書記在企業監事會發言

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各位領導、同志們：

今天我們召開全市國有企業監事會工作會議，主要任務是貫徹落實全市經濟工作會議和全市國資監管工作會議精神，總結2012年度我市國有企業監事會工作，安排部署2011年的工作任務。下面，我就去年我市國有企業監事會工作做一簡要回顧，并對今年監事會工作談幾點意見。

一、2012年我市國有企業監事會工作回顧

2012年，市國有企業監事會圍繞國資監管的中心工作，以資產和財務監督為核心，以國有資產保值增值為目標，采取日常監督與重點監督相結合的方法，依法履行監督職責，努力做到監督檢查與為企業服務并重，充分發揮監事會的積極作用，較好地完成了各項工作任務。

（一）堅持應派盡派，監事會工作覆蓋面進一步擴大。根據市委、市政府關于對企業改革發展的整體安排和部署，按照“成熟一戶，派出一戶”的原則，在深入企業認真調研，與有關單位充分溝通的基礎上，2012年共向條件成熟的藍天浮法玻璃股份有限公司、勝利機械有限公司、前進機械裝備制造有限責任公司等8戶企業派出了監事會，對相關企業職工監事進行了考察、批復，并督促、指導企業召開了股東大會，履行了選舉任職手續，進行了工商變更登記。超額完成了與市政府簽訂的目標責任書確定的向6戶企業派出監事會的任務。截止2012年底，監事會工作辦公室代表市政府已向45戶企業派出了監事會，進一步擴大了監事會工作的覆蓋面。

（二）堅持圍繞重點，監督檢查質量進一步提升。市國有企業監事會深入企業，通過列席會議、查閱相關資料、現場調查、與企業各方面人員廣泛交流等途徑，開展了對所監管企業的集中監督檢查，撰寫2011年度監督檢查報告29份和2012年上半年監督檢查報告10份。監督檢查報告實事求是，綜合反映和評價所監督企業的經營發展情況、財務狀況、企業領導人員履職情況和工作業績。共提出建議107條，披露企業重大事項127項，提出規范整改意見89條。特別是對一些企業違規問題進行了及時披露，提出了整改意見，并督促企業進行了整改規范。監事會工作辦公室對監督檢查報告進行了認真分析、匯總、綜合后上報了市委、市人大、市政府、市政協以及市相關部門。可以說2012年監督檢查報告的數量和質量都上了一個新的臺階，受到了市委、市政府有關領導及相關部門的充分肯定，認為國有企業監事會工作十分認真、十分細心、十分扎實，替黨和政府履行職責，強化國有資產監督多了一個守護神，多了一份保證。

（三）堅持監督服務，國有企業發展得到進一步規范。市國有企業各監事會及時跟蹤所監督企業重大項目建設、重大決策、重大投資、重大經營活動等情況，做到全過程監督。同時，力求寓服務于監督之中，在監督中體現服務，在服務中實施監督，幫助企業解決實際困難和問題，實現又好又快發展。一是積極參加企業相關會議。收集企業基本情況、生產經營及財務等資料，初步建立健全了45戶所監督企業基本情況數據庫，市國有企業各監事會全年共參加企業相關會議和聽取匯報400余次。二是深入所監督企業逐戶進行經營診斷和調研檢查，對企業執行國家有關法律法規和國資監管制度情況、經營管理情況、國有資本保值增值情況等進行了認真監督檢查。三是參與企業重大項目改造建設。重點參與了燃氣化工集團有限公司利用外資LNG項目建設、參與昌盛植物油有限公司新廠搬遷改造建設項目和明珠膠業有限公司清真明膠改造項目等，幫助企業解決項目建設過程中存在的問題，確保了項目順利進行。四是積極參與國有企業深化改革工作。重點參與了燃氣化工集團有限公司與中石油昆侖燃氣有限公司資產重組工作，指導減速機廠完成了自我重組，幫助市第一建筑工程公司解決了重組過程中的有關問題，加快了重組步伐。五是幫助企業解決歷史遺留問題。協調、幫助中信房地產有限公司、焦家灣糧庫有限責任公司、蘭阿煤業有限公司等企業解決了注冊資本變更、對外投資處置、企業改制后有關稅費減免等實際問題。

（四）堅持依法依規，企業法人治理結構得到進一步健全。根據市政府國資委《關于做好市屬國有控（參）股企業董事會、監事會換屆選舉工作的通知》精神，監事會工作辦公室和市政府國資委組成考察組，按照《公司法》等法律法規的有關規定，對人民飯店有限責任公司等14戶企業的董事、監事候選人進行考察，審核公司章程，及時指導和督促企業召開股東大會，聽取了董監兩會工作報告，選舉產生新一屆董監兩會，完善了企業法人治理結構，為企業監事會依法開展工作提供了法律保證。

（五）堅持規范管理，目標管理責任制得到進一步落實。監事會工作辦公室根據我市經濟社會發展的目標任務和國資監管的中心工作，圍繞市政府國資委2012年工作部署，提出了2012年監事會的8項重點工作，并進行了量化分解，首次與市國有企業各監事會簽訂了《2012年度目標責任書》。《目標責任書》包括監督檢查、重點調研、制度建設、外派監事會等8項內容，并對工作提出了具體要求和完成時限。監事會工作辦公室及時對市國有企業各監事會工作的進度進行跟蹤督導，做到了有安排、有檢查、有落實，推進了監事會工作的規范化管理。

（六）堅持優化結構，監事會隊伍得到進一步加強。我市國有企業監事會組建以來，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，對完善國資監管體系，維護國有資產安全，促進企業完善經營管理，發揮了不可替代的作用，受到了市委、市政府領導的肯定。2012年在我市的機構改革中，監事會專職監事增加編制5名，市國有企業監事會隊伍得到了進一步的加強。截止2012年底，監事會工作辦公室21名工作人員都是大專以上學歷，其中大學以上學歷18人，占86%；取得專業技術職稱的11人，占52%。同時，隨著監事會工作在企業的深入開展和企業對監事會工作認識的逐步提高，一批年富力強、業務突出、群眾威望高的企業員工通過換屆選舉等途徑進入了企業監事會。塑料工業總公司、小西坪糧庫有限責任公司、虹云賓館有限責任公司等16戶企業黨委書記（副書記）、紀委書記或工會主席進入企業監事會，交叉擔任企業監事會副主席或監事。部分改制退出國有序列的企業監事會組織也進一步得到完善，監事會隊伍建設不斷加強。

（七）堅持協調配合，監督合力得到進一步強化。監事會緊緊圍繞國資監管中心工作，以全局的工作視野，協同作戰的思維，在協同監管中發揮了重要的作用。一是加強制度銜接。監事會工作辦公室和市政府國資委各處室在擬定國資監管相關制度等方面，積極溝通，相互配合，推動了業務協調和工作銜接。二是加大業務融合。各監事會積極配合市政府國資委相關處室，參與了對所監督企業的業績考核、領導班子和黨風廉政考核，并且客觀公正地反映了有關情況。三是增進信息交流。監事會充分發揮在監督一線的優勢，與市政府國資委各處室共享監督信息資源。同時，及時反映企業的各類最新動態，2012年被市政府國資委網站采用各類信息共64條。

（八）堅持培訓教育，隊伍整體素質得到進一步提升。監事會工作辦公室認真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展行政效能建設年活動的意見》精神，在市政府國資委的統一領導下，就監事會開展行政效能建設年活動的各項工作進行了安排部署。一是提高思想認識。對監事會全體干部提出了明確要求，對各項工作進行了具體安排。二是嚴肅工作紀律。實行簽到制度，制定考勤表和外出登記表，對外出辦事、下企業等情況實行主管領導簽字負責制。三是提高工作效率和質量。建立工作情況監督制度和重點目標任務進展情況定期報告制度，著力營造“人人講效能、事事促效能、辦事高效能”的濃厚氛圍。四是加強交流學習和業務知識培訓。組織監事會工作人員前往酒鋼集團、金川公司、八冶等省屬企業就監事會開展工作的做法、經驗進行了考察學習，通過座談交流、現場參觀，開拓了視野，學到了經驗，受到了啟發。組織部分人員參加了國務院國資委舉辦的全國監事會制度建設與工作實務高級研修班。通過學習交流，進一步提高了監事會人員的履職能力。五是發揮以會代訓作用。召開了市國有企業監事會工作經驗交流會，就監事會工作中的具體做法、體會以及如何更好地加強和改進企業監事會工作進行了交流和探討。