縣長在十二五啟動會發言

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同志們：

一要搞好調研活動，理清發展思路。十二五”規劃是全縣未來五年國民經濟和社會發展的行動綱領，對于實現全縣經濟社會又好又快發展至關重要。省政府、市政府對“十二五”規劃編制，專門召開會議進行了安排部署，并下發了通知，制定了工作方案。大家一定要高度重視，以科學發展觀為指針，圍繞“實施四五戰略、打造五大基地、建設小康壺關”的戰略目標，按照《方案》要求，以認真負責的態度，組織力量抓緊調查研究，認真分析國際國內宏觀經濟形勢，準確把握縣情實際，理清經濟社會發展的突出矛盾和問題，對規劃的總體思路、區域環境、發展目標、產業結構、空間布局、城鄉統籌、對外開放、社會事業、基礎設施、民生改善、環境資源、公共服務等方面，形成基本框架思路，科學制定“十二五”規劃指標體系。要充分發揚民主，通過多種形式，廣泛征求各界的意見和建議，對農村教育、醫療衛生、社會保障、民生改善、環境保護等涉及人民群眾利益的熱點問題，要采取公示、聽證等辦法，增強規劃編制工作的公眾參與度、社會透明度和群眾滿意度，使“十二五”規劃更具科學性、指導性和操作性，為規劃實施奠定廣泛社會基礎，變成社會各界自覺行動。

二要搞好規劃銜接，形成發展合力。做好規劃銜接，是提高政府宏觀決策、微觀領導、綜合協調等駕馭發展全局的外在表現，也是形成政府行為規范、公正透明、廉潔高效等行政管理體制的內在要求?！笆濉币巹澗幹沏暯樱裱跋录壱巹澐纳霞壱巹?、行業規劃服從總體規劃、同級規劃相互協調”的原則，確保各級各類規劃與相關規劃有機結合。要做到下一級規劃要與上一級規劃相銜接，行業規劃、專項規劃、區域規劃要與總體規劃相銜接，相關的行業規劃與專項規劃之間要相銜接，縣城總體規劃、土地利用規劃、旅游開發規劃要與經濟社會發展規劃相銜接。銜接的重點主要是部分發展目標、基礎設施布局、重要資源開發、區域發展方向以及重大政策措施等。各鄉鎮、各部門、各單位要相互協調，積極主動地做好規劃銜接工作，確保政策的連續性、穩定性，促進經濟社會健康平穩運行。

三要突出規劃重點，提高規劃效能。在“十二五”規劃期間，無論是經濟建設，還是改革開放，都面臨著許多紛繁復雜的任務，但有限的規劃期限、有限的政策資源，不可能“畢其功于一役”，必須突出重點，增強規劃效能，有重點才能集中力量辦大事，有重點才能促進經濟社會快發展。特別是政府組織實施的規劃，要堅持“有所為、有所不為”的方針，突出重點任務、重點領域、重點區域，篩選提出一批具有戰略性、全局性、標志性、帶動性的重大項目和重點工程。只有這樣，“十二五”期間，才能切實解決一些實際問題，才能把有限的政府資源用在多為人民辦一些力所能及的實事上，帶動全局發展。

四要加強組織領導，完善工作機制。“十二五”規劃編制工作是一項涉及范圍廣、指導全局發展的系統工程。各鄉鎮、各部門、各單位，要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，精心組織，周密部署，強化責任，狠抓落實，切實做到組織到位、領導到位、人員到位和工作到位，確保規劃編制工作的順利進行。要把規劃編制工作作為當前一項重大政治任務來抓，納入本鄉鎮、本部門、本單位工作的重要議事日程，主要領導親自研究規劃編制工作，及時了解規劃編制工作進展情況，參與重大問題研究論證，解決編制中遇到的突出問題。要明確一名領導專門負責規劃編制工作，抽調精兵強將，充實規劃隊伍，集中力量抓好規劃編制的推進工作。縣財政部門要按照國家要求，將規劃工作經費納入財政專項預算，為編制規劃提供必要的經費保障，確保圓滿完成各項規劃編制任務。

同志們，編制好“十二五”規劃，事關全縣未來五年乃至更長時期我縣經濟社會的發展，事關我縣和諧社會的建設。我們一定要站在全縣發展大局的高度，統一思想，加強領導，精心組織，確?！笆濉币巹澑涌茖W，更加成熟，更加符合我縣發展實際，為引深四五戰略、打造五大基地、建設小康壺關提供保證，進一步促進全縣經濟社會又好又快發展！