縣長在治超檢查會講話

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上級治超部門的有效監管和指導下，縣的專項行動雖然取得了一定成效，交通運輸環境有所改善，但還存在極個別執法人員、貨源單位和運輸戶對專項行動工作認識不高，短途運輸超限超載仍然存在監管力度有待進一步加強等問題和不足。下步，將突出重點、加大力度、落實責任，推進專項行動。一是抓宣傳。將繼續加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，把專項行動引向深入。二是控源頭。對重點貨物源頭加大監管力度，對已取締或新增的貨源單位進行回頭看，保證取締工作干凈、徹底，不留死角，嚴防死灰復燃。三是治路面。將采取明查、暗查、倒查、督查等方法，加大督查力度和頻率，集中打擊短途、繞行等超限超載車輛。四是嚴追究。對專項行動中不履行職責的執法人員，將給予嚴肅處理，對查扣的雙超車輛，按程序進行倒查。

一、把治超作為以人為本促和諧的重要內容。取得階段性成效

拉網式”治超總行動開展以來，自全省“無縫隙?？h委、縣政府把這項工作作為全縣中心工作之一，牢牢把握治超主動權，始終突出“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”宗旨，舉全縣之力，周密部署，廣泛動員，始終保持高密度、高頻率、高強度的攻堅態勢，治超工作取得階段性成果。從2007年12月19日至2008年11月30日，全縣共出動治超執法人員2萬余人次，檢查車輛23.4萬輛，查處超限超載車輛80輛，超限超載率下降到0.03%卸載貨物536.27噸，收取罰款95.52萬元，收取賠補償費10942.88元，對違法超限超載車輛駕駛員記分30人、160分。全縣非法超限超載行為得到有效治理，初步建立起安全、暢通、有序的運輸環境。

隨著治超宣傳和工作力度的加大，1超限超載有效根治。從元月9日全省治超工作會議以來?？h加大打擊力度，采取強有力措施，治超站點嚴防死守，各主要路段、路口、出入境重要通道由專人負責監控，反復進行路面稽查，車輛嚴重超限超載態勢得到有效治理，55噸以上和長途運輸超限超載車輛基本消除。

全縣道路交通發生事故78起，2交通事故明顯減少。與全省集中治超前相比。傷亡52人，分別同比下降24.3%10.3%未發生大的堵車現象和因超限超載造成橋梁倒塌及惡性交通事故，全縣境內公路安全暢通。

有效保護了境內公路、橋梁、涵洞的安全，3運輸環境大為改善。大噸位超限超載貨運車輛基本上得到根治。全縣公路交通不暢狀況明顯緩解，公路橋梁得到有效保護，公路大面積、非正常損壞明顯減少，今年以來沒有再發現新增危橋，保證了交通運輸的安全暢通。

有效地遏制了非法超限超載運輸現象，4貨運價格合理回升。通過集中治理。非法儲（售）煤場等貨物源頭、三無”黑車等得到進一步治理，運輸市場進一步規范，公路運輸價格基本形成合理的價格機制，平均運價合理回升，提高率達到50%以上。

縣就堅持對長途、短途超限超載行為一視同仁，5短途治超效果顯著。治超總行動一開始。一并對待，一個標準打擊，全縣短途超限超載行為得到有效遏制。打擊短途超限超載行動開展以來，堅持早動手，早安排，早部署，采取發放宣傳資料、張貼標語、發送告知書等方式大造聲勢；堅持條塊結合，明確責任，流動稽查大隊堅持24小時不間斷巡查和接舉報隨時出警，主要干線公路上進行高密度、高頻率的流動稽查，縣治超臨時卸載點堅持逢車必檢，逢車必查，全面打擊短途超限超載車輛。通過路面蹲守和流動稽查，有效打擊和查處了短途超限超載車輛。專項行動以來，共檢測車輛67510輛次，查獲超限超載車輛8輛，其中異地貨運源頭超限超載車輛7輛，55噸以上超限超載車輛基本消除。

二、把治超作為安全發展求突破的關鍵環節。構筑起嚴密防線

把推進治超工作與落實省政府提出的轉型發展、安全發展、和諧發展緊密結合起來，治超總行動中。把治超工作作為促進轉型發展和安全發展的重要內容之一，緊緊抓住源頭、路面、站點、稽查四個關鍵環節，傾注精力做到四個堅持。

縣始終以源頭治理為突破口，1堅持控源頭。治超工作開展以來。采取控管結合、關口前移、部門聯動、綜合執法、責任倒查等措施，一手抓貨物源頭控制，一手抓貨運源頭治理，不斷深化源頭治超。一是全面公示。經過工商、運管等部門多次實地排查摸底，采取電視臺公示、黨政辦公大樓前公示欄公示和重點路段、敏感區域張貼等方式，先后兩次對全縣45家合法貨源單位進行了公示，各合法源頭單位都建立了治超工作機構，配備治超工作人員；縣政府對2戶重點貨源單位實行全天進駐，一般貨運源頭單位實行巡查監管，每周巡查不少于3次，嚴防車輛超限超載。二是雙重監管。對合法源頭單位監管實行了雙責任主體監管，抽調經貿、安監、煤運、運管等單位的108余名工作人員投入源頭監管，運管部門對全縣45戶合法源頭單位進行全面監管，煤礦由安監部門配合監管，焦化廠由經貿部門配合監管，洗煤廠由煤運公司配合監管，做到雙控制，雙監管，嚴把車輛進廠、開票、裝載、出廠環節，發現問題及時處置，嚴防超限超載和無苫蓋車輛駛出企業。三是嚴打非法。工商部門針對公路沿線非法貨源點的分散性、反復性、隨意性等特點，不斷加大打擊力度，打擊、取締非法源頭單位17家，罰款2.65萬元，取締了兩處非法私改裝車輛點；交警部門對“大噸小標”和非法改裝車輛一律不予注冊登記、掛牌和年檢審驗，運輸所對不符合標準的車輛，一律不予發放道路運輸證，杜絕非法車輛進入運輸市場。

劃分責任區，2堅持治路面。對全縣境內的高速公路、3條國省干線公路、11條縣鄉公路。分別由交警、公路、交通部門確定路面監管執法責任人進行監管。其中，高速公路路面監管由山西省祁臨高速公路有限責任公司收費站負責，依法對貨運車輛進行檢測、處置；國、省干線公路的路面監管由縣公路段和縣公安局交警大隊共同監管；縣鄉公路超限超載路面監管由縣交通局和縣交警大隊共同監管。同時，偏遠路段和鄉村公路設立了限高、限寬、限載、警示標志和路墩128處，徹底封堵了雙超”車輛的運行通道。通過路面蹲守和路口封堵，基本杜絕了超限超載車輛從我縣公路上駛出。

高度重視治超站點的硬件和軟件設施建設。硬件方面，3堅持抓站點。治超點作為治超工作中的重要環節。去年我投資近20萬元，硬化了治超站點路面，重新修建了值班崗亭，購置了執法車輛，設置了路障標志，添置了空調、餐具等用品，極大改善了工作條件。軟件方面，實現了站點檢測、監控的智能化管理，提高了科技治超水平，狠抓了隊伍建設，保證了治超站點的規范化、制度化、程序化運行。去年6月份的全省治超工作會議上，治超站點被表彰為全省十佳治超站點。

對全縣國省、縣鄉公路等重要路段、重點區域、重點車輛，4堅持嚴稽查。依托縣治超流動稽查大隊。實行全天候24小時流動稽查，全面打擊繞道闖關、聚集堵路、短途運輸等超限超載車輛，特別是對凌晨“雙超車輛”繞行縣鄉公路等違法行為加大了稽查力度，最大程度地消除治超盲區、盲點，使超限超載行為在縣級主干道基本絕跡。

三、把治超作為決戰攻堅克難關的主要抓手。形成了高壓態勢

縣的治超工作在省市的正確指導和有效監督下，一年來。之所以能取得比較理想的效果，關鍵在于我工作中抓住、抓好了組織領導、宣傳鼓勁、經費保障、政策引導和責任落實這樣五個保障措施，保證了治超工作的平穩有效開展。

縣委、政府高度重視，1狠抓組織領導。治超工作開展以來。把治超工作作為全縣五項重點工作之一，納入政府工作目標責任考核范圍，縣委常委擴大會議、政府常務會多次研究治超工作，先后三次召開全縣治超工作會議。成立了治超領導組和辦公室，組建起治超聯合流動稽查大隊，配備了治超設施，拔付了治超專項經費，確保了治超工作的順利進行。

始終把宣傳和輿論監督工作擺在突出位置，2狠抓宣傳鼓勁。治超工作中?？h治超辦編發簡報98期，推廣交流典型經驗，對工作不力的進行批評通報和工作指導；利用電視臺，治超信息，組織向社會宣傳報道，與電視臺協作，制做了兩期《視點》專題節目，專題報道治超工作，宣傳治超政策，報道治超典型事件，占領宣傳工作主陣地；組織有關部門發放宣傳資料8萬多份，每家合法源頭單位都制作了5條以上的宣傳標語，公路干線上懸掛211余條橫幅，社會上大造輿論聲勢。特別是去年12月9日，組織了大規模的治超總行動啟動一周年新聞會，編制了治超知識匯編和宣傳資料，進行了現場宣傳。通過大力度的宣傳，營造了濃厚的治超氛圍，形成了群防群治的治超大氣候。

縣一直努力建設治超經費的長效保障機制?？h政府將治超經費納入政府財政預算，3狠抓經費保障。自開展治超工作以來。全年安排治超預算205.09萬元，并已拔付到位204.69萬元，為治超辦、治超點、流動稽查大隊配備了執法車輛、電腦、打印機、傳真機、流動檢測泵等設施，對道虎壁治超臨時卸載點的治超人員工資全部轉入財政開支，保證了治超點、流動稽查大隊的治超補助、辦公費用、交通工具等經費開支，從而使治超執法走出了多年以來以罰養治的怪圈，理順了體制，穩定了執法隊伍。

組織有關部門先后八次深入基層調查研究，4狠抓政策引導。治超總行動開始以來。摸清底數，征求基層對治超工作的意見和建議，制定出臺有關的政策措施，調動起自我治超的積極性。比如，源頭監管方面，普洞村作為我縣重要的礦產區，也是治超工作的重點和難點，通過深入的調查研究，感到只有調動起企業自我治超的意識，才能達到時半功倍的效果。為調動該區域企業治超工作的積極性，對守法運輸經營戶在礦產資源開采上給予了政策傾斜，普洞村轄區的11家煤礦和石料等源頭企業聯合，由普洞村委牽頭，成立了聯合治超機構，駛出礦產區的平泰線上增設一處稱重檢測設施，如有超重就地卸貨或返回貨源地卸貨，符合標準后方可駛出。運輸車輛監管方面，注重從監管部門自身做起。交通部門在今年的交通重點工程建設中，淘汰了全部無牌無證黑車，所有運輸車輛都做到證件齊全，為此，每噸運輸成本增加了10元左右，但通過部門帶頭，對廣大運輸戶起到示范帶動作用，全縣無牌無證的黑車大為減少，運輸市場得到進一步規范。

大力加強治超責任制建設，5狠抓責任落實。為落實治超工作任務。探索形成了行業管源頭、鄉鎮管轄區、路面管稽查、社會大監督、責任倒查追究五大治超網絡化長效管理機制，與各相關單位和鄉鎮主要負責人簽定了治超工作目標責任書，將治超責任落實到人。目前，全縣共組織各類督查督辦活動18次，先后對8個違規的貨源單位進行了經濟處罰，對失職的單位和工作人員進行了通報批評，為治超工作的有序開展起到積極作用。同時，還對在治超工作中妨礙執法的黑惡勢力依法進行了懲處，共出動警力100余人次，對阻礙執法的5人處以5至10日的刑事拘留，有效地保證了治超工作的順利進行。