區委書記在四大班子聯席會講話

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同志們：

2012年1月15日，區上召開了四大班子聯席會議。會上，市委常委、區委書記同志就做好河流域重點治理各項工作，尤其是抓好當前日光溫室建設提出了明確要求。

一、進一步加大宣傳力度，統一干部群眾的思想

宣傳部門和農口各部門要結合十七大精神宣講暨農民培訓活動，采取群眾喜聞樂見的形式，重點對農民群眾進行日光溫室建設實用技術培訓。各鄉鎮要組織群眾到區外先進地區和區內先進鄉鎮觀摩，用身邊的典型教育身邊的群眾，讓群眾自我教育、自我管理、自我約束、自我發展，使群眾認識由被動轉向主動，思想更加統一，真正成為日光溫室建設的主體，為推進工作奠定更加堅實的基礎。

二、充分發揮各級組織作用，形成強大的工作合力

區直部門及各級各類組織都要積極探索符合本部門實際的有效做法，更好地服務河流域重點治理。要動員廣大黨員積極參與重點治理，特別是要帶頭搭建日光溫室、發展規模養殖，發揮黨員的先鋒模范作用。各級團組織要結合實際，豐富活動內容，組織團員青年以不同形式參與到重點治理中來。各鄉鎮要動員村組干部發揮示范帶頭作用，每個村組干部、黨小組長、團小組長、婦代會主任帶頭搭建1座日光溫室，以此帶動周邊群眾積極搭建日光溫室。

三、深入開展調查研究，解決一些突出問題

一要解決好規劃問題。各鄉鎮要把日光溫室建設與水權水價改革及壓田工作結合起來，盡快制定完善規劃，相關部門要盡快對各鄉鎮規劃進行評審。凡是規劃中涉及的水、電、路、林等問題，包抓領導和部門要提供“一條龍”服務，深入一線，采取現場辦公的方式逐個解決。

二要解決好土地調整問題。土地調整要打破地域界限，只要利于形成連片規模的，可以跨鄉鎮、村組進行調整。區上分管領導要組織相關部門盡快出臺土地反租倒包參考價格，鼓勵支持以反租倒包方式調整土地。區農牧局負責出臺地塊落實的驗收標準。各鄉鎮要通過簽訂協議、平除田埂、劃線、整理座向等措施，將地塊落實到農戶，徹底消除群眾猶豫不決的消極心態。

三要解決好技術服務問題。各鄉鎮要對干部進行全員培訓，使干部掌握基本的日光溫室建設和生產技術，更好地為群眾提供技術服務。要充分發揮區、鄉兩級農技人員的作用，實行農技人員包村包組責任制。要調動農民技術員的積極性，同時輔以聘請區內外“搭棚能手”、“土專家”和“田秀才”開展指導的方式，解決好技術力量不足的問題。農牧局要研究制定農民技術員聘用、管理、晉級等具體辦法，對農民技術員實行包棚責任制，績效掛鉤，最大限度地發揮農民技術員的作用。區上將適時召開科技大會，對在河流域重點治理科技服務工作中做出突出貢獻的單位和個人予以重獎。

四要解決好育苗問題。根據各鄉鎮日光溫室建設規劃，區直相關部門要進行統籌考慮，集中連片，整體規劃，建設專門的育苗基地，確保苗木質量和數量。

五要解決好資金問題。一方面，要盡快兌現2011年日光溫室建設各項補助資金。另一方面，山水灌區搭建日光溫室需要配套修建水窖，區政府研究考慮可否從國家補助資金或提高的水費收入中拿出一部分資金適當給予補助。要加快建立區日光溫室建設信用貸款擔保中心，成立區資金協調小組，協調解決好群眾建棚貸款問題。

六要解決好銷售問題。要發展壯大現有銷售力量，擴大輻射面。引進外地有一定實力的銷售公司，或與區內運銷公司聯合發展，或在區內建立生產基地，拓展蔬菜外銷渠道。同時，要對各類服務機構、中介組織進行資格認證，加大對品牌的保護力度，嚴厲打擊侵權行為，規范銷售市場。

七要解決好水電管理問題。對水、電管理問題要進一步研究，協調解決，只要有利于河流域重點治理，有利于生產發展，哪一種方式管用就采取哪一種方式。

八要解決好農資市場問題。一方面，要做好日光溫室建設材料的調運儲備，確保市場供應充足。另一方面，要加大對農資市場的整治力度，由區工商分局牽頭，相關部門參與，春節前對全區農資市場進行一次大規模的專項檢查整治，嚴厲打擊制假售假、坑農害農的行為。

四、總結推廣典型，推動面上的工作

區級領導及區直部門要深入各自包抓鄉鎮，及時發現典型、總結典型，把掌握的情況進行總結，為區上決策提供依據，為基層推進工作提供參考。各鄉鎮也要在充分尊重群眾首創精神的基礎上，注意發現、總結、宣傳、推廣群眾在生產實踐中創造的好經驗、好做法，用點上的經驗指導好面上的工作。元月底前，全區各級干部雙休日正常上班，搶時間，趕進度，力爭月底前將任務落實到地塊。春節前實行日光溫室建設“雙日報告制”，各鄉鎮要及時向區農牧局報送進展情況，農牧局負責匯總并及時呈送區級領導和區委辦、區政府辦。

五、嚴格落實領導包抓責任制

區級領導要深入到各自包抓的鄉鎮指導工作，幫助解決好建棚規劃設計、土地調整、貸款協調、材料供應、工程隊組建等問題。包抓部門、單位要確定專人蹲點工作，盡最大可能給予所包鄉鎮人力、財力、技術等方面的支持和幫助，完不成包抓任務工作不脫鉤。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，每個領導干部都要有自己的包抓點，并在包抓點的顯眼位置樹立標識牌，標明規劃面積、包抓領導、包抓部門。各級領導干部要帶頭轉變作風，以身作則，一級帶著一級干，一級做給一級看。組織部門要將包抓工作納入各包抓部門、單位及領導干部考核體系，年底進行考核。今年，對完成任務落后的鄉鎮進行處罰的同時，對包抓領導和部門也要予以相應的處罰。