縣長召開財稅金融管理講話

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同志們：

年財稅金融工作會議是在全縣經濟運行處于關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。剛才縣財政、國稅、地稅、人民銀行的負責同志對年財稅金融工作進行了認真總結，并分別安排部署了年財稅金融各項工作任務，目標明確，措施具體，請各鄉鎮、街道、各部門認真抓好貫徹落實。過去一年，全縣財稅金融戰線積極應對國際金融危機的沖擊，全面貫徹中央和市委、市政府宏觀調控精神，積極落實縣委、縣政府的各項工作部署，為全縣保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向你們的辛勤勞動表示衷心的感謝。關于今年的財稅金融工作，縣十五屆人大五次會議地方財政收入增長16%以上，金融機構存貸款余額分別增長22%和21%以上。這是基本目標，是“底線”。從工作層面，則要力爭更高目標。圍繞這個問題，我重點講以下幾點意見：

一、把握形勢，切實增強做好財稅金融工作的緊迫感和責任感

今年是“十一五”收官之年，也是經濟全面復蘇的關鍵之年，更是邁向“十二五”的承上啟下之年，做好全年財稅金融工作對于我縣加速經濟復蘇、推進跨越發展具有十分重要的意義。從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。從國內看，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，國家宏觀經濟政策繼續保持連續性和穩定性，發展環境將整體好于去年。從市內看，在去年經濟最困難的年景中表現搶眼，今年又值全國統籌城鄉綜合配套改革和新一輪西部大開發的深入推進，“兩江新區”掛牌和市里大手筆推進經濟結構的戰略性調整等一系列利好政策，可以肯定的是，今年全市經濟肯定好于去年。從縣內看，我縣經濟進入恢復增長、加速發展的新階段，城鄉建設加快推進，工業園區建設實質推進，城萬快速公路通道全線開工，農戶萬元增收工程深入推進，我縣經濟復蘇步伐得到加快，發展預期好于去年。這些都為我們做好年的財稅金融工作奠定了堅實基礎，只要我們搶抓國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機遇，乘勢而上，切實增強緊迫感和責任感，努力在發展中促轉變，在轉變中謀發展，完成全年財稅金融工作目標任務是有把握的。

二、增添措施，確保全年財稅收入任務圓滿完成

財政稅收是經濟發展的硬性指標，直接反映經濟發展的質量和水平。今年一季度，全縣財稅收入完成年度收入預算的15.30%，差序時進度9.7個百分點，差絕對額近1940萬元，且主要收入項目完成不平衡，征收部門之間差距較大。其中稅收收入僅完成年度預算的14.3%，差序時進度10.7個百分點，差絕對額1250萬元以上，與上年同期比較下降19.89個百分點，特別是以增值稅為主體（增值稅占整個稅收收入的40.98%）的稅收下降幅度接近50%；非稅收入完成年度預算的16.71%，差序時進度8.29個百分點，差絕對額680萬元以上。由此可見，一季度財稅收入完成狀況不理想，出現嚴重短收局面，完成全年目標任務形勢嚴峻。因此，在今年后8個月的工作中，一定要增添措施，千方百計確保完成全年財稅征收任務。

（一）強化征管，確保應收盡收。一是全力組織征收。財稅部門要嚴格按照“大稅不丟、小稅不放”要求，進一步健全完善稅收征管體系，密切加強對增值稅、營業稅、企業所得所、建筑安裝稅等主體稅源的動態掌控，加大車船使用稅、耕地占用稅、契稅等零散稅種的征收力度，實現應收盡收。二是強化稅源管控。國稅、地稅部門要充分利用信息技術系統，發揮牽頭推動作用，加強與發展改革、城鄉建設、工商、供電等單位的溝通協調，推進稅源信息收集與分析利用，努力提高財稅征管質量。要扎實推進行業納稅評估和稅源清查工作，及時梳理掌握享受優惠政策企業和新落戶企業信息，提高稅源管控和分析預測水平。三是嚴格稅務稽查。稅務部門要切實加強發票管理，嚴格稅收減免政策界限，強化稅務稽查，及時查處偷、逃、漏、騙稅行為，防止跑冒滴漏。要進一步規范行政事業性收費和政府性基金征管，加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度，真正把體現政府職能和依靠國有資產取得的各項非稅收入納入財政管理范圍，最大限度地把客觀稅源轉化為現實財源。要大力宣傳稅政法規，增強企業依法納稅觀念和誠信納稅意識，促進企業積極履行納稅義務，為經濟社會發展多作貢獻。為落實征收責任，縣政府已將今年的財稅目標任務下達到各財稅征管部門及各鄉鎮、街道。希望各稅收征管部門和各鄉鎮、街道要認真履職，落實責任，確保完成甚至超額完成縣里下達的財稅征收任務。四是認真落實財稅聯席會議制度和收入動態報告制度。財政部門牽頭每季度要召開一次聯席會，每月給縣委、政府提交一份財稅征收分析報告。各鄉鎮、街道和有關部門要積極配合財稅部門工作，建立健全協稅網絡，共同營造良好的征稅環境。

（二）加強協作，建立財稅庫和征收單位信息共享機制。由于我縣目前實行片區稅務所制度，且沒有設立鄉鎮級金庫，一個稅務所管轄數個鄉鎮、街道的稅收征收工作，導致了鄉鎮、街道對本轄區內稅源分布情況、年初任務的測定及各稅種征收進度等不清楚，鄉鎮、街道護稅手段缺乏，個別鄉鎮稅收流失情況嚴重。因此，建立信息共享、協調有序的護稅協稅機制是防止稅收流失的重要手段，縣財政、國稅和地稅部門要在充分調研的基礎上，加快建立完善與鄉鎮、街道的聯系機制。一是要解決鄉鎮、街道對征收進度不了解的問題。建立稅收征收月報制度，各片區稅務所要在每月底把片區各鄉鎮、街道稅收完成情況進行通報，并提供稅源變化分析，使鄉鎮、街道對本轄區內稅收征收及稅源變化情況心中有數，并能及時調整征收工作思路和方向，堅決避免年底為完成收入考核任務而“互挖墻角”撓亂正常的稅收征收秩序的現象發生。二是要加快建立國稅、地稅部門與鄉鎮、街道的護稅協稅機制。我縣企業賬務核算不健全是普遍的現象，緊緊依靠查帳征收杜絕不了稅收流失的漏洞。為防止稅收“跑冒滴漏”，我們要加快建立稅務部門與鄉鎮、街道的護稅協稅機制，實現靈通信息、共擔任務，防止稅收流失。具體操作辦法由財政、國稅、地稅和鄉鎮、街道共同探討，盡快拿出具有可操作性的方案提交縣政府審定。三是要加快建立健全對征收部門和鄉鎮、街道的考核獎懲機制。要重點建立完善完成征收任務與縣級安排的業務經費掛鉤，與領導班子年終考評掛鉤的考核獎懲機制。

（三）圍繞重點，充分發揮財稅宏觀調控作用。一是支持經濟持續較快增長。今年是全縣經濟社會發展提速推進、全面發力、攻堅突破之年，我們要緊緊抓住國家繼續實施積極財政政策的機遇，認真落實財稅反哺經濟政策，形成支持經濟持續增長的良性循環。財稅部門在此過程中要多想辦法，重點是從培植財源稅源、減輕企業負擔、兌現各類補貼補助、用足用活優惠政策等方面入手，努力做大我縣經濟總量這個蛋糕。二是支持產業結構優化升級。今年，國家將安排相當數量的資金支持淘汰落后產能，縣財政部門要會同縣經濟信息委等部門密切關注政策動向，找準向上爭取政策項目資金的著力點，盡力爭取淘汰落后產能的專項資金。要大力扶持我縣資源精深加工，引導產業升級換代，努力開發一批附加值高、市場前景好的優質產品。同時，加大科研投入，重點支持企業與院校聯姻開發對經濟集約增長具有重大帶動作用的高新技術。要加大資源規費的征收力度，堅決禁止原礦以及初級產品出境。要安排專項工作經費，加大煤礦整頓關閉力度并盡量提升產能。要支持可再生資源回收和循環利用，鼓勵發展低碳經濟、清潔能源，提高資源綜合利用效率。三是支持城鄉建設。我縣已進入城鄉基礎設施大建設、大發展的關鍵階段，縣財政部門一定要大力支持城鄉建設的融資工作及資金調度工作，確保城鄉重點工程建設順利推進。同時，要進一步完善土地使用權有償出讓制度，加大土地出讓金征收力度。特別是財政部門和國土房管等部門要從建立土地出讓金征收體制機制著手，加大對土地出讓金的征收管理，做到應收盡收，確保土地收益及時足額入庫。對確需減免土地出讓金的，必須堅持“收支兩條線”的管理辦法，建立一套嚴格的減免審批程序，防止越權減免和違規隨意減免行為發生。四是支持民生和社會事業發展。要繼續加大惠民力度，加大社會保障投入，保障社會低收入群體的利益。要加快教育、醫療衛生等社會文化事業發展的投入，加快推進城鄉公共服務均等化。要支持統籌城鄉改革，加大對“三農”的投入力度，加快發展農林特色產業，助推農戶萬元增收工程。要支持“五個”建設，確保建設目標如期實現。要支持資源節約型和環境友好型社會建設。加大企業排污費的征收管理和使用，建立礦區環境和生態恢復新機制，并督促企業承擔資源開采的環境治理成本。特別是市財政局表態每年3000萬元的生態補償專項轉移支付，縣財政要會同縣發展改革委抓緊做好規劃，落實好項目?？傊衲暌_保財政的民生支出占比在去年基礎上要有新的提高。

（四）強化管理，努力提升財政管理水平。一是大力推進財政管理精細化、規范化。加強財政執法力度，廣泛開展財政法制宣傳教育，加強財政執法和監督，努力建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制，重點強化事前和事中監督，促進監督與管理有機融合。抓好財政支出管理改革，強化部門預算、政府采購、國庫集中收付改革，部門預算編制要實現科學、合理、細化、精確；政府采購要進一步制訂完善相關辦法，擴大采購范圍和提高采購資金額度；國庫集中收付要嚴格執行支付審核程序，確保財政資金每筆業務都嚴格按規定程序辦理。大力推進財政管理現代化和信息化建設，努力提高財政管理的質量和效率；加快建立“陽光財政”，積極穩妥推進鄉鎮、街道、村社及部門財務公開，自覺接受人民群眾的監督。加強財政隊伍建設，努力建設一支政治素質好、業務本領強、辦事效率高、人民群眾滿意、清廉勤政的財稅干部隊伍。二是切實加強債務管理，防范潛在財政風險。今年，我縣財政負債率將達到435%（負債額/本級預算收入），按通行的財政債務風險警戒線低于60%標準，我縣的負債率已遠遠超過警戒線。為了防范和控制債務風險，建立誠信政府，財政部門要增強風險防范意識，加快建立政府綜合投融資平臺財務信息管理體系和績效考核指標體系，對政府綜合投融資性擔保公司資產狀況、償付能力狀況、資產質量狀況、盈利狀況和社會貢獻等進行評估。要探索開展政府性債務風險評價結果運用，形成有利于約束政府性債務盲目擴張的良性機制。要重點防止鄉鎮、街道和部門新增債務，今后凡未經縣委、縣政府同意新增債務的我們將按有關規定嚴肅追究責任。三是整合財政資金，集中財力辦大事。“大鍋飯”、“撒胡椒面”等辦法不能最大限度的發揮財政資金的效益。今年全縣重點項目多，資金需求量大，財政部門要會同縣發展改革委提前籌劃，早作安排，盡量把功能相近、用途相似的資金整合起來，集中投入使用。要認真學習借鑒市財政局集中財力“各炒一盤菜，辦好一桌席”、“四兩撥千斤”、“時間換空間”、“存量中找增量”的工作方法，突破“財政盤子里有多少錢就辦多少事”的小平衡觀念，樹立財政資金與政府資源統籌的大平衡觀念；突破“每年有多少錢就辦多少事”的靜態平衡觀念，樹立提前調度、分年預算、滾動平衡的動態平衡觀念。總之，集中財力既要符合專項資金管理的規定，又要確保資金安全發揮效益。

三、創新機制，努力開創金融工作新局面

金融是現代經濟的核心，是區域經濟發展的強力助推劑。近年來，全縣金融部門認真貫徹落實科學發展觀，強化大局觀念，堅持改革與發展并重，努力改善金融服務，充分發揮金融杠桿的調節作用，有力地促進了全縣經濟社會持續快速健康發展。但在肯定成績的同時，我們也不能忽視全縣金融工作還存在一些亟待解決的問題。如金融總量小，在GDP中的占比?。蝗缛ツ暝趪覍嵤┻m度寬松的貨幣政策的大背景下，我縣金融機構的貸款余額增長緩慢，對縣域經濟的助推作用沒有充分發揮等等。這些問題既有體制機制的因素，也有我們在思想觀念、工作推進上的原因。對此，我們一定高度重視，認真研究解決措施和辦法。尤其是在今年國家繼續實施適度寬松的貨幣政策的宏觀背景下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創新。各金融機構要進一步強化危機意識、機遇意識、創新意識、市場意識和責任意識，切實增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推動全縣經濟金融工作實現新突破。

（一）落實科學發展觀，推進經濟金融協調發展。一是要正確把握國家宏觀調控政策。今年，國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這是對宏觀調控政策的加強和完善。實踐證明，每次國家宏觀調控，都是對各地經濟發展進行重新調整的重要時期，也是地區與地區之間、企業與企業之間拉開距離的重要時候。縣內金融機構要正確理解好、用心把握好、結合實際利用好國家的宏觀調控政策，真正將其作為重要戰略發展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，努力推進經濟和金融雙向聯動，實現跨越式發展。二是要正確把握經濟和金融的關系。經濟決定金融，經濟健康發展是金融穩健運行的基礎和保障；金融服務經濟，經濟的發展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，那個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發展中贏得先機。這是各地發展實踐的證明，也是我們近年來工作的體會。目前全國經濟處于新一輪快速發展階段，國內外的產業和資本正在加速轉移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務于縣域經濟加快發展。同時，金融運行質量最終決定于當地經濟發展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當地經濟的質量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經濟的持續快速健康發展。各金融機構要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監管，通過支持地方經濟發展，做大做強金融產業。

（二）緊緊圍繞全縣工作重點，調整優化信貸結構。今年，各金融機構要緊緊圍繞全縣經濟工作重點，努力優化信貸資金投向。一是農業。要重點加大對農戶萬元增收工程、農業產業化經營、農業龍頭企業培植、農業生產基礎設施建設、農村社會公益設施建設等方面的信貸支持，努力提高我縣農業綜合生產能力和改善農村生產生活條件。年3月18日，市委常委、市政府副市長馬正其主持召開會議，專題研究金融支持“兩翼”農戶萬元增收工程有關工作。要求各類金融機構要重點圍繞“兩翼”農業生產、龍頭企業發展、農業科技推廣和農產品市場培育研究具體的支持措施，為“兩翼”農戶萬元增收工程提供靈活、便捷、優質、高效的金融服務。銀行要在擴大農戶信用貸款的范圍和規模方面加大探索創新力度，開展保單、林權、訂單等抵押貸款業務，積極開發符合“兩翼”實際的各類金融服務產品，最大限度地滿足“兩翼”農戶和企業、專業合作組織的金融需求。向“兩翼”農戶萬元增收工程發放的貸款原則上執行人民銀行公布的同期貸款基準利率。進一步擴大“兩翼”農業政策性保險的品種和范圍，年基本覆蓋農村畜禽養殖業。要求市級有關部門盡快制訂“兩翼”農業政策性保險實施方案，原則上按照市級50%、區縣（自治縣）20%、農民30%進行保費分擔。加快發展“兩翼”貧困村村級互助資金組織，年村級互助資金組織力爭達到1000個。市三峽擔保公司、市農業擔保公司要把擔保服務重點向“兩翼”轉移，提高服務時效，降低服務收費，滿足農戶、龍頭企業等各類不同主體的貸款擔保需求。二是工業。要圍繞培植一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌“三個一批”，重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入和重點支持，力爭在骨干龍頭企業的培植上盡快實現大的突破。三是城鄉建設。要圍繞提升縣城功能，加快城鄉建設，重點支持今年確定的續建和新開工重點工程建設。同時，要加大對中小企業和民營經濟的資金支持力度。要大力支持科教文衛等社會事業發展，努力做好下崗失業人員、水庫移民小額擔保貸款等業務，促進社會和諧穩定。

（三）創新金融服務意識，提高金融服務水平。金融業說到底還是服務業，服務業的產品就是服務。健全的金融服務體系、豐富的金融產品、現代化的服務手段、高效的服務效率，是金融部門發展的立身之本。各金融機構要適應經濟社會發展多元化的新形勢、新要求，結合自身功能定位和特定優勢，大力引進、開發、應用新的金融工具和產品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，盡力滿足各類投資者和消費群體的金融需求，提高金融服務水平。一是健全金融服務體系，增強服務功能。要抓住國家調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策的有利時機，結合我縣實際，積極創造條件成立擔保中介機構、小額貸款公司、村鎮銀行等農村新型金融機構，加強金融產品和服務方式創新，擴大農村金融覆蓋面，為農業和農村發展提供資金支持。在這方面，要向農村商業銀行學習，在不斷拓寬業務、壯大自身實力的同時，要積極向上級行匯報，積極爭取在我縣重點鄉鎮增設分支機構，不斷增強服務功能。二是創新金融產品，改進信貸方式。今年國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大縣域中小企業和“三農”的信貸支持力度，加快轉變經濟發展方式和推進經濟結構調整步伐，鞏固經濟發展基礎。對此，希望金融系統的同志要認真學習和貫徹中央及央行貨幣政策意圖，明確自身肩負的責任，切實轉變觀念，理清工作思路，密切加強與企業的溝通，制訂信貸投放規劃，保持信貸合理、較快增長。金融機構要立足我縣實際，積極進行金融產品創新和服務方式創新，擴大抵押、質押品的種類，積極探索礦產品質押、土地林權證質押等業務。同時，在農村要積極推廣“能人擔保”、“行業協會”、“村級信貸擔保協會”等擔保貸款模式。三是加強培訓，幫助企業完善和發展信貸支持條件。針對我縣部分企業存在的財務制度不夠規范、會計報表不健全等問題，由縣人民銀行牽頭，各金融機構配合，抓緊拿出培訓計劃，加強對各企業的財務輔導、產業輔導、制度輔導，幫助企業完善和發展信貸支持條件。

（四）完善工作機制，進一步推進銀企合作。推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求，也是企業和銀行自身發展的客觀需要。近年來，縣里通過召開銀企銀政聯誼會、座談會等形式，初步構筑起了銀行、政府、企業相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發展的新型銀地、銀企關系，政、銀、企之間的長效協調機制日趨完善，銀企合作工作成績明顯。要實現銀企合作向縱深發展，需要企業、銀行和政府三方共同努力，合力推進。首先，企業要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業發展的永續動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。縣政府有關部門和各企業要認真研究本行業、本領域發展方向和市場需求，策劃論證出一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創造條件。特別是縣經濟主管部門也要幫助企業做好項目篩選和論證工作，依托高層次咨詢機構，策劃論證一批投資較大的大項目、好項目。企業要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，主動靠上抓好落實，加快資金到位。同時，各企業要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以優秀的企業素質和良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣，實現利潤最大化，是商業銀行的終極目標。各金融機構要強化市場意識，把企業作為“上帝”，主動地去了解企業，幫助他們做大做強，建立穩定的客戶群。對企業推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門做好牽線搭橋工作，尤其是經濟主管部門要在幫助企業做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融機構與市場主體的連接渠道，建立健全銀企溝通協調機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發展。

（五）加強社會信用建設，優化金融生態環境。信用環境的好壞決定著一個地方市場化程度和現代化水平的高低。而金融生態是一個地區信用環境、投資環境的重要標志，對商業銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。全縣各級各部門和金融機構要認真貫徹落實今年縣政府出臺的《關于加強金融生態環境建設的意見》（城府發〔〕12號），更新觀念，強化責任，落實措施，努力打造穩定、和諧的金融生態環境，不斷提高我縣對資金的吸引力和競爭力。一是要大力加強社會信用建設。近年來，我縣一些企業和個人存在信用缺失、破壞信用環境的行為。市場經濟是信用經濟，各級各部門要切實認識優化信用環境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關系全縣經濟發展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育，深入開展文明信用單位創建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行為和單位，堅決予以曝光。各企業要牢固樹立誠信是企業生存之魂、經營成敗之根的理念，自覺遵守市場經濟的基本規范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力成為全縣重諾守信的典范。要認真抓好企業信用評級工作，爭取更多的企業成為信用企業。同時，各級各部門要加大整頓市場經濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創造良好的法制環境和社會環境。總之，要通過全社會的共同努力，打造一個“投資”和“誠信”的良好環境品牌。二是要健全信用擔保體系，規范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段。目前，我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱等一系列問題，擔保難仍然是制約企業融資的最大障礙。因此，要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創新思路、創新工作、創新手段，努力健全完善信用擔保體系。要大力引進市內外大企業、大集團，共同出資或參股建立規模大、擔保能力強的大型擔保公司；積極鼓勵中小企業、民營企業建立互助擔?；鸷突ブ該C構；積極支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保。同時，加強與市內知名擔保公司的聯系，努力吸引縣外擔保公司來我縣建立分支機構?，F有擔保公司要努力加強內部管理，更新觀念，創新機制，苦練內功，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力。同時注入資本金，積極加強與銀行部門協商，盡可能地擴張擔保倍數，最大限度地滿足企業的擔保需求。三是要強化銀行內控監管，防范金融風險。金融行業是高風險行業。金融風險的聯動性很強，一旦出現問題，就會發生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩定。因此，各金融部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發生。要切實加強員工教育和內部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創新，穩妥推進各項改革。金融監管部門要落實監管責任，改進監管方式，提高監管水平，切實加強銀行外部監管，完善對危害金融安全突發事件的防范處置預案。要建立維護金融穩定的協調聯動機制，防止出現監管真空。縣里也將全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發展，共同擔負起維護金融穩定的責任。

同志們，做好今年的財稅金融工作，對加快全縣經濟社會實現跨越發展具有十分重要的意義。全縣各級各部門要堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創我縣財稅金融工作新局面，為促進縣域經濟社會實現攻堅突破、跨越發展做出新的更大貢獻。