黨組書記在干部上崗工作會發言

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同志們：

根據黨組的安排，今天我們召開委機關全體干部職工會議，對委機關委機關科級干部輪崗交流、競爭上崗工作進行全面部署。在委機關實行正科級領導崗位競爭上崗，是委黨組按照中央、省、市組織工作會議要求，深入推進干部人事制度改革，加強干部能力建設，提高選人用人公信度，建立健全公開透明的干部選拔任用機制的一個新舉措。目前委機關《科級干部輪崗交流、競爭上崗工作實施方案》已經市委組織部審核批準，決定現在開始啟動這次競爭上崗工作。

一、充分認識這次競爭上崗工作的重大意義

1、實施競爭上崗方式選拔干部，有三個方面“需要”。

一是實施競爭上崗是當前深化機構改革的需要。構改革的目的就是要使黨政機關適應建立社會主義市場經濟體制的要求，按照精簡、統一、效能的原則，建設一支精干、廉潔、高效，讓人民滿意的機關干部隊伍。在前一階段，我們已經完成了新一輪機構改革的“三定”任務，即定職能、定機構、定編制。在此基礎上，要根據重新確定的機構、職位和優化人員結構的要求，通過競爭上崗的方式，配備條件合適的干部上崗任職。這不僅是這次機構改革的具體任務，也是深化機構改革和干部制度改革的客觀要求。只有實行競爭上崗，才能在機關貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，才能做到因職配人、人盡其才，從而完成新一輪機構改革的既定任務。

二是實施競爭上崗是提高我們干部隊伍整體素質的需要。建設高素質的干部隊伍，是發展改革部門充分履行職能，高質量、創造性開展工作的關鍵。應該說，我們委機關干部隊伍整體上是好的。這支隊伍，近年來，在完成市委、市政府確定的各項任務、尤其是在編制規劃、謀化大項目和爭取國家政策和資金等方面做了大量的、卓著有成效的工作，取得了明顯的成果。但是也必須看到，干部隊伍結構不夠合理，效率不高，活力不足，以及思想觀念僵化和工作作風松散等問題，還不同程度的存在。通過競爭上崗，引入和建立激勵競爭機制，在綜合考慮干部的年齡、專業知識、工作經歷和個人表現的基礎上，可以進行擇優選拔，優化結構，合理配置。通過競爭上崗，促進干部能上能下，能進能出，增強干部的緊迫感和危機感，促進干部加強學習、更新知識、努力提高自身素質。開展科級干部競爭上崗，對加強委機關干部隊伍建設，必將起到積極的推動作用。

三是實施競爭上崗是加強委機關中層領導干部隊伍建設的需要。黨組織用什么樣的人，用什么方式選拔需要用的人，如何把好人用好，這些是科學人才觀的核心問題。委機關黨員干部要強化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，要不斷加強干部能力建設，就必須以改革創新的精神和具體措施，不斷深化干部人事制度改革，加強中層領導干部隊伍建設。委機關科級干部輪崗交流、競爭上崗工作的實施和開展就是加強干部隊伍和能力建設最好體現。

2、通過競爭上崗的方式選拔干部，可以體現“四個有利于”。

一是開展競爭上崗有利于形成正確用人導向。用好的制度和好的作風選人，是形成正確用人導向、提高選人用人公信度的根本途徑和重要保證。競爭上崗可以通過充分發揚民主，按照德才兼備、以德為先，任人唯賢、群眾公認的原則選拔干部，讓那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過”的優秀干部脫穎而出，實現開放式選人、制度化管人、公正性用人的目標，真正做到讓群眾參與選拔好干部、憑能力和業績使用好干部、集黨內外力量監督好干部，切實樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。

二是開展競爭上崗有利于擴大選人用人視野。這次競爭的崗位雖然是委機關科級正職崗位，但可以參加的人員不僅局限在委機關科室正職科長，還包括任職2年以上主任科員和副科級干部，擴大了選人視野。通過競爭上崗可以發現一批好的干部，在更大范圍內好中選優。對在競爭上崗中表現突出，經考察確實比較優秀的干部，如果受職位限制不能直接機關科級正職崗位，委黨組可以參考充實到后今后空缺的科級正職崗位。

三是開展競爭上崗有利于保證干部工作的公正。競爭上崗通過個人、群眾和組織三方共同參與，能夠充分調動個人和群眾兩個積極性，組織上也可在更大范圍聽取群眾意見，不僅是組織選干部也是大家選干部，真正實現“由多數人選干部”和“在多數人中選干部”。在競爭上崗過程中，除了必須保密的事項外，有關競爭上崗工作的原則、職位要求、任職條件、方法和程序、工作進程等內容都必須公開，評委評分、推薦結果等也將適度公開，真正讓干部群眾對干部選拔任用工作及時了解，主動參與，發揮作用，放心滿意。公開透明的選任機制，必將有利于群眾更好地參與和監督干部工作，提高選人用人的準確性，防止民意失真和監督盲區，防止“帶病提拔”，減少用人失誤，增強干部選任的公信度。

四是開展競爭上崗有利于加大機關干部內部交流力度。實踐表明，干部交流有利于干部的培養鍛煉，是提高干部思想政治素質和工作能力的重要途徑，也是推進干部隊伍建設、增強干部隊伍活力的重要途徑。開展競爭上崗，把干部個人意愿、工作需要、組織安排結合起來，可以把優秀干部放在最合適的位置上，形成“個人愿意干，群眾推薦干，組織決定干”的局面，進一步推進委機關干部多崗位鍛煉的力度。

二、周密部署，精心組織，嚴格程序

對委機關這次競爭上崗組織程序工作提兩點要求，總的來說就是“堅持三個原則，抓好四個環節”。

1、堅持“三個原則”就是：

第一，堅持黨管干部原則。黨管干部是干部工作的根本原則，是實現黨對干部工作的領導和各項路線、方針、政策得到堅決貫徹執行的保證。在競爭上崗工作中，要堅定不移地貫徹黨的干部政策，嚴格按照干部管理的規定辦事，既要認真履行競爭上崗各項程序，充分聽取群眾意見，全面準確了解干部，也要嚴格組織考察，堅持集體研究，防止單一“以票取人”，保證干部甄選的質量。

第二，堅持德才兼備、以德為先原則。要按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過”的要求選拔干部。通過競爭上崗使選拔的干部：一是具有堅定的理想信念，能夠運用正確理論指導實踐，不斷提高機關干部推動科學發展的能力、謀大局、當參謀的能力、工作創新的能力和執行落實的能力；二是要具有正確的思想方法和工作方法，能夠按照市委、市政府確定的全市發展改革目標，引領發展改革事業不斷發展；三是要在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面，嚴格要求自己，不斷錘煉自己的作風；四是要全心全意為人民服務，能得到群眾的信任和擁護。以上四個方面是統一的整體，是這個原則的具體表現。

第三，堅持民主、公開、競爭、擇優原則。這是競爭上崗工作的基本原則。要做到凡是能夠公開的，都要面向群眾公開，接受群眾監督；要做到機會均等、條件平等，所有報名人員都站在同一起跑線上；要依據參加競爭者所展示的個人能力和水平以及考察情況，揚長避短，量才任用。

2、抓好“四個環節”就是：

第一，抓好報名環節。為了保證競爭上崗工作順利開展，希望符合資格條件的同志都要積極報名，接受組織的選拔。要打消各種不必要的顧慮，對實施競爭上崗，有的認為自己“歲數大了，別去爭了”，抱著放棄態度；有的認為自己“資歷強，不用爭，靠領導賞”，抱著等待態度；有的認為自己“太年輕，競爭底氣不足”，抱著觀望態度；有的認為“競爭上崗是走過場，作樣子”，抱著消極抵觸態度。對這些不正確的認識和態度，必須加以克服和糾正。我們要站在講政治、講正氣、講大局的高度，克服私心雜念，排除不良干擾，積極參加競爭上崗。機關科級干部要把這次競爭上崗作為展示和表現自己的一個難得機會，委黨組把這次競爭上崗作為對每個黨員干部的一次考驗和檢驗。我相信委機關科級干部在這次競崗中都會有好的表現。

第二，抓好競職演講環節。為體現演講的公平、公正，我們將請市紀委、市委組織部、市人事局相關領導組成評委，參與競職演講的評分確保演講成績的公平、公正和嚴肅性。參加演講的干部要端正心態，正確認識。演講只是手段，不是單純地搞“應試”難為大家，而是給干部提供展示和檢驗自己機會，主要是靠大家平時的工作和學習積累，因此不要把精力放在討好評委和領導中去，同時要嚴格杜絕違紀舞弊行為發生。

第三，抓好民主推薦環節。要確保民主測評和民主推薦的科學性和真實性，落實群眾“四權”，保證選人準確性，防止和克服不正之風。領導小組辦公室要認真組織，各科室要積極配合，保證這項工作順利開展。參加推薦的干部職工要本著對組織和事業高度負責的態度，認真行使自己的權力，客觀公正地評價干部，真實地反映個人意愿。

第四，抓好組織考察環節?？疾焓橇私飧刹康虏疟憩F的重要方法，考察的內容包括干部的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與競爭職位的適任程度，注重考察工作實績和群眾公認程度?？疾鞎r，要充分聽取入圍人員所在科室和群眾對被考察人員的評價意見，對干部的綜合情況進行客觀公正的分析和評判。要從競爭的職位出發，按照科室職位需要和崗位要求，注重了解干部的潛能，看其是否具備適任能力。在向組織介紹考察對象情況時，有關人員要客觀、公正、實事求是地評價干部，真實反映干部的長處和不足，幫助組織準確了解干部。

三、加強領導，嚴格競爭上崗的紀律要求。

為了確保這次競爭上崗任務的圓滿完成，這里我著重強調三點：

1、要加強領導，明確責任。

成立市發改委機關中層干部輪崗、競爭上崗工作領導小組，程登明同志任組長、顧善全同志任副組長、其它委領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，顧善全同志任辦公室主任、朱立斌同志任副主任，抽調人事科、辦公室、監察室人員為成員，負責此次輪崗交流和競爭上崗的具體組織工作。

2、要加強思想政治工作。

一是要努力營造良好的工作氛圍。各科室要積極配合競爭上崗工作，各分管領導和人事科要積極做好宣傳和思想動員，讓干部群眾知道、了解并積極參與到這項工作中來，使這次競爭上崗工作成為激勵廣大干部在推動發展改革事業又好又快發展的實踐中奮發向上、有所作為的過程，成為宣傳黨的干部政策，讓群眾了解干部工作的過程，成為組織上拓寬選人視野、廣納群賢的過程。同時要做好必要的教育引導工作，幫助干部提高認識、增強信心，鼓勵和支持符合條件的干部樹立良好心態積極報名參與，引導其他同志正確看待，共同營造寬松、和諧的環境。

二是要正確處理好競爭上崗與當前工作的關系，做到“兩不誤”、“兩促進”。這次競爭上崗職位比較多，參與的人數也不會少。按照計劃這項工作要在9月底前完成，時間緊、任務重，同時我們今年的各項工作任務也常繁重，特別是當前，“十二五”規劃綱要的編制、全市決戰九月集中打好“五大戰役”工作、迎接國家、省檢查組對拉動內需項目秋季大檢查前期準備和2010年重點項目、資金爭取銜接，2011年項目、資金申報工作是我們的首要任務，總之當前各項工作都很繁重，因此要統籌規劃，合理安排，處理好兩者的關系，做到兩不誤、兩促進。參加競爭上崗的科級干部大都是委機關業務科室的骨干，更要處理好競崗和本職工作的關系，這也是組織上考察干部的一項重要參考依據，要把參與競崗作為推動本職工作的動力。

三是要正確對待競爭上崗結果。競爭總會有兩種結果，廣大干部職工以及競爭者個人都應該正確對待這兩種結果。這次競爭上崗，委黨組不僅僅是要選拔一批優秀科級正職干部，更重要的是要在中層領導干部選拔任用工作中形成競爭激勵機制，同時還要發現和儲備一批人才。因此每位同志要把這次競爭上崗作為對本單位干部隊伍建設的一次全面考察和檢驗來看待，從深化干部人事制度改革的高度去認識。對參加競爭的同志要關心和愛護，不論他們能否脫穎而出，都要對他們積極參與競爭，以實際行動支持領導干部選拔任用工作改革創新的精神給予充分的肯定；同時要通過這次競爭上崗，進一步明確干部隊伍建設的方向和重點，推動委機關干部能力建設再上新臺階。對競爭者個人來講，要本著展現自我、鍛煉自我的想法，參與到這項工作中來，競爭前就要做好兩手準備，保持良好的心態，做到能選上不驕傲、選不上不氣餒，并通過競爭看到自己的不足和差距，在今后的工作中進一步完善提高自己，以實際行動展示自己良好的精神風貌?？傊?，要通過大家的共同努力，在委機關真正形成一種鼓勵競爭、寬容落選的競爭文化，擴大這次競爭上崗工作的效果和影響。

3、要嚴格遵守各項紀律。

競爭上崗工作是一項嚴肅的組織行為，嚴格的組織紀律是順利開展競爭上崗工作的保證。在這次競爭上崗中，每個黨員干部要堅持講政治、講大局、講紀律。自覺做到以下幾點：

一是在競爭上崗期間，各中層干部必須立足本職，切實履行職責，堅決避免因參與競爭上崗而影響正常工作，真正做到本職工作與競爭上崗工作“兩不誤、兩促進”。

二是嚴禁散布、傳播有礙或干擾競爭上崗工作的不實言論；嚴禁向有關部門或人員打聽與競爭上崗和選任工作的有關“信息”。

三是嚴禁采取拉關系、宴請或以其他不正當的手段拉選票。

四是嚴禁目無組織、不服從安排。

五是各中層干部接到任免通知后，須在3日內辦理交接手續，包括財、物手續，做到離任賬務清楚。不準違反規定帶走原部門任何公共物品，也不準擅自調換任何諸如桌椅、電腦等物品。

如發現有違紀行為，將給予嚴肅處理。紀檢組、監察室和人事科一定要切實加強對全過程的監督。競爭上崗的全過程都要接受廣大干部群眾的監督，保證這次競爭上崗工作有序開展。