局長在紀檢監察信息會講話

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同志們:

這次全市紀檢監察信息工作會議，是經市紀委書記會研究同意召開的。市委常委、市紀委書記、市委政法委書記同志對這次會議非常重視，會前專門聽取了有關情況匯報，要求我們把這次會議開好。剛才，同志通報了近兩年來全市紀檢監察信息工作情況，主任宣讀了《關于表彰2011年度紀檢監察信息工作先進單位和先進個人的決定》，省紀委辦公廳信息處處長作了重要講話。在此，我謹代表市紀委、監察局向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！同時，向百忙之中蒞臨指導的省紀委辦公廳信息處處長同志、副處級紀檢監察員韓英敏同志表示衷心的感謝！下面，就進一步加強和改進紀檢監察信息工作，我講三點意見：

一、提高認識，進一步加大信息報送工作的力度

紀檢監察信息工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是向黨委和政府反映情況、匯報工作的重要渠道，是紀檢監察機關科學決策、正確指導工作的重要依據。各級紀檢監察機關特別是領導同志，要從深入推進反腐倡廉工作的全局出發，從提高紀檢監察工作整體水平的高度出發，進一步提高對做好新形勢下紀檢監察信息工作重要性的認識。

首先，做好紀檢監察信息工作，是進行反腐倡廉科學決策的客觀需要。正確的行動來源于科學的決策，科學的決策必須建立在對政策、形勢與客觀實際的準確把握上。當前，我國正處于社會主義初級階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況、新問題。紀檢監察機關領導班子要做到決策正確、決策科學，就必須依托大量準確、真實、可靠的信息。紀檢監察信息，作為各級紀檢監察機關的“千里眼”和“順風耳”，作為反腐倡廉情況上傳下達、左右溝通的主渠道，在協助領導及時掌握情況、正確把握形勢、進行科學決策方面發揮著十分重要的作用。信息工作做得好不好，將直接影響領導對形勢的判斷和把握，直接影響領導對反腐倡廉建設的決策。

其次，做好紀檢監察信息工作，是推動反腐倡廉工作深入開展的客觀需要。采取切實有效措施推動各項工作任務的貫徹落實，是做好工作的必由之路。制定決策，需要信息工作提供依據；抓好工作落實，同樣需要信息工作來推動和反饋。當前，反腐倡廉建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，我們要深入推進反腐倡廉工作，取得群眾滿意的工作成效，其中很重要的一點，就是要及時了解掌握人民群眾的呼聲反映、上級機關的最新工作部署、基層單位的工作情況、兄弟單位的最新工作動態，準確把握反腐倡廉工作大勢，進而科學確定和調整工作思路、部署安排、政策措施，及時解決工作中遇到的困難和問題，推動反腐倡廉各項任務的落實。這就要求我們必須高度重視、認真抓好紀檢監察信息工作。

第三，做好紀檢監察信息工作，是紀檢監察機關全面履行職責的客觀需要。當前和今后一個時期，各級紀檢監察機關全面履行職責，必須緊緊圍繞加快科學發展和推進城市轉型這條主線，加強對中央和省、市重大決策部署執行情況的監督檢查；必須充分發揮組織協調作用，積極協助各級黨委把各方面的力量動員起來，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。無論是監督檢查，還是組織協調，都需要靈敏地捕捉信息，對來自各方面的信息進行歸納、整理，對事關反腐倡廉全局的情況進行分析研究，從而對客觀情況作出準確判斷。只有這樣，紀檢監察機關的職能作用才能得到充分發揮。

今年是特殊之年，關鍵之年。特殊是因為要召開黨的十八大，關鍵是因為“十二五”發展進入關鍵時期。當前，經濟形勢、社會形勢復雜嚴峻，改革發展穩定的任務艱巨繁重。對我們信息工作來說，任務也越來越重。我們要進一步提高對做好新形勢下紀檢監察信息工作重要性的認識，把最及時、最準確、最全面和最有價值的信息開發出來，報送更多的有決策參考價值的信息，為領導駕馭全局、科學決策、指導工作提供優質高效的信息服務。

二、突出重點，進一步扎實做好紀檢監察信息工作

當前，做好紀檢監察信息工作的要求越來越高，必須在認真總結實踐的基礎上，積極適應新形勢的需要，進一步突出重點、強化措施，切實提高紀檢監察信息工作水平。

一要圍繞中心，服務大局。紀檢監察信息是為各級黨委、政府和紀檢監察機關服務的，目的在于推進紀檢監察工作，推動反腐倡廉建設，促進科學發展、城市轉型。紀檢監察信息工作要始終堅持圍繞中心，服務大局，增強政治意識、大局意識和責任意識，及時反映黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新情況、新問題、新進展、新成效、新經驗和重大社會動態、重要社情民意。各縣區紀委、市直各單位紀委（紀檢組）要認真報送本地本單位貫徹落實中央和省、市重大決策和重要工作部署的措施安排、廣大干部群眾的反映、工作進展、成效和問題以及有關意見建議。

二要突出重點，統籌推進。信息工作的主要職能是為領導決策服務。各級各部門在為本級領導服務的同時，要加大對上級領導機關提供高質量信息服務的工作力度。市紀委辦公室要把上報省紀委信息作為重點；縣區紀委辦公室和市直部門紀委（紀檢組）要把上報市紀委信息作為重點。根據需要，縣區和市直單位的重要信息由市紀委辦公室向省紀委辦公廳統一報送。信息要突出以下重點內容：一是本地區本部門貫徹落實中央和省、市反腐倡廉重大決策部署的階段性工作進展情況，遇到的困難、問題及工作建議等。二是為推進本地區本部門重點工作開展采取的做法，取得的成效，存在的問題，以及對其他地區和部門有借鑒意義的意見和建議等。三是各級各單位在加強黨風廉政建設、開展反腐敗工作中，針對存在的突出問題開展的創新性工作，取得的明顯成效，形成的比較成熟的經驗做法。四是對領導決策具有重要參考價值的苗頭性、傾向性問題。五是查處的重大案件及影響惡劣的典型案件案情及分析等。六是重大社會動態、突發事件及其他緊急情況，特別是正在發生的或即將發生的對社會有嚴重危害的事件等。七是報刊、網絡等媒體披露的熱點問題的真實情況、事態進展、處置措施、輿論反映等。八是紀檢監察機關自身建設情況。

三要拓寬信息渠道，延伸信息觸角。要注意從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面捕捉相關信息。要加強與反腐敗各項工作牽頭單位和責任單位的聯系，掌握有關工作信息。要加強與組織、檢察、審計、財政、國土、民政、教育、衛生、信訪等部門的聯系，拓展信息來源。要加強紀檢監察機關內部業務室之間的協調配合，及時掌握宣傳教育、廉潔自律、糾風、執法監察、效能監察、案件查處等方面的重點信息。要關注反腐倡廉網絡輿情信息，做好分析研判和處置工作。

四要加強綜合信息，提高信息質量。要善于對大量零散、孤立的信息進行歸納整理，從整體上開發其深層價值，使之成為對領導決策有重要參考價值的綜合性高層次信息。要善于從大量初級信息中篩選有用信息，從每一條信息中挖掘有用成分；要“集零為整”，將分散在各條信息中有價值的內容聚合起來，綜合成完整有用的信息；要“變缺為全”，對內容不具體、不完整的進行補充拓展，使之完整具體；要“化淺為深”，從大量信息中找出帶有規律性、普遍性、傾向性的問題，加以歸納整理，作出量的分析、質的判斷和發展態勢預測。要把為本級服務和為上級服務、為基層服務結合起來，在向本級和上級紀檢監察機關報送的同時，為基層提供信息服務。

五要正確處理好三個關系。一是信息數量與信息質量的關系。信息的生命在于有價值，編報信息必須確保質量。但強調質量，并不是說不要數量，質量必須以一定的數量作基礎。二是正面信息與負面信息的關系。喜憂兼報，是信息工作的一條重要原則，必須很好地堅持。一項大的工作部署后，上級機關需要了解各地各單位落實中取得的成效、創造的經驗做法，但更需要了解工作中存在的問題，這樣的信息對領導決策和指導工作更有價值，更需要報送。要本著對黨的紀檢監察事業高度負責、對反腐倡廉建設高度負責的精神，整體把握并做好信息的上報工作。三是熱點信息與一般信息的關系。熱點信息事關工作大局，事關經濟發展，事關反腐倡廉建設，事關人民生命財產安全和社會穩定，在整個信息工作中居于重要地位，對領導決策和指導工作具有重要參考價值。要把熱點信息放在突出位置，分管領導要直接過問、辦公室主任要具體抓，做到及時、準確地上報，特別是對帶有苗頭性、傾向性的新情況新問題，要及時發現、及時報送。

三、加強領導，建設一支高素質的紀檢監察信息隊伍

一要加強對信息工作的領導。領導重視是做好紀檢監察信息工作的首要條件。各級紀檢監察機關要把信息工作列入工作日程，定期分析、研究、部署，主要領導要親自過問，分管領導要拿出足夠的精力用心抓，具體負責的同志要切實承擔起做好信息工作的責任。要經常給從事信息工作的同志提要求、交任務、出題目，創造必要的工作條件，允許他們參加重要會議和活動、閱讀重要文件和材料，帶著他們深入基層和一線走訪，掌握第一手資料、作出第一道研判。對于重要工作進展情況和各類苗頭性、傾向性問題，要親自開展調研、擬定題目，并組織力量精心撰寫。要鼓勵和支持信息員努力拓展信息采編的廣度和深度，全面、及時、準確地向領導機關和領導同志反映影響工作深入推進的主要矛盾和突出問題，并在綜合分析的基礎上，提出有針對性的對策和建議。

二要加強信息工作隊伍建設。各縣區紀委要從工作實際出發配備政治素質高、工作責任心強、熟悉紀檢監察業務、綜合文字能力高的同志專門從事信息工作。市直以及駐淮單位的紀檢監察機構要明確側重信息工作的人員。要切實提高信息人員的政治業務素質。要認真學習中國特色社會主義理論，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要切實關心信息人員的成長進步，積極創造條件，舉辦或組織參加上級舉辦的相關業務培訓班，采取以老帶新、跟班學習、外出學習考察等方式，搞好信息人員教育培訓。從事信息工作的同志一定要把學習作為一種精神追求、一種工作必需，潛心研究信息寫作技巧，潛心研究紀檢監察業務，盡可能多地學習語法修辭邏輯、學習政治經濟法律，努力使自己成為紀檢監察信息的“行家里手”；要大力培養創新思維，造就敏銳的洞察力和較強的分析問題、研判問題的能力；要堅持實事求是，做到情況真實、數字確鑿、概念準確；要養成勤勉敬業的工作作風，勤于觀察、勤于搜集、勤于思考、勤于動筆，埋頭苦干，多出成果、多出精品。

三要完善考核獎懲制度。要認真研究、制定、完善信息工作相關制度、機制，吸收先進地區經驗做法，善于“拿來主義”，把一些更好的、更適用我市紀檢監察信息的工作激勵機制拿來我用。通過科學的考核評比，激發全市紀檢監察信息系統的工作活力。要在考核評比中選好標兵，樹好先進，激勵大家比學趕超，爭先進位。今年，市紀委辦公室將強化對各地各部門紀檢監察信息報送工作的目標管理考核，原則上要求各縣區紀委每月向市紀委辦公室報送信息不少于10條，全年不少于120條，其中情況反映類信息或負面信息不少于30條；市直各單位紀委（紀檢組）、省屬各單位紀委（紀檢組）和機關各室每月報送市紀委辦公室信息不少于2條，全年不少于30條，其中情況反映類信息或負面信息不少于5條。對年度信息工作成績突出的予以表彰獎勵；對全年不向市紀委報送信息，或年度采用情況排名后三位的單位，所在單位紀檢監察機關主要負責同志要認真查找原因，主動向市紀委說明情況，制定整改措施報市紀委辦公室，同時取消評選紀檢監察單項或綜合工作先進的資格；對重要信息漏報、瞞報、遲報造成不良后果和影響的，要視情節輕重作出處理。