縣長在一大四小推進會發言

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主要目的針對目前全縣大部分鄉鎮、縣直各責任單位造林綠化進展緩慢的實際情況，今天召開造林綠化“一大四小”工程建設推進會。著重解決工程建設實施中存在主要問題，力爭再決戰六十天，全面完成今年四萬七千多畝的工程建設任務。

一、要在提高思想認識上下功夫，高位推動、強化責任

通過13日—17日的督查，一些鄉鎮、縣直有關部門對造林綠化“一大四小”工程建設還是不夠重視，沒有提升到講政治的高度去開展造林綠化。部分鄉鎮缺乏長遠的、從大局出發的眼光，認為轄區內的綠化已經很好沒有必要再綠化，這個觀點是錯誤的。造林綠化“一大四小”工程建設是省委、省政府發展生態林業的重大戰略轉移，是從山上綠化到山下更大空間的造林綠化，是打造綠色生態和諧的人居環境，促進生態文明發展的重要舉措，具有里程碑的重大意義。所以，大家要繼續提高認識水平，進一步加強對“一大四小”工程建設的領導重視和推進力度。

一是要進一步領悟精神。各鄉鎮和責任單位要認真學習省委、省政府出臺的《關于造林綠化“一大四小”工程建設的實施意見》和市、縣兩級有關文件精神，認真對照省人事廳、財政廳、林業廳聯合下發的《江西省造林綠化“一大四小”工程考核辦法》，按照規劃任務，執行技術標準，克服思想松懈，避免推諉扯皮，認真開展自查，及時解決問題，把造林整地等基礎性工作抓好抓實。

二是要進一步加強領導。造林綠化“一大四小”工程建設是省委省政府繼林業產權制度改革后的又一次重大決策，建設時間長，涉及部門多，技術要求高，要想出成果，就必須堅持林改成功的工作機制，堅持一把手抓造林綠化，鄉鎮黨委書記要親自抓親自部署，縣直單位一把手要負總責，保持一種高位推動的態勢，切實保障工程建設的順利實施和按期完成。

三是要進一步落實責任。各鄉鎮、各部門要加強協調與配合，推行“縣委、縣政府抓協調，林業部門搞規劃，充分利用上級部門供應的種苗、沿線鄉鎮政府、項目建設單位組織實施”的模式，全面落實綠色通道建設部門分工負責制。縣交通局、公路分局、鐵路部門、農業局、林業局、沿線各鄉鎮政府和有關建設單位要抓好綠色通道建設的組織實施，組織投工投勞，保障綠色通道工程建設的順利實施。

二、要在狠抓工作落實上下功夫，突出中心、快速推進

按照《總體規劃》要求，今年我縣“一大四小”工程建設的重點在山下，山下的重點又在鐵路、高速、國道等通道兩側。從督查的情況看，目前全縣造林整地面積為3880畝，只占任務的8.2%，可見前段時間各責任單位抓造林整地力度不夠，責任沒有落實到位，進度偏慢。到明年元月20日前，在剩下六十天左右的時間里，要完成4.7萬多畝的造林綠化任務，時間很緊，任務很重。各責任單位一定要集中精力，加快造林整地進度，抓緊苗木調運和種植，再次掀起新的造林綠化高潮。

一是要落實任務。今天會議以后，各地要抓緊時間把任務落實下去，要落實到人頭、地塊，明確責任人，確保各項造林計劃的全面實施。特別是當前還沒有動起來的大部分鄉鎮，千萬不能再等待觀望，要迅速行動，全面掀起“一大四小”造林工程的全面實施。

二是要加強宣傳。前一階段著重宣傳造林綠化“一大四小”工程建設的背景、內容、目的和意義等，現階段要把重點放在通道綠化宣傳上，宣傳通道綠化的意義，提高老百姓對通道綠化重要性的認識，明確通道綠化的內容、范圍、目標等，積極爭取老百姓的理解和支持，充分調動群眾的造林綠化熱情。

三是要講究方法。當前，工作重心在通道綠化，通道綠化難點在于處理通道兩側老百姓的田地租用問題。各鄉鎮在租用田地過程中，不得采取強制手段租用通道涉及的造林田地，要加大對造林綠化的各項優惠政策宣傳力度，讓老百姓認識到實施造林綠化“一大四小”工程的好處，要抱著讓利于民的心態，與老百姓商談，使老百姓自愿接受，自愿出讓田地。碰到“釘子戶”要耐心細致地做工作，以維護穩定，為工程建設營造出穩定良好的社會環境。

三、要在確保造林成效上下功夫，加強調度、嚴格督查

一是要把督查進行到底。要嚴格按照《造林綠化“一大四小”工程建設督查辦法》，堅持督查機制。由縣四套班子掛鄉鎮領導及縣委各部門、縣直各單位組成工程建設督查指導組，對各自掛鉤鄉鎮造林綠化“一大四小”工程建設進行全程督查指導。同時，由督查辦牽頭，抽調相關人員組成工程檢查組，負責對全縣工程進行不定期檢查。

二是要把調度堅持到底。縣領導小組辦公室對造林綠化進度要一星期一調度,并及時通報情況；領導小組要每半個月召開一次匯報會，隨時掌握造林綠化進度。

三是要把紀律貫穿到底。各督查組全體人員要本著高度負責的工作態度，深入基層、深入實地認真開展督導工作。要及時掌握和收集當前各地推動工程建設的工作進展、經驗典型以及主要困難和問題；要到崗到位，深入一線組織指揮，嚴禁搞“上有政策，下有對策”，擅自離崗或未完成任務的，一律嚴肅處理。通過嚴格督查，督促責任單位按時、按質、按量完成造林綠化任務，確保工程建設取得成效。

最后，拜托大家一定要高度重視，切實把造林綠化“一大四小”工程建設抓起來，抓出成效，確保在短期內有一個明顯的變化，并確保完成今年的工程建設目標。