城鄉規劃工作大會領導講話范文

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同志們：

縣委、縣政府決定，召開這次城鄉規劃工作會議，主要是當真貫徹落實全市城鄉規劃工作會議精神，鋪排部署2012年全縣城鄉規劃工作，這也是開年來我縣召開的第一個重要的專題會議。縣委、縣政府對開好這次會議高度正視，之前作了專題研究。今天，我們非常榮幸地邀請到了市規劃局局長及處長到會指導，并對我縣城鄉規劃工作講了很好的意見，提出了明確的要求。會上，書記還要作重要講話，請大家當真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、關于強化規劃意識的問題

近年來，縣委、縣政府高度正視規劃工作，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的要求，加大了城鄉規劃治理力度，產業發展布局、城市建設、重點鎮建設和新農村建設規劃以及房地產等專業規劃逐步健全完善，為統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化搭建了良好的規劃平臺。這些成效的取得，是全縣規劃戰線上全體同志共同努力的結果，更是市委、市政府和市規劃局鼎力支持的結果。城鄉規劃工作是一項必需高度正視的基礎性工作、管總的工作，是龍頭和基礎，而且只能加強，不能削弱。目前，我縣規劃滯后的問題仍舊存在，規劃編制水平還不高，城鄉規劃治理機制有待進一步完善。針對這些問題，必需進一步加強研究，深入推進。當前，我縣正處于城鄉統籌、“四位一體”科學發展的樞紐時期，能否健全完善城鄉一體、科學完備的城鄉規劃體系，事關我縣會萃優質出產要素、公道利用資源的能力，事關落實科學發展觀、推進經濟社會又好又快發展的重要基礎和根本保障。因此，只要我們捉住了城鄉規劃，嚴格實施規劃，就捉住了龍頭和基礎，就捉住了樞紐和要害，否則將貽誤發展，甚至阻礙發展。各鎮、各部分務必高度正視城鄉規劃工作，強化按規劃辦事的責任意識，堅持用科學的方法規劃城鄉、建設城鄉、治理城鄉，推動全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、關于城鄉規劃編制的問題

規劃滯后問題始終是制約發展的基礎性、根本性問題，目前我縣規劃體系還不完備，離城鄉滿籠蓋的要求還有較大差距。根據全市規劃工作會議精神，結合我縣實際，會上下發了《2012年全縣規劃治理工作任務的通知》，各鎮、有關部分必需按照目標責任分工，切實把規劃編制工作鋪排好、落實好，努力進步規劃編制質量。

一是要明確規劃要求。目前，規劃工作正處于從城市規劃轉變為籠蓋縣域范圍的城鄉規劃，編制規劃、執行規劃不僅限于城市區域，每個鎮都要逐步建立和完善規劃治理體系，實現城鄉規劃滿籠蓋。要進一步健全完善縣域總體規劃、城市建設規劃、工業發展規劃和各項專業規劃，做到總體規劃與各專業規劃協調一致，各專業規劃之間高度銜接。在規劃編制的指導思惟上，必需遵循“三個集中”的原則，從規劃上體現“三個集中”，推進“三個集中”，加快形成適度超前、城鄉一體的科學規劃體系。

二是要明確規劃責任。今年，全縣規劃編制任務重、時間緊、要求高，縣規劃部分要精心組織，搞好統籌協調，嚴格把關。各鎮、相關部分必需當真履職盡責，以高度負責的精神、科學嚴謹的立場，主動介入和配合好城鄉規劃的編制工作，確保各項規劃編制任務的全面完成。

三是要進步規劃質量。規劃是一項專業性非常強的工作，要做好規劃必需加強對規劃的先導性和綜合性研究，深入分析和系統考慮區域內的政治、經濟、文化、天然環境等各方面因素，作出科學判定和評價，充分體現規劃的前瞻性、科學性和時效性。同時，要加快重點區域、重點項目的規劃，毫不能泛起因規劃滯后而阻礙發展，確保規劃工作更好地服務于經濟社會發展。

三、關于嚴格執行規劃的問題

各級政府是規劃工作的責任主體，必需依法履職，強化治理，嚴格監管，勤于督察，進一步健全完善事前防范、事中監管、事后查處的城鄉規劃治理機制，增強運用規劃促進科學發展的治理能力和水平。同時，積極爭取上級規劃部分的支持，主動接受監視治理，嚴格執行好各類規劃。

一是要強化規劃編制審查。規劃編制審查是做好事前防范、保證規劃質量的樞紐環節?？h規劃局要嚴把規劃審查關，按照規劃審批權限和審批程序，加強對全縣各類建設項目的規劃審查，嚴格執行法定規劃和成都市規劃治理的技術劃定。需提請上級規劃部分審批的，縣規劃局要把好規劃的初審關，確保城鄉建設嚴格按規劃實施。

二是要強化規劃執行監管。規劃執行監管是加強事中監管、落實城鄉規劃的有力手段。為強化規劃監視，去年市委、市政府從市級機關抽調了100名干部，開展城鄉規劃督察工作，今年市上將進一步加大城鄉規劃的督察和監視力度。根據市上的要求，我們必需主動配合做好規劃執法監管工作，加強建設項目審批治理，加大違規建設的查處力度，切實維護規劃的權勢巨子性，確保規劃的剛性執行。

三是要強化規劃責任追究?？h規劃部分要進一步強化規劃監管責任，各鎮和相關部分要積極配合規劃執法部分工作，加大執法巡查和督察力度，及時糾正建設流動中各種違背城鄉規劃治理的行為，促進城鄉規劃治理的法制化、規范化和軌制化。同時，按照屬地治理和“權責一致”的原則，強化規劃責任追究，一旦發生違背規劃的行為，將嚴厲追究有關單位主要負責人和相關責任人的責任，果斷遏止規劃中的濫用權力行為。

四、關于強化規劃保障的問題

從我縣的情況看，規劃保障工作相對薄弱，必需進一步加大工作力度，搞好協調配合，及時解決城鄉規劃編制與實施中的矛盾和問題，推動城鄉建設有序發展。

一是要加強規劃培訓。今年，市委、市政府把城鄉規劃知識培訓作為對鄉鎮以上干部的培訓重點?？h規劃局要配合組織、人事部分，制定好各級干部的規劃知識培訓方案，并納入干部步隊建設的重要內容，當真組織，落實到位，確保各級干部認識城鄉規劃的基本知識，當真研究規劃，自覺維護規劃，嚴格執行規劃。

二是要強化經費保障。為確保城鄉規劃工作的順利開展、高效進行，縣上將把規劃編制和監視等有關工作經費納入財政預算，各鎮也要千方百計保證必要的規劃經費。同時，要加大規劃經費使用的監管力度，防止濫用、亂用，切實把有限的財政投入用到刀刃上，不斷推進城鄉規劃編制及治理工作取得更大成效。

三是要搞好協調配合。城鄉規劃是一項綜合性很強的工作，涉及到多個領域、多個方面，各鎮、各有關部分要通力合作，互相支持，緊密親密配合，各司其職，共同做好城鄉規劃和監視治理的各項工作。

總之，城鄉規劃工作事關發展全局，任務艱巨，責任重大。我們必需進一步立異工作方法和工作機制，努力把城鄉規劃工作做得更好、更細、更實，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅實有力的規劃保障。