縣長在招商引資表彰會講話

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今天的大會，既是一次表彰先進、鼓舞斗志的大會，也是一次明確責任、鼓勁加壓的動員會。剛才，祥生同志代表縣委、縣政府宣讀了表彰通報，對過去一年在經濟發展中作出突出貢獻的單位和個人進行了表彰?？h發改委、招商局、開發區、鎮和業公司負責人分別作了大會發言，表明了態度、樹立了信心，振奮了人心，說得很好。傳信同志代表縣委、縣政府與各工作組簽定了戰役式推進招商引資、土地整治工作責任狀。在此，我代表縣四大班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個人再接再厲、再創佳績、再立新功，沒有受到表彰的單位要學習先進、爭當先進，在新的一年里，為推進經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

一、要切實增強危機感

2011年，可以說，成績喜人，鼓舞人心。進入了全省十強縣、中部百強縣行列，主要經濟指標均實現爭先進位。全縣地區生產總值突破200億，達210億；工業總產值突破400億，達450億；財政收入突破20億，達21.3億；農民人均純收入突破了7000元，達7110元。綜合實力在全國縣域經濟中初步排名299位，前進了42位，在全國中部百強縣中也前進了5位，排名第56位。現在的發展態勢，干事創業的精氣神，特別是在干部身上涌現出的不為則已、為則必就其成，不干則已、干則必干一流的豪氣、勇氣和霸氣，都充分展示出了的良好形象。我們感到很驕傲，很自豪。

實踐證明，加快發展靠誰？靠其他任何人都不行，只有靠人自己。自來水“南水北調”，全長72公里，5個多月就順利完工，讓人民喝到了優質的自來水。合淮阜高速縣城連接線工程，全長12公里，加上楊公路改擴建工的3.2公里，總長15.2公里，5個月完成征地拆遷、建設通車。世紀金源、恒大帝景等大項目的引進，吸引一大批國內知名客商接踵而至，這些都是靠我們自己干出來的。前段時間，淮南、阜陽等市專門組織人員到我縣來學習考察。我們的自豪感油然而生，這充分說明的干部能干事、能干大事。去年，我縣還獲得全國科技進步先進縣、全國首屆國土資源節約集約模范縣的榮譽稱號，連續三次被授予全省平安縣，連續兩次獲得全省民生工程實施先進縣等榮譽稱號。草莓在第七屆世界草莓大會上榮獲七項金獎，大會總獎項的39%花落，等等?？偟膩碚f，過去的一年，我們在經濟社會發展各個領域都取得了優異成績，成績喜人、鼓舞人心，為今年各項工作開展打下了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我們面臨的發展形勢。從大的范圍內看，經濟形勢仍然吃緊。我們作為后發地區，經濟總量不大、大項目不多、投入不足仍是最基本的縣情。從面臨的發展任務看，對照進軍百強縣的目標，我們要在“十二五”還剩四年的時間里，由現在的299位進入到全國百強，要甩掉199個縣。4年乘上12個月，再乘上365天，分分秒秒都是能算得出的。所以說，時間緊、任務重、壓力大。從市范圍看，區劃調整以后，發展資源“孔雀東南飛”的現象十分明顯。巢湖雖然是縣級市，但它享有原地級巢湖市的資源，廬江更是有山有水有礦產有溫泉，各類資源豐富，文化底蘊深厚，明確提出了“三年要超”。它用得不是“趕”，而是“超”。同時，市里今年已經明確提出支持巢湖和廬江的發展，實施十大工程和十大項目，進一步向他們傾斜。資本追求的是利潤，哪個地方好就往哪個地方跑，這是經濟發展的規律，現在有很多企業家都在與巢湖和廬江對接?？梢哉f，稍有不慎，肥西、肥東就會把我們甩得更遠，廬江、巢湖就會超越我們。因此，我們要本著對發展負責、對人民負責的精神，始終保持如坐針氈、如履薄冰、寢食難安的緊迫感，牢固樹立“不進則退、慢進亦是退、落后就要被淘汰”的危機意識，始終保持加快發展的激情和干勁,保持加速度,拼命向前跑，繼續玩命的干，把的事業發展上去，把人民的生活水平提高上去。

今天的會議，我不想再過多的去評價去年取得的成績了。成績不講不要緊，問題不講不得了。前段時間，我一直在思考一個問題，標兵越來越遠，追兵越來越近，我們怎樣去發展？如果我們要常態化的發展，就會被甩得很遠；如果不想要常態化的發展，能找到什么樣的發展路子？我們又有沒有這個本事找到這個新路子？所以，我想我們工作中有三個方面的不足需要認真思考。

一是在宏觀和微觀上，宏觀統籌不夠，微觀務實不力。宏觀的統籌，在效率和效能兩個方面都需要加強?，F在，撒“胡椒面”的情況比比皆是，資源不會整合，資源綜合利用不夠，這樣是形成不了集聚效應的。統籌統不好，就像河水一樣，下游沒水，是因為上游的壩擋著下不來?，F在，資金、項目、工作流程等一整套體系沒建立起來，沒有能夠優化，這些都是需要改進的。再比如，現在鄉鎮的工作還存在“景點不少、但風景不美”的問題。孤立的看，某個景點都很漂亮，但是景點附近的路、燈、渠、綠化等都沒有很好地配套，不能成為風景，這都是統籌不夠。能不能統籌，會不會統籌，不僅是意識，更是能力。微觀的務實有一定力度，但是還不到位，現在存在“三不”現象。第一個“不”，就是對問題的了解不夠深入。一問就講知道，真要聽匯報又說不清楚。只知123，不知456，更不知789，認識的問題不深不到位。的干部要有一種打破沙鍋問到底的意識，在務實的深度上要加強。第二個“不”，就是干工作不持之以恒。抓工作抓不長久，不能做完整、做到極致。往往是蜻蜓點水、虎頭蛇尾，只見開場、不見收場，不能做到善始善終。什么叫做完整？一件事情做得干干凈凈、全部到位了，才叫完整。楊公路現在就還沒完全到位，因為還要栽樹，樹栽完了也沒到，因為還要管護，全部都到位了，才叫做完一件事?，F在很多地方和部門事情做不完整的現象比較普遍，有些事情不做完，半途而廢。第三個“不”，就是務實上不細。這次去北京參加第七屆世界草莓大會，組委會做的展示牌，遠看很氣派，近看很精細。而我們有的人干的工作，像畫油畫，遠看很漂亮，近看認不識。干工作不能像畫“油畫”，要畫“工筆畫”，一筆一劃都要交代得很清楚。一件事情，要么就不做，要做就做完整，做成精品。不做不是過，做不完整真是過。從一定意義上講，貧窮和閑置恰恰就是資源和財富，做得半途而廢，反而是給后人增加負擔。

二是在主觀和客觀上，主觀努力不夠，客觀強調太多?，F在一問有的干部工作開展怎么樣，就說缺這缺那，總是找許許多多的借口和理由。那我想問，泗洪是怎么發展起來的？它那沒有鐵路，沒有機場，沒有任何資源優勢。關鍵在干部，關鍵在主觀上要努力。發展需要資金，困難重重，但能指望誰呢？只有靠我們自己!只有發展了才不差錢，不發展生活都過不下去。主觀努力辛不辛苦？真辛苦!我們的干部，可以說是全心全意、一心一意，“5+2”、“白+黑”、“夜總會”、奮不顧家地干，有時還要受委屈，但是收效并不明顯。所以，我們一定要實干加巧干，要在效果上做文章。新形勢下，如何解決矛盾？如何駕馭復雜局面？如何引導群眾？這體現的是領導干部的工作水平，更是一種實踐考驗?？倳洝捌咭弧?a href="http://www.trq119.com/article/lidaojianhua/zfzw/201207/535827.html" target="_blank">講話里提到“四種危機”，其中一項就是能力危機。想把好事做好，要有本事，沒有本事是做不好的。如果我們干的工作，讓群眾反感比較大，意見比較大，就說明工作辦法不優，工作水平不夠。所以，干任何事情，都要把政策研究透，要把服務對象研究透，要把干事的目的研究透，這樣群眾才會真正擁護你。比如土地整治，這是件好事。但為什么推進那么困難？這曝露出解決問題的逆向思維不夠，沒有真正地尊重群眾的意愿。如果在某個地方按統一風格規劃建設一個村莊，路、水、電、綠化等基礎設施都建好，一次性付齊搬遷安置費，然后讓群眾自己選擇在哪里建,讓群眾自己建,變推力為引力，就不會出現違法建設。所以，一定要在領導能力方面有一個大的提升。

二是在認識和行動上，認識基本統一，行動差距不小?，F在一問到“要不要發展，怎么發展”，大家都會異口同聲地說“要發展，要解放思想、改革創新，怎么好怎么干，怎么快怎么干”。但是，真正要解放思想、改革創新，并不是那么簡單的。要想超過別人，就必須走新路，走別人沒有走過的路。打個比喻來講，我們和廬江、巢湖都是準備出機場的人，廬江、巢湖是從機場的代步電梯走，他的一步就相當于我們的三步。我們要趕上他們，在同一時間必須要多走兩步，而且還要快。這就必須要解放思想。解放思想要弄清楚目的，目的清楚了，路徑也就知道了。就比如說，我們為什么要辦醫院？目的是為了讓廣大人民群眾能夠享受優質醫療服務。辦醫院有兩種方法，一種是我們自己培養人，自己去提高水平；一種是只求所在，不求所有，把最好的醫療資源引進來。我們的目的是要有一批高素質的醫生能給病人看病，那就不用管這個醫生是人，還是淮南人，還是外國人。明白了這一點，就知道醫院該如何改革了。干任何事情，都要把目的搞清，圍繞目的去尋找路徑，哪一條路徑最優，就走哪一條。這條路就是新路，就是解放思想的路。不要隨意爭論是姓公、還是姓私的問題，擔憂國有資產會不會流失的問題。行動上的差距在于，一是認識到了，不想干；二是能力不夠，看不見。如果縣城辦一個三甲醫院，誰受益？是肥東人受益，還是肥西人受益？根本還是人受益。解放思想不是一句空話，能不能解放思想，會不會解放思想不僅僅是勇氣、膽量、魄力，更是能力。小平同志講過，“改革就是摸著石頭過河，走錯了，回頭就是”。我們現在搞的招投標改革，設置門檻，招大引強。就有人問，這樣是不是把一些具備條件和水平的人排除在外了？我們要就要最好的，怎么快、怎么好，怎么干。就像現在小學招聘老師一樣，教育法規定具有中專以上學歷的人就具備小學教師的從業資格。但若真是辛辛苦苦辦起一座小學，你會招中專生嗎？起點就會設置成本科生，甚至是研究生、博士生。這樣大專生、中專生自然就排除在外了。特別強調的是，我們一定要站在發展、人民的角度去考慮問題。在行動上，所有的干部都要真正的解放思想。能不能解放思想，會不會解放思想，達不達得到解放思想的要求，一看對事情悟得透不透；二看對人民是否真正有感情；三看是不是有能力看到別人看不到的東西。

去年我們實行戰役式推進工作的機制，全國有沒有哪個地方這樣干過？我們干了，所以別人就來學了，我們就有可推廣的“資本”了。今年的發展任務艱巨，工作責任重大，我們必須要清楚認識到我們現在存在的不足，只有這樣，的干部才能“跑”起來，才能真正走在別人的前面。

二、要切實提高統籌能力

把握事物的發展，要抓住主要矛盾，尤其要抓住矛盾的主要方面，才能使問題迎刃而解。對于我們來說，要解決的問題很多，所以更要做好統籌，彈好“鋼琴”，抓住重點。今年戰役式推進的工作模式，主要圍繞招商引資和土地整治兩個方面。招商引資帶來持續投入，土地整治提供發展保障。可以說，這兩項工作既是經濟工作的源頭，也是全局工作的命脈。

一是要切實抓好招商引資。招商引資要始終抓在手上不能放松，這是發展的生命線，決定著發展的后勁，決定著我們是領先還是落后。拉動經濟發展主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”，出口對來說是杯水車薪，消費也不行，全縣農民人均純收入才7000多元，拉動不了多少消費。所以，我們必須堅持投資拉動戰略不動搖，持續擴大投入，把投資作為發展的永恒主題。今年，我們在招商工作上實行縣領導、縣直部門和鄉鎮任務捆綁、責任捆綁的聯動機制，就是要在全縣形成人人參與招商、人人服務招商的濃厚氛圍，把招商引資工作推向新的水平。特別要強調一點，招商引資不是項目落地就萬事大吉，要全程跟蹤服務，從辦件、開工、建設、投產到生產經營全過程都要做好服務，做到新引進的企業熱情接待，已落戶的企業服務周到，為企業經營發展營造一個良好的環境，打造出的服務品牌。

土地是最大的資源，的發展，路在何方？路在腳下。的發展錢在哪里？錢在地上。如果土地都沒有了，我們什么硬件資源都沒了。所以，一定要節約土地，用好土地資源。我們要學會算成本賬、算發展賬?，F在供地有兩個難度，一個是指標，一個是成本。我們算一算拿一塊地用于招商要用多少錢？土地復墾整理費用每畝12萬，園區拆遷安置費用每畝9萬，征地及報批費用每畝8萬，園區基礎設施費用按每平方公里1.5億測算，每畝10萬，取得一畝建設用地財政要花39萬，按每畝10.6萬出讓，一畝地要貼將近30萬，10畝就是300萬，100畝就是3000萬。如果我們要拿出2000畝土地用于工業項目的話，財政就要準備好6個億，沒有的話就不要談落戶。所以招項目，小項目不能虧，大項目要瞅準，這樣發展后勁才會慢慢上來。

二是要切實抓好土地整治。今年要繼續堅持曝光式督查，每月聽取一次工作推進情況匯報。不這樣干不行，現在好幾個項目都等著供地。就拿廣銀鋁業項目來說，廣西投資集團的資金非常充足，根本不缺錢，但就是我們的土地指標出不來，導致項目建設至今沒有實質性的進展。最近，我們又這談了兩個大項目，如果沒有土地指標，就有可能被別人搶走。土地整治一定要加大推進力度，怎么推進？不能搞一刀切，也不要搞代建。一次性把群眾的征地拆遷費用給到位，規劃好集中安置點，基礎設施配套好，讓群眾自己建，自己選，有的群眾不愿意搬就不要強迫他。

正是基于以上因素考慮，今年我們把招商引資和土地整治工作作為全縣的兩大戰役來抓，成立了15個工作組，由縣四大班子領導分別擔任組長，鄉鎮、開發區和縣直相關部門責任捆綁、上下聯動、同獎同罰。大家要對照各自的目標任務，算好時間賬、任務賬、進度賬。就像慶軍市長說的，要“開春算賬”。從現在開始，每月算一次賬，連續三個月排在最后的鄉鎮（區），你那的主要負責人就要下來“休息休息”，讓能干的人去干。

三、要牢固樹立大局、責任、能力、落實意識

一是要牢固樹立大局意識。前不久，存榮書記在市委中心組學習會上告誡全市領導干部要牢固樹立大局意識。團結是生命力，是戰斗力。對我們而言，任何時候都要像呵護自己的生命和眼睛一樣去呵護加快發展這個大局，要緊密團結在一起，不做不利于發展的事，不講不利于發展的話。為什么？因為現在這個時候，我們一定要擰成一股繩，一致對外。廬江的目標很明確，三年要超。我們還能開小差，分散精力嗎？做人要厚道，做事要較真，不要斤斤計較，一定要形成合力。能不能與人和諧共事、緊密配合，對領導干部來講，不僅是工作能力的體現，更是品行修養的體現。

另外，我們還要更加注重政治紀律，履行好政治責任。要始終和中央、省委、市委、縣委保持高度一致，做到政令暢通，有禁必止，有令必行。這次鄉鎮開展的植樹造林，推進工作是有困難，但效果總體上很不錯，在全市都是一流的。植樹造林是民生工程，民生工程不存在要不要干的問題，必須要干，而且必須要干好。只有一任接著一任栽，一代接這一代栽，才能把打造成為“森林”。如果認識還停留在要不要栽、是不是糊一下就算了這個層面上，那就是個不合格的干部。但我們也不是不盡人情、不顧實際，有實力就栽10米，沒實力就栽5米，真正做到栽一棵、是一棵，栽一棵、活一棵，栽一片、成一片。今年主要圍繞合淮路、合水路、合淮阜高速，栽不完少栽點，這一任栽不完下一任栽，下一任栽不完再下一任栽，但一定要栽一棵活一棵。

二是要牢固樹立責任意識。時刻牢記我們肩負著組織的信任和人民的重托，完成好分內的工作是我們應盡的義務和責任，否則就是愧對黨、愧對人民。我們不是在學雷鋒做好事，而是在盡本分。拿納稅人的錢就應該要認認真真、不折不扣地為納稅人辦事。全縣縣處級干部25位，正科級干部126位，副科級干部360多位，大家都是80萬人民中的佼佼者?，F在這80萬人民就看著我們能不能爭先進位，不被別人超過。我們有懈怠的理由和借口嗎？有權必有責，有權必負責，違責失責必追究。什么叫失責？該做的沒做好是失責，應該做的沒去做更是失責。各個單位的一把手回去對所有的副職，所有的副職對所有的二級機構負責人全部派單，任務到人，要求明確，限時完成，抓好督查。縣委全力支持大家工作，在推進的過程中有誰阻礙或討價還價，就調整誰。

三是要牢固樹立能力意識。我們一定要進一步提升工作的能力和水平，除了拓寬我們的視野外，更要跟實際相結合，關鍵是要在實際效果上做文章，關鍵是要找到政策允許、群眾滿意、立足長遠，能夠支撐又好又快發展的路子。在哪里找？到群眾中找,做群眾的學生,尤其要堅持公平公正公開，一碗水端平。當領導的不能盡撿“軟柿子”捏,要敢于較真，敢于碰硬。

四是要牢固樹立落實意識。所有的任務都要分解到人，限時完成，把布置的任務落實到極致?，F在有少數部門“門難進、臉難看”，甚至還有想給自己手上那一點小權力搞點尋租空間，這些問題不在主要負責人身上，而在副職、在部門，這就是“中梗阻”。企業來辦事，不來兩趟辦不掉。為企服務的意識哪去了？服務企業不是學雷鋒做好事，服務企業就是服務我們自己，是為了的生存和發展。所以，一定要撲下身子、飽含深情為企業做點實事，不要蜻蜓點水、走馬觀花，能解決的事情要以最快的時間解決好。企業稅收多了，從大的方面說，是為社會做了更多的貢獻，從小的方面說，是養活了我們這些公職人員。以后凡是發現“中梗阻”現象，堅決查處，絕不姑息。

同志們，一年之計在于春。今年已經過去了近2個月的時間，時間緊迫、任務繁重。全縣各級各部門要立即行動起來，卯足一身勁，擰成一根繩，我堅信只要我們大家凝心聚力、求真務實、快抓實干，繼續保持好的精神狀態，就一定能夠實現“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”的奮斗目標！