣、系統性強。各級各部門要站在全局高度，加強領導、明確責任，整合資源、強化保障，為政府網站建設提供強有力的支持。

(一)加強協調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協調；省經濟研究信息中心要做好全省政府網站的規劃、管理和業務指導，抓好省政府門戶網站的建設、運行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要工作計劃，加大支持和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作，完善責任機制，確保工作落實。

(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理，選派政治素質高、業務能力強的同志擔任負責人，加強業務培訓，提高網站工作人員的能力和水平；各部門要安排專門人員負責本部門政府信息的整合、和公開等工作，并認真做好向省政府門戶網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項運行維護經費，列入財政預算，確保網站建設管理工作健康運行。

(三)加強制度建設。省經濟研究信息中心要盡快制定全省政府網站標準規范和管理辦法，并完善政府門戶網站內容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度，指導全省政府網站建設，促進質量提升。各級各部門要按照統一要求，結合自身實際，建立健全網站工作制度，加強科學管理，確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據，建立人民監督和上級監督相結合的政府網站績效評估機制，不斷完善政府網站績效評估實施辦法，改進評估方式，確保測評結果客觀公正。

同志們，政府網站建設事業任務艱巨，前景輝煌。站在“十二五”開局的新起點，讓我們搶抓“四化兩型”建設戰略機遇，腳踏實地，共同努力，積極開創全省政府網站建設工作新局面，為全面提高湖南信息化水平、實現富民強省目標做出應有貢獻。