全市經濟工作調度會講話稿

導語：全市經濟工作調度會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開了一次很好的調度會。剛才，各縣市區和市直有關部門都認真總結了前三季度各自的主要工作，分析了經濟運行中存在的主要問題，提出了完成全年目標的主要措施建議。各位副市長結合分管工作，對進一步貫徹落實書記講話精神提出了很好的意見，對下一步重點工作做了很好的安排，我都贊同，請大家認真貫徹執行。召開這次會議，主要目的就是總結分析前三季度全市經濟運行態勢，深入查找經濟發展中存在的癥結問題，研究解決制約經濟發展的措施，安排部署第四季度經濟工作，進一步統一思想，振奮精神，強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年的各項任務目標。下面，我講幾方面意見。

一、前三季度經濟運行情況

前三季度，全市經濟運行承接了上年走勢，繼續保持平穩較快發展良好勢頭，在工業項目、基礎設施建設和承接產業轉移等方面取得了重要進展。預計全市地區生產總值完成948億元，增長21.8%。其中，第一產業完成59億元，增長8%；第二產業完成631億元，增長24%；第三產業完成258億元，增長18%。固定資產投資完成761億元，同比增長54.4%。財政總收入86.4億元，增長18.6%，城鎮居民人均可支配收入12636元，增長23%。農牧民人均現金收入7199元，增長21%。社會消費品零售總額205億元，增長22%?？偟闹v，盡管今年以來，面對宏觀經濟形勢復雜多變、國家金融信貸政策收緊、東北經濟區用電環境變化較大等情況，全市上下認真貫徹市委、市政府工作部署，特別是四次黨代會精神，搶抓機遇，狠抓落實，推動發展，實現經濟建設與社會穩定同步，換屆與發展同步，項目建設與招商引資同步，經濟運行基本達到了預期效果。關于具體的指標，各位市長和各地、各部門都講得很細，我就不再重復了。我粗略地統計了一下，今年的經濟運行中有這樣幾個亮點。一是工業經濟質量和效益穩步提升。規模以上工業銷售稅金首次突破50億元，達到51.6億元；規模以上工業利潤總額首次突破100億元，達到105.5億元。二是農牧業發展方式轉變取得積極進展。建設玉米噸糧田195萬畝，新增節水面積85萬畝。黃牛產業和規?；B殖推進力度較大，黃牛存欄達到198萬頭，增加近10萬頭。三是金融機構建設和信貸投放克服了諸多困難，取得了良好效果。內蒙古銀行和幾家村鎮銀行、擔保公司順利營業，金融機構各項存款余額524億元，各項貸款余額587億元，分別比年初增加44億元和59億元。四是固定資產投資實現了高速增長。開工工業重點項目315個，其中億元以上127個，完成工業固定資產投資419億元，增長42.6%。主城區及縣城關鎮建設、物流、民生工程等都有可喜進展，對拉動投資增長起到了重要作用。五是通道建設取得了重要突破。通遼至雙遼、金寶屯至查日蘇兩條高速公路已進入收尾階段，年底能夠通車，通遼至好力保高速公路進展加快，明年能夠通車。新開通了至上海、長春、重慶及鄂爾多斯等航線，原有航線也增加了航班密度。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

當前我市經濟雖然保持了平穩較快增長態勢，但還存在一些不容忽視的問題，完成全年目標還面臨不少困難和壓力。一是固定資產投遞指標距全年任務目標差距較大。前三季度我們完成了760億元，還有240億元的投資需要在第四季度完成，后三個月尤其是10月份的工作壓力非常大。從地區完成情況看，科爾沁區、通遼開發區、霍林郭勒市和扎魯特承擔著全市固定資產投資的大頭，但從前三季度完成的情況看，除通遼開發區外，其他三家完成任務的比例在全市排位靠后，月份，科爾沁區僅完成16.7億元，后三個月需要完成108億元；扎魯特前九個月僅完成任務的60.4%，后三個月需要完成44億元。二是完成財政收入任務的壓力較大。按照新調整的任務目標，今年財政收入的任務是128.6億元，目前我們還差42億元。前三季度我們平均每個月入庫收入是9億元，而后三個月里平均每個月要組織入庫14億元。分縣看，奈曼僅完成年度任務的56%，扎魯特、科爾沁區、科左后也僅完成年度任務的60%多一點，需要認真研究財政收入的問題。三是部分地區工業經濟運行出現較大波動。月份，科爾沁區、科左中、科左后、扎魯特規模工業增速均出現了較大幅度的波動，科左中和科左后甚至出現了負增長。四是重大項目建設進展不理想。26個重大項目含打捆項目共計57個單體項目，目前已經投產或試生產的有10家，在建的有30個左右，其中有一部分僅僅完成了場地平整，其余項目停留在規劃設計和跑前期階段，有的項目還沒有形成明確的建設意見。大家一定要高度重視，要有緊迫感。五是推進工作的力度還需加強，發展環境還需進一步優化。今年以來各級干部和各項目推進工作班子，在抓工作落實、推進項目落地、解決企業發展中的困難等方面做了大量工作，但由于工作方式還比較簡單、解決問題的方法還不夠靈活，加上一些環境政策等方面的因素，一些問題解決得不夠理想，需要我們領導同志們加強指導，加強督促，推動工作落實和問題的解決。目前環境建設方面，基層和客商還有一些反響，有些部門存在一些問題。環境的問題必須常抓不懈，特別是主要領導要親自抓，親自過問，切實保證發展環境的持續改善。

擺出這些問題，就是要提醒大家關注，提醒大家思考，并在工作中認認真真的去改進、去完善。前三季度的成績是主要的，市委、市政府給予充分肯定，希望同志們要有強烈的事業心，要切實增強責任感，始終保持積極上進、敢干事、能干事、干成事的良好精神狀態，扎扎實實推進經濟發展。

三、關于第四季度的重點工作

第四季度是完成全年任務的攻堅階段，各地、各部門要正視困難，找準存在的問題，抓住關鍵環節，努力攻克難點，推動發展提速，確保全年目標任務順利完成。

（一）深入貫徹落實書記重要講話和四次黨代會精神。四次黨代會明確了我們的發展思路、發展目標、重大工程、重點工作，確定了推進工作的主要政策措施。書記視察通遼時，對我們黨代會做出的部署給予了充分的肯定和高度評價，并且非常贊同我們提出的融入東北振興和貫徹國務院《意見》的兩個方案，對通遼未來的發展提出了很多非常具體的指導意見，特別是在重新認識通遼在全區發展中的重要性、推進“三化”進程、打造“科技、文化、教育三個高地”、構建“三個100萬人口”的城鄉體系、融入東北、擴大開放、生態建設與保護等方面提出了明確的要求。市委四屆三次常委會就貫徹書記指示精神做了安排。要站在全區的高度，按照成為自治區新的經濟增長點的目標謀劃部署我們的工作。要組織全市干部，特別是領導干部認真學講話，要與深入貫徹四次黨代會，兩個《方案》，以及全市開放轉型、創業富民現場推進會精神結合起來，把思想認識統一到胡書記講話和四次黨代會精神上來，深刻領會胡書記講話和四次黨代會的精神實質，確定各地、各部門抓落實的具體抓手和工作措施。

（二）抓好項目建設。今天，辦公廳把重大項目進展情況表印發給大家了，各地、各相關部門要一個項目一個項目地認真對照，研究項目業主和企業提出需要解決的問題，確定時間表和具體工作班子，落實解決措施，確保所有問題都有回音、有路線圖、有推進機制，保證項目建設順利進行。一是嚴格重點項目專項推進責任。各對口聯系項目的領導、責任單位要深入項目建設現場，一個一個地盯緊，一個一個地落實，專項推進，不能放松。二是幫助企業解決難題。對未開工的項目要認真分析和查找原因，幫助業主協調解決前置問題，落實推進責任，促進早日開工。對開工項目要幫助協調解決建設中遇到的困難和問題，促其早日投產。三是嚴格執行月調度制度。發改、經信、農牧、商務等部門要在每月底定期報告工業、農牧業、物流、民生等項目建設的進展情況、存在的問題及建議，做到及時發現問題及時解決問題。

（三）抓好財稅工作。今年財政收入增速，由年初確定的20%調整為25%，這是市委、市政府根據全市經濟社會發展需要，經過分析測算，反復研究確定的。目前，我市的固定資產投資規模很大，工業和三產的形勢也都很好，我們的幾大支柱產業和商貿物流的發展日益繁榮，這些為組織稅收提供了一定的支撐，具備了完成全年財稅任務的條件。各縣市區以及財稅等相關部門一定要從大局出發，增強責任感、緊迫感，增強目標意識、任務觀念，自我加壓，強化措施，千方百計抓進度。要對重點區域、重點稅種、重點行業進行認真梳理排查，深挖稅源，培育增長點，最大限度地挖掘增收空間。特別要側重在三產上、在物流業方面深挖稅源，尋求突破，這是我們本季度的一個重要的增長點。要深入挖掘工業稅源潛力，目前煤炭、電解鋁、鋁后加工等支柱產業還有很大產能空間沒有釋放出來，煤炭產量是5500萬噸，距今年任務還有1500萬噸的距離，鋁錠產量是51萬噸，距95萬噸的生產能力還有40多萬噸的空間，鋁后加工產量也只有33萬噸，還有很多閑置產能沒有發揮作用。同時，農畜產品加工已經進入旺季，還有一些項目要陸續投產。各地、各部門要加強指導服務，幫助企業釋放產能空間，增加對財政的貢獻。10月12日，國務院出臺了支持小型、微型企業發展的意見，財稅、金融等部門要立即對國務院意見進行研究，立即與自治區有關部門溝通，就我市落實國務院意見提早進行安排，特別要結合貫徹國務院意見，落實好市委四屆三次常委會關于提高小型、微型和個體企業起征點的決定，盡快出臺具體實施辦法。

（四）抓好農牧業工作。要按照書記關于農牧業發展關鍵是要放在“現代化”上，在“現代化”上做文章、在“產業化”上做文章的要求，加快謀劃落實“8511521113”工程各項任務，在今年四季度和明年初，集中力量抓好高產攻關、節水農業、設施農業、設施牧業、樟子松及經濟林基地、農機設備等規劃落實，啟動實施一批示范性、引領性項目，為全面推開“8511521113”工程打好基礎。當前要重點關注的，一是農牧民增產增收問題。今年農牧業生產形勢非常好，秋收已進入收尾階段，各地、各有關部門要做好協調服務指導工作，尤其是做好市場開拓工作，幫助農牧民搞好農副產品銷售，實現增產增收。二是全面完成好設施農業任務。秋收之后將進入設施農業建設的關鍵期，上凍之前，基礎設施建設要抓在手上，信用社、農牧業、財政、水務、電力等部門要協調配合，全力解決資金投入、技術服務、水電配套等問題，特別是在勞動力、生產資料和技術保障等方面向設施農業傾斜，確保設施農業任務目標如期完成。三是加強農牧業基礎設施建設。重點抓住高產攻關項目的地塊整理、技術保障、農機配置、節水設施等環節，確保明年高產攻關建設面積較今年有明顯增加。要抓好高效節水項目建設的規劃和落實工作，試驗和推廣新型節水技術，提高節水效益。加強設施牧業建設和惠牧政策落實工作，組織群眾做好飼草料的儲備和調劑工作，確保冬季牧業生產安全。

（五）抓好招商引資工作。各級干部包括招商隊伍都要深入學講話中關于擴大開放的重要論述，尤其要深刻領會關于擴大向東北開放一個是做好直接承接東北的產業轉移，一個是做好承接南方向東北產業轉移的重要論述。要認真研讀和落實市里出臺的融入東北一體化發展和貫徹落實國務院《意見》的兩個方案，進一步解放思想、豐富形式、放活機制，提高針對性和實效性，重點抓好產業鏈招商、大型“母體企業”招商、高新技術人才招商等工作，切實推進項目的不斷儲備和落地開工。四季度，各地、各相關部門要集中時間開展大力度招商活動，縣市區領導要帶頭抓招商工作，技術上的洽談工作主要由縣來完成，對洽談成熟的項目，市里領導要出面加強推進。近期市里要組織到沈陽、長春開展招商對接活動，有關部門要做好準備。要注重打造環境。隨著招商引資競爭的日趨激烈，改善投資軟環境已成為推進強勢招商、加快發展的重要抓手，我們必須在優化環境上狠下功夫。各級、各部門要進一步增強大局意識、親商意識和服務意識，服從大局、服從發展，規范服務流程，提高服務質量。要建立和完善企業、群眾評議政府發展環境的制度，對政府部門及其工作人員不誠信、不作為、亂作為、設卡設阻等現象進行嚴肅整治。

（六）抓好工業園區建設。按照書記的要求，經過四屆三次常委會研究決定，從今年開始，市里將集中打造三大工業園區。一個是指導霍林郭勒市、扎魯特聯合打造霍林郭勒市與扎魯特北部的煤電鋁綜合產業園區，一個是指導科爾沁區、通遼開發區、科左后聯合打造國道304線與通遼至好力保高速公路之間的承接非資源產業工業長廊，一個是指導科左中打造承接吉林省及東北地區產業轉移的非資源工業園區。對煤電鋁綜合園區，霍林郭勒市和扎魯特要從大局出發，要配合有關部門調整和完善園區規劃，落實并實施好項目布局和功能區布局調整方案。對304線工業長廊，科爾沁區和科左后要盡快落實各自50平方公里園區地塊和功能區建設意見，市直相關部門要協調3個地區加快規劃編制。科左中的地塊落實要加快進度，市直相關部門要派工作班子進駐科左中，幫助開展工作。其他縣也要按照書記構建“三個100萬人口”城鄉體系的要求和“雙百億工程”的安排，加大工業園區建設力度，做好現有工業園區的規劃，加快金融、交通、物流等服務配套設施建設，形成高水平、高標準的承接產業轉移平臺。

（七）抓好民生工作。年初，我們在人代會上向全市人民承諾的十二個方面83個項目的民生工程，目前，總體情況良好，特別是在增加農牧民補貼、擴大就業、社保低保提標擴面、扶貧開發等方面都取得了不錯的進展，群眾得到了更大的實惠。群眾始終關注著與自己生活息息相關的民生工程，再過幾個月，我們還要向全市人民報告民生工程的完成情況，我們的承諾能否兌現，關系到誠信政府建設問題。我們要進一步加大資金籌措力度，在積極爭取上級資金的同時，想方設法籌措資金，保障建設項目的順利推進。今年土建工程有效建設期僅剩一個月多的時間，各有關部門要積極配合施工單位，在保證工程質量的前提下加快施工進度，按要求完成各項硬件建設工作。要進一步加大督查力度，密切跟蹤民生工程進展情況，對發現的困難問題及時解決，確保完成民生工程全年的任務。

同志們，四季度是完成全年目標任務的沖刺階段。我們要堅定信心，鼓足干勁，全力推進，確保全年任務的圓滿完成，確保實現“十二五”規劃的良好開局。